圖為模擬搶救傷員現(xiàn)場。記者 陳正 通訊員 王暉 攝

排體堵漏、防洪子堤、水上救生爭分奪標，黨員干部和民間救援力量沖鋒在前……7月3日，文安縣在大柳河鎮(zhèn)西碼頭揚水站周邊舉行2020年防汛演練。演練以大清河南支發(fā)生50年一遇大洪水為背景，以現(xiàn)有的工程體系為條件，動員全縣各級黨員干部及民間救援力量600余人，出動無人機2架，沖鋒舟、摩托艇等各類船只11艘，重點演練洪水調(diào)度、排體堵漏、防洪子堤、開車排水、水上救生、反濾圍井、土袋固腳、巡堤除險、轉(zhuǎn)移安置等內(nèi)容，切實鍛煉了搶險隊的實戰(zhàn)能力，檢驗了各種巡堤、除險和搶險方法。

針對今年嚴峻的防汛形勢，文安縣堅持底線思維，強化風(fēng)險意識，立足于防御特大洪水、特大干旱，全力做好防汛抗旱各項工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

底線思維筑起聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任鏈條

文安縣全面落實“五種責(zé)任制”，按照“河長制”責(zé)任分工，全縣31條主要河道落實縣、鄉(xiāng)、村三級河長392人，層層壓實河長負責(zé)制，并嚴格執(zhí)行巡堤查險、險情災(zāi)情報告等制度。落實蓄滯洪區(qū)行政責(zé)任人、轉(zhuǎn)移責(zé)任人、預(yù)警責(zé)任人制度。

為進一步強化責(zé)任，文安縣明確了包河包堤包蓄滯洪區(qū)防汛責(zé)任制，并安排簽訂防汛責(zé)任書，布置了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛物料任務(wù)和號料任務(wù)。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)調(diào)整、重點防汛部位防汛隱患排查整治、各相關(guān)單位的防汛預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險及轉(zhuǎn)移安置演練、防汛值班等方面工作。

為充實防汛物資，強化儲備管理，文安縣對全縣常備防汛物資進行核查、補充。存儲樁木、振動錘、鋼板樁、沖鋒舟、移動泵站、折疊式玻璃鋼防洪子堤、銥星衛(wèi)星電話等防汛物資40余種。對防汛物料儲備庫實行“掛牌管理、分類存放、專人負責(zé)、定期檢查”的管理辦法，做到物資、管理、人員三到位，同時還建立了儲備物資應(yīng)急調(diào)運機制，保障防汛物資及時充足供應(yīng)到位。

提前著手 堅決消除安全隱患

4月份，文安縣就組織精干力量，對全縣行洪河道、排瀝渠道、五條堤防和險工險段進行了“拉網(wǎng)式”排查，實地踏勘河道堤防、重點防洪工程、重點部位，發(fā)現(xiàn)問題，落實措施，限期解決。目前，文安全縣共查出各類安全隱患47處，5月底全部進行了消零。同時，對縣域內(nèi)4座大型泵站、2座節(jié)制閘進行了維護、檢修，并進行了啟閉試驗，運轉(zhuǎn)正常。

今年，文安縣共組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛搶險隊伍12944人、后備隊伍15905人，縣人武部建設(shè)了120人的民兵防汛搶險突擊隊?？h水務(wù)局、縣住建局、縣交通運輸局也分別建立了由40名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成的專業(yè)防汛搶險隊。

文安縣編制了《蓄滯洪區(qū)通訊錄》，收錄了蓄滯洪區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部和各行政村的黨支部書記、村委會主任的聯(lián)系方式，落實了各村街通訊預(yù)警聯(lián)絡(luò)員。遇有重大汛情時，還將通過廣播、電視、手機短信、微信等大眾傳媒平臺，及時向社會公眾發(fā)布信息。另外，進一步嚴肅值班紀律，遇到重大汛情或突發(fā)事件能夠及時處置、及時上報。同時，安排了4部銥星衛(wèi)星電話、270臺對講機，安裝了31個星光級4G高清攝像頭和覆蓋半徑30公里的通訊基站，對縣級防汛會商系統(tǒng)進行了檢修、調(diào)試，保障了預(yù)警通訊需要。

強化督導(dǎo) 確保萬無一失

文安縣防汛抗旱指揮部相關(guān)負責(zé)人表示，在前期工作基礎(chǔ)上，文安縣強化防汛抗旱“五種責(zé)任制”，細化責(zé)任分工，強化擔(dān)當(dāng)精神，加強對分包地域、河流堤段的督導(dǎo)檢查。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責(zé)任，明確各個環(huán)節(jié)任務(wù)，把防汛責(zé)任落實到每一處險工患段和轄區(qū)內(nèi)的干、支、斗渠，確保各項防范措施落到實處。同時，進一步加強防汛紀律，密切關(guān)注天氣情況，全面落實各項防范措施，特別是強化24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到提前預(yù)防到位、嚴密防控到位。

與此同時，加強與上下游地區(qū)防汛部門的聯(lián)系和溝通，建立及時有效的協(xié)調(diào)機制；不斷提高洪水預(yù)報能力和旱情監(jiān)測分析水平，努力延長洪水預(yù)見期，提高洪水預(yù)報精度；完善預(yù)警發(fā)布工作機制，做好洪水、干旱和防范強降雨等水旱災(zāi)害預(yù)警發(fā)布工作；做好預(yù)警設(shè)施的運行維護，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息，將預(yù)警信息在第一時間通知到村、到戶、到人。

文安縣按照“汛期不結(jié)束，檢查不停止”的原則，強化隱患排查整治，對照防汛抗旱檢查問題清單和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入開展防汛檢查，對重要區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感位置的重點工程，特別是對東淀行滯洪區(qū)內(nèi)的阻水障礙進行再檢查、再落實。同時，突出抓好水閘、泵站、河道、堤防等重點部位的巡查巡護，堅決消除各類安全隱患，確保萬無一失。對檢查出現(xiàn)的問題和險工隱患，明確整改責(zé)任和期限，認真做好整改工作，確保汛期水利設(shè)施設(shè)備安全運行。根據(jù)水工程現(xiàn)狀，細化水工程防洪調(diào)度方案，做好超標準洪水調(diào)度方案，落實水工程調(diào)度措施。提前通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好蓄滯洪區(qū)、分洪河道和排瀝渠道的運用準備，確保關(guān)鍵時刻能及時啟用。