各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局，財(cái)政局，相關(guān)單位：

為規(guī)范和加強(qiáng)廊坊市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃資金的使用管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，廊坊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、廊坊市財(cái)政局制定了《廊坊市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廊坊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局? ? ? ? ? 廊坊市財(cái)政局

2022年10月28日

廊坊市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃資金管理辦法

第一章? 總? 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)廊坊市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃資金的使用管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》(財(cái)辦建〔2021〕23號(hào))和《河北省財(cái)政廳、河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)〈河北省促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2021-2023年）〉的通知》（冀知發(fā)〔2021〕3號(hào)）以及《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好2022年專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃有關(guān)工作的通知》（冀市監(jiān)函〔2022〕418號(hào)）等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的廊坊市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是指省級(jí)通過中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金安排的用于支持我市開展專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃資金。

第三條 本辦法涉及的各類項(xiàng)目適用于注冊(cè)在本市、經(jīng)營狀態(tài)正常、有項(xiàng)目承擔(dān)能力或已開展專利轉(zhuǎn)化工作、信用記錄良好、有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度的企事業(yè)單位、社會(huì)組織等具有獨(dú)立法人資格的單位。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理制度，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公開透明、科學(xué)規(guī)范、注重績(jī)效、利于監(jiān)督”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。

第五條 資金由市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)職責(zé)分工管理。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金批復(fù)下達(dá),指導(dǎo)專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理工作，組織項(xiàng)目申報(bào)、公示、評(píng)審論證等工作，開展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二章? 支持項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 中小微企業(yè)引進(jìn)實(shí)施專利促進(jìn)項(xiàng)目。大力支持中小微企業(yè)專利轉(zhuǎn)化工作，對(duì)本市中小微企業(yè)以轉(zhuǎn)化實(shí)施為目的，通過轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式，從高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)獲取專利技術(shù)，并在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理完成專利權(quán)轉(zhuǎn)讓或許可合同備案手續(xù)、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的，根據(jù)資金規(guī)模，經(jīng)評(píng)審擇優(yōu)立項(xiàng)，按不超過專利轉(zhuǎn)讓、許可合同實(shí)付專利技術(shù)交易金額的40%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年度此項(xiàng)補(bǔ)貼不超過10萬元。

第七條 高校院所輸出專利促進(jìn)項(xiàng)目。支持本市高等學(xué)校（含高校設(shè)立的研究院，下同）、科研機(jī)構(gòu)等完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，建立健全專利轉(zhuǎn)化運(yùn)營的長效機(jī)制。主要支持內(nèi)容：

（一）開展專利分級(jí)分類管理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段篩選質(zhì)量較高、具備市場(chǎng)前景的專利，主動(dòng)披露可轉(zhuǎn)化運(yùn)用專利清單；

（二）挖掘潛在許可實(shí)施對(duì)象，鼓勵(lì)采用“先使用后繳費(fèi)”“專利開放許可”等方式促進(jìn)專利技術(shù)向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化，對(duì)通過專利開放許可免費(fèi)實(shí)施的專利，給予每件不超過3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）深入開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，強(qiáng)化以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的高質(zhì)量專利培育，鼓勵(lì)開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新；

（四）鼓勵(lì)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)分級(jí)分類和轉(zhuǎn)化運(yùn)用決策機(jī)制，推動(dòng)建立權(quán)利義務(wù)對(duì)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制。

根據(jù)資金規(guī)模，經(jīng)評(píng)審擇優(yōu)立項(xiàng)，給予每家單位不超過20萬元經(jīng)費(fèi)支持。

第八條 專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)能力提升項(xiàng)目。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)等優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，提升專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供需對(duì)接服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)模式，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化。主要支持內(nèi)容：

（一）建立常態(tài)化專利供需發(fā)布對(duì)接機(jī)制，發(fā)布省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位的專利出讓、許可、作價(jià)入股信息；

（二）開展線上線下發(fā)布會(huì)、展示推介、路演對(duì)接活動(dòng)，促成中小微企業(yè)完成專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股；

（三）提升專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供需對(duì)接服務(wù)能力，建設(shè)專利供需數(shù)據(jù)庫，篩選可轉(zhuǎn)化運(yùn)用專利清單，科學(xué)評(píng)價(jià)專利價(jià)值，挖掘企業(yè)轉(zhuǎn)化需求，促進(jìn)供需數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展，擴(kuò)大交易規(guī)模、豐富交易方式，有效增進(jìn)對(duì)接。

（四）開展專利開放許可試點(diǎn)服務(wù)，探索和完善專利開放許可服務(wù)體系，提升專利技術(shù)許可效率；

（五）指導(dǎo)幫助企業(yè)和高校院所開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證工作。

（六）按照市市場(chǎng)監(jiān)督管理局部署安排，開展專利轉(zhuǎn)化專題系列活動(dòng)。

根據(jù)資金規(guī)模，經(jīng)評(píng)審擇優(yōu)立項(xiàng)，給予每家單位不超過20萬元經(jīng)費(fèi)支持。

第九條 專利權(quán)質(zhì)押融資促進(jìn)項(xiàng)目。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供專利質(zhì)押融資服務(wù)，對(duì)年度促成實(shí)際融資額在1億元以上的，按照實(shí)際融資額的0.05%給予資助，同一機(jī)構(gòu)每年資助最高不超過15萬元。支持商業(yè)銀行開展專利質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。對(duì)于年度專利質(zhì)押登記金額超過1億元或質(zhì)押登記項(xiàng)目數(shù)超過15項(xiàng)的，按照質(zhì)押金額的0.1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年資助最高不超過30萬元,獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于專利質(zhì)押業(yè)務(wù)推廣、專利價(jià)值評(píng)估、專利權(quán)質(zhì)押風(fēng)控、質(zhì)物處置、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)等工作。支持企業(yè)開展專利權(quán)質(zhì)押融資，對(duì)企業(yè)承擔(dān)的擔(dān)保、評(píng)估等融資服務(wù)費(fèi)用給予補(bǔ)貼，優(yōu)先考慮補(bǔ)貼中小微企業(yè)融資費(fèi)用，同一企業(yè)每年資助最高不超過5萬元。

第十條 專利密集型產(chǎn)品備案提升項(xiàng)目。深入貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，加快專利密集型產(chǎn)業(yè)培育，探索開展專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定工作，進(jìn)一步促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化實(shí)施。對(duì)企業(yè)進(jìn)行專利產(chǎn)品備案并被認(rèn)定為專利密集型產(chǎn)品的，根據(jù)資金規(guī)模，經(jīng)評(píng)審擇優(yōu)立項(xiàng)，給予每件產(chǎn)品不超過1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)累計(jì)補(bǔ)貼不超過5萬元。

第三章? 專項(xiàng)資金管理

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，各申報(bào)單位按照指南要求進(jìn)行申報(bào)。

第十二條 審核程序。各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織專家評(píng)審，確定擬支持項(xiàng)目及補(bǔ)助方案。對(duì)通過專家評(píng)審的擬立項(xiàng)項(xiàng)目，在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站或微信公眾號(hào)進(jìn)行公示，公示期限為7個(gè)工作日。公示期滿后，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將擬立項(xiàng)項(xiàng)目、補(bǔ)助方案及相關(guān)材料報(bào)市財(cái)政局。

第十三條 資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出的補(bǔ)助方案，按程序?qū)①Y金下達(dá)縣（市、區(qū)）具體落實(shí)。由各縣（市、區(qū)）財(cái)政局負(fù)責(zé)將資金發(fā)放至各項(xiàng)目單位。

第十四條 績(jī)效管理。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，將績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進(jìn)管理的依據(jù)。

第十五條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目單位是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照國家財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定使用、核算專項(xiàng)資金，確保資金使用合法合規(guī)。

第十六條 有下列情形之一的不予資助。

（一）同一項(xiàng)目已獲得市級(jí)相關(guān)部門同類別資助或補(bǔ)貼的；

（二）提供虛假材料騙取資助的；

（三）其他不符合規(guī)定的。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門和項(xiàng)目實(shí)施單位及其工作人員存在違反本辦法規(guī)定行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章? 附? 則

第十八條 本辦法由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施。

文件解讀：《廊坊市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃資金管理辦法》政策解讀