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廊坊高新區(qū):推動體制機制創(chuàng)新 全面激發(fā)動力活力

2021年12月09日 來源: 《廊坊日報》 作者: 記者 張歡 字體:  

時值冬日,廊坊高新區(qū)內(nèi)各企業(yè)施工現(xiàn)場依然繁忙。今年以來,廊坊高新區(qū)進一步解放思想、大膽創(chuàng)新、搶抓機遇,奮力推動高新區(qū)改革發(fā)展和項目建設取得新突破、新成效,全力打造廊坊南城高質(zhì)量發(fā)展新增長極。

為推進閉環(huán)運行,讓審批鏈短起來,廊坊高新區(qū)與自規(guī)部門達成共識,開通綠色通道,減少審批環(huán)節(jié),加快高新區(qū)項目規(guī)劃、土地手續(xù)辦理;與生態(tài)環(huán)境部門深入探討,明確雙方權(quán)責邊界,爭取審批、執(zhí)法權(quán)限下放;與審批部門形成一致意見,下放人防審批權(quán)限。積極推進高新區(qū)托管,把項目審批列入擬合作事項,爭取審批事項在高新區(qū)審批平臺上運行,有效提升入園項目前期手續(xù)辦理速度。

為優(yōu)化工作職能,讓服務鏈長起來,借助新一輪高新區(qū)機構(gòu)編制改革,對高新區(qū)現(xiàn)有部門進行整合,增設企業(yè)服務機構(gòu)、執(zhí)法督查機構(gòu)、社會事務機構(gòu),補齊補強和調(diào)整優(yōu)化部門工作職能。其中,謀劃設立項目服務中心,實行全程專業(yè)化領代辦,推行項目單位與審批部門全程“不見面”審批。通過專業(yè)化領代辦,最大限度壓縮項目手續(xù)辦理時限,降低企業(yè)辦事成本,防止腐敗問題發(fā)生。建立“1+X”人員包聯(lián)企業(yè)體系,對45個入園項目逐一明確包聯(lián)責任人,確保所有入園項目都有人分包、有人幫扶,并且一包到底、包聯(lián)全部,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

為深化選商擇資,讓項目質(zhì)量優(yōu)起來,廊坊高新區(qū)針對老項目,通過簽訂補充協(xié)議或承諾書,增加違約條款、罰則和項目方履約責任,進一步強化合同的剛性要求。針對新項目,一律適用可操作性和執(zhí)行力較強的制式合同文本,為項目履約打好基礎。完善項目入園準入機制,做好項目盡調(diào)和評估工作,把好項目質(zhì)量關(guān)。由管委會主要負責人和主管領導分別擔任大數(shù)據(jù)、碳纖維新材料、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”,踏下心來進行產(chǎn)業(yè)研究,提高招商精準性。同時,積極探索基金招商方式,與財信基金簽訂了合作協(xié)議,主動對接財信基金、國投新力,充分利用其項目庫資源,發(fā)揮招商引資獨特作用。

為推動二次創(chuàng)業(yè),讓資源利用活起來,針對高新區(qū)5項閑置用地,成立了兩個法務工作專班,逐一梳理入園協(xié)議,分析其未能如期建設的原因,依法追究項目方違約責任,對圈地行為形成震懾。加快推進中安信公司、康得復材公司破產(chǎn)重整和復工復產(chǎn),逐一協(xié)調(diào)化解制約問題,爭取年底前步入正軌,使之重獲生機。謀劃成立獨立運行的售電主體,改造提升龍清市政公司供水服務,提高對企業(yè)生產(chǎn)運營的保障能力;加快推進龍湖污水處理廠提標改造工程,提高污水處理及大數(shù)據(jù)項目中水、余熱回收利用效率,推動實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

為消除短板制約,讓發(fā)展之路寬闊起來,廊坊高新區(qū)加強與市自規(guī)局、中規(guī)院對接,做好國土空間規(guī)劃銜接,積極提供論點、論據(jù)、論證,爭取將園區(qū)開發(fā)邊界確定在30平方公里。同時,加快推進與廊坊開發(fā)區(qū)托管合作,申請將廊坊開發(fā)區(qū)新增建設規(guī)模放置在廊坊高新區(qū),以爭取更大發(fā)展空間。在運營體制根本改革前,重點考慮通過深化與財信基金、國投新力基金的合作進行融資,充分發(fā)揮其引導帶動作用,吸引社會資本參與基礎設施建設、園區(qū)能級提升、重點產(chǎn)業(yè)培育。同時,在財力允許情況下設立高新區(qū)自己的發(fā)展基金,對項目進行跟投,實現(xiàn)投融資良性循環(huán)。

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