7月21日，中國(guó)共產(chǎn)黨固安縣第十二次代表大會(huì)勝利閉幕。大會(huì)明確，今后五年，固安縣將立足“三區(qū)一城”功能定位，聚焦“四城四百”戰(zhàn)略目標(biāo)，突出現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展導(dǎo)向，苦干實(shí)干、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)，堅(jiān)決打贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建管、鄉(xiāng)村振興、黨的建設(shè)四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)固安從首都邊緣城市向京津冀核心節(jié)點(diǎn)城市轉(zhuǎn)變，努力開(kāi)創(chuàng)固安“二次創(chuàng)業(yè)”新局面，向著爭(zhēng)做全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的宏偉目標(biāo)不懈奮斗。

新起點(diǎn)孕育新機(jī)遇，新目標(biāo)蘊(yùn)含新挑戰(zhàn)。聚焦“四城四百”戰(zhàn)略目標(biāo)，即打造創(chuàng)新之城、品質(zhì)之城、生態(tài)之城、文明之城，奮力躋身全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣、打造百萬(wàn)人口城市、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)100平方公里、完成一般公共預(yù)算收入100億元。

突出實(shí)體振興導(dǎo)向，加快建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈固本強(qiáng)基工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈本地化配套、區(qū)域化對(duì)接。變革漁具、濾芯、機(jī)械加工制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式，加快數(shù)字化智能化綠色化改造。實(shí)施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，深入挖掘地域特色、文化特色。

牢固樹(shù)立項(xiàng)目至上理念，推動(dòng)規(guī)模效益雙提升。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，動(dòng)態(tài)完善在建、新開(kāi)、儲(chǔ)備“三個(gè)清單”，形成遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的儲(chǔ)備格局。深化審批制度改革，強(qiáng)化虛擬審批、容缺預(yù)審，打造 “拿地即開(kāi)工”固安審批模式，1個(gè)工作日內(nèi)并聯(lián)完成“四證”發(fā)放。堅(jiān)持 “要素跟著項(xiàng)目走”，全力破解用地制約，建好用好已辦、在辦、待辦、預(yù)辦土地臺(tái)賬。

全力加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建多要素聯(lián)動(dòng)的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。加快推進(jìn)全國(guó)“創(chuàng)新型縣”建設(shè)。建立科技型中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)梯度培育機(jī)制，打造固安產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，支持高新區(qū)面向全球招才引智。

持續(xù)深化“放管服”改革，打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境高地。構(gòu)建高質(zhì)高效的政務(wù)和政策環(huán)境，帶著感情服務(wù)好民營(yíng)企業(yè)，著力破解“地、錢、人” 和環(huán)境容量問(wèn)題。構(gòu)建公平公正的市場(chǎng)和法治環(huán)境，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)格執(zhí)行“全國(guó)一張清單”管理模式，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。構(gòu)建親商富商的人文環(huán)境，設(shè)立“固安企業(yè)家日”，打造一支有情懷、 有水平、有作為的企業(yè)家隊(duì)伍。

聚焦能級(jí)品質(zhì)，大力推進(jìn)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，做大做強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)。深入實(shí)施產(chǎn)城融合戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)昆山、江陰等先進(jìn)地區(qū)，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，推動(dòng)京南·固安高新區(qū)綜合實(shí)力躋身并保持全國(guó)前列。完善“以畝均論英雄”機(jī)制， 積極推進(jìn)“騰籠換鳳”，倒逼僵尸企業(yè)退出或?qū)嵤┘娌⒅亟M，提高工業(yè)稅收比重。試點(diǎn)啟動(dòng)“彈性年期出讓土地”機(jī)制，解決好土地溢價(jià)過(guò)高問(wèn)題。

堅(jiān)持建管并重，持續(xù)增強(qiáng)城市綜合承載能力。構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩區(qū)突破、四園聯(lián)動(dòng)城市發(fā)展新格局，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大交通、水利、 能源領(lǐng)域投資，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、節(jié)能環(huán)保、潔凈美麗、環(huán)京一流的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。突出依法治理、綜合治理、強(qiáng)勢(shì)治理、源頭治理，讓城市運(yùn)行更規(guī)范、生活更宜居、服務(wù)更便捷。

扎實(shí)做好民生保障工作，持續(xù)提高人民生活品質(zhì)。舉全縣之力抓教育，做到規(guī)劃建設(shè)優(yōu)先安排、財(cái)政投入優(yōu)先保障、公共資源優(yōu)先滿足。強(qiáng)力推進(jìn)“四醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。實(shí)施好社會(huì)公共服務(wù)，推行“專業(yè)培訓(xùn)+政策扶持+勞務(wù)輸出”一體化就業(yè)幫扶模式，打造居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。抓好防貧監(jiān)測(cè)幫扶和兜底幫扶，堅(jiān)決防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。緊盯京津高端市場(chǎng)需求，依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展綠色、科技、質(zhì)量、數(shù)字農(nóng)業(yè)，打造系列“固安”農(nóng)產(chǎn)品品牌。深入實(shí)施農(nóng)村金融改革，推廣“政銀擔(dān)”金融支農(nóng)模式，切實(shí)解決金融進(jìn)村“最后一公里”。

不斷加大污染防治力度，積極打造一流生態(tài)環(huán)境。做好地下水超采和農(nóng)村生活污水無(wú)害化綜合治理工作，深化重點(diǎn)河流流域綜合治理。深化京津林網(wǎng)體系建設(shè)，建成網(wǎng)、帶、片、點(diǎn)相銜接的京南生態(tài)屏障。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。

堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。健全重大疫情防控體制機(jī)制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面推行安全生產(chǎn) “五五工作法”，常態(tài)化開(kāi)展“精準(zhǔn)拆彈”行動(dòng)，延伸“群眾說(shuō)事、干部解題” 工作機(jī)制，深化“平安固安”創(chuàng)建，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，打造環(huán)京“平安硬核城市”。