7月21日，中國共產(chǎn)黨固安縣第十二次代表大會勝利閉幕。大會明確，今后五年，固安縣將立足“三區(qū)一城”功能定位，聚焦“四城四百”戰(zhàn)略目標，突出現(xiàn)代化、國際化發(fā)展導(dǎo)向，苦干實干、擔當擔責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭先爭優(yōu)，堅決打贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建管、鄉(xiāng)村振興、黨的建設(shè)四大攻堅戰(zhàn)，全力推動固安從首都邊緣城市向京津冀核心節(jié)點城市轉(zhuǎn)變，努力開創(chuàng)固安“二次創(chuàng)業(yè)”新局面，向著爭做全國高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的宏偉目標不懈奮斗。

新起點孕育新機遇，新目標蘊含新挑戰(zhàn)。聚焦“四城四百”戰(zhàn)略目標，即打造創(chuàng)新之城、品質(zhì)之城、生態(tài)之城、文明之城，奮力躋身全國綜合實力百強縣、打造百萬人口城市、實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)100平方公里、完成一般公共預(yù)算收入100億元。

突出實體振興導(dǎo)向，加快建強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實施產(chǎn)業(yè)鏈固本強基工程，推進產(chǎn)業(yè)鏈本地化配套、區(qū)域化對接。變革漁具、濾芯、機械加工制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、管理和營銷模式，加快數(shù)字化智能化綠色化改造。實施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，深入挖掘地域特色、文化特色。

牢固樹立項目至上理念，推動規(guī)模效益雙提升。高標準建設(shè)重大項目儲備庫，動態(tài)完善在建、新開、儲備“三個清單”，形成遠近結(jié)合、梯次接續(xù)的儲備格局。深化審批制度改革，強化虛擬審批、容缺預(yù)審，打造 “拿地即開工”固安審批模式，1個工作日內(nèi)并聯(lián)完成“四證”發(fā)放。堅持 “要素跟著項目走”，全力破解用地制約，建好用好已辦、在辦、待辦、預(yù)辦土地臺賬。

全力加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，構(gòu)建多要素聯(lián)動的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。加快推進全國“創(chuàng)新型縣”建設(shè)。建立科技型中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)梯度培育機制，打造固安產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。壯大創(chuàng)新人才隊伍，支持高新區(qū)面向全球招才引智。

持續(xù)深化“放管服”改革，打造全國一流營商環(huán)境高地。構(gòu)建高質(zhì)高效的政務(wù)和政策環(huán)境，帶著感情服務(wù)好民營企業(yè)，著力破解“地、錢、人” 和環(huán)境容量問題。構(gòu)建公平公正的市場和法治環(huán)境，全面落實市場準入負面清單，嚴格執(zhí)行“全國一張清單”管理模式，推動“非禁即入”普遍落實。構(gòu)建親商富商的人文環(huán)境，設(shè)立“固安企業(yè)家日”，打造一支有情懷、 有水平、有作為的企業(yè)家隊伍。

聚焦能級品質(zhì)，大力推進園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，做大做強發(fā)展平臺。深入實施產(chǎn)城融合戰(zhàn)略，對標昆山、江陰等先進地區(qū)，力爭用3至5年時間，推動京南·固安高新區(qū)綜合實力躋身并保持全國前列。完善“以畝均論英雄”機制， 積極推進“騰籠換鳳”，倒逼僵尸企業(yè)退出或?qū)嵤┘娌⒅亟M，提高工業(yè)稅收比重。試點啟動“彈性年期出讓土地”機制，解決好土地溢價過高問題。

堅持建管并重，持續(xù)增強城市綜合承載能力。構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩區(qū)突破、四園聯(lián)動城市發(fā)展新格局，做大做強城市經(jīng)濟。擴大交通、水利、 能源領(lǐng)域投資，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、節(jié)能環(huán)保、潔凈美麗、環(huán)京一流的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。突出依法治理、綜合治理、強勢治理、源頭治理，讓城市運行更規(guī)范、生活更宜居、服務(wù)更便捷。

扎實做好民生保障工作，持續(xù)提高人民生活品質(zhì)。舉全縣之力抓教育，做到規(guī)劃建設(shè)優(yōu)先安排、財政投入優(yōu)先保障、公共資源優(yōu)先滿足。強力推進“四醫(yī)”聯(lián)動改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。實施好社會公共服務(wù)，推行“專業(yè)培訓(xùn)+政策扶持+勞務(wù)輸出”一體化就業(yè)幫扶模式，打造居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。抓好防貧監(jiān)測幫扶和兜底幫扶，堅決防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。緊盯京津高端市場需求，依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展綠色、科技、質(zhì)量、數(shù)字農(nóng)業(yè)，打造系列“固安”農(nóng)產(chǎn)品品牌。深入實施農(nóng)村金融改革，推廣“政銀擔”金融支農(nóng)模式，切實解決金融進村“最后一公里”。

不斷加大污染防治力度，積極打造一流生態(tài)環(huán)境。做好地下水超采和農(nóng)村生活污水無害化綜合治理工作，深化重點河流流域綜合治理。深化京津林網(wǎng)體系建設(shè)，建成網(wǎng)、帶、片、點相銜接的京南生態(tài)屏障。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。

堅決守牢安全發(fā)展底線，確保社會大局和諧穩(wěn)定。健全重大疫情防控體制機制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面推行安全生產(chǎn) “五五工作法”，常態(tài)化開展“精準拆彈”行動，延伸“群眾說事、干部解題” 工作機制，深化“平安固安”創(chuàng)建，推進掃黑除惡常態(tài)化，打造環(huán)京“平安硬核城市”。