今年以來，固安縣爭(zhēng)列省、市重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，總投資381.18億元，位居全市前列；全縣新簽約項(xiàng)目78個(gè)，總投資207億元；截至10月底，地區(qū)生產(chǎn)總值（季報(bào)）完成226.7億元，財(cái)政收入完成74.7億元……

良好的營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的生命線，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。這些成績(jī)的背后，是固安縣緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京大興國際機(jī)場(chǎng)投運(yùn)通航和廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)等重大機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

今年以來，固安縣相繼制定出臺(tái)《固安縣關(guān)于開展招商引資三年行動(dòng)的實(shí)施意見》等一系列政策文件，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，努力營(yíng)造全域招商、全民招商的濃厚氛圍，全力打造環(huán)京地區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境新高地。

凝聚共識(shí)，打造服務(wù)最主動(dòng)的政治生態(tài)環(huán)境

“正是因?yàn)檎蛟炝肆己玫耐顿Y環(huán)境，有了真誠的服務(wù)和貼心的舉措，我們才更加堅(jiān)定了發(fā)展信心。”這是在“新商貿(mào) 新引擎”固安秋季招商會(huì)暨永定城數(shù)字新商貿(mào)戰(zhàn)略發(fā)布會(huì)上，企業(yè)代表們說得最多的一句話。

作為河北省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，永定城項(xiàng)目總投資逾2000億元，布局“一城三谷九中心”，由商貿(mào)谷、文創(chuàng)谷、智慧谷三大板塊組成，將充分承接京雄城市發(fā)展帶、京雄科創(chuàng)大走廊帶來的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，打造服務(wù)北方地區(qū)、輻射東北亞地區(qū)最重要的商貿(mào)樞紐、物流樞紐和數(shù)據(jù)樞紐。其中，京津冀(固安)國際商貿(mào)城一期項(xiàng)目總建筑面積104萬平方米，總投資68億元，項(xiàng)目建成后將成為集商貿(mào)、物流、電商、展示、辦公于一體的智慧商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

“固安縣將為永定城項(xiàng)目提供‘保姆式’跟蹤服務(wù)，全力支持項(xiàng)目投資方大手筆、高起點(diǎn)、高質(zhì)量把項(xiàng)目建設(shè)好，還將為所有入駐永定城的企業(yè)和商家做好政府層面的公共服務(wù)，構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境。政府與企業(yè)共同努力，加快推進(jìn)固安形成商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集聚格局?！惫贪部h委書記孫麗娜的話道出了固安縣邁向高質(zhì)量發(fā)展的“密鑰”。

今年以來，全縣上下勠力同心抓營(yíng)商，堅(jiān)持“最大的思想解放就是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”理念，逢會(huì)必講營(yíng)商，逢事必提營(yíng)商，將營(yíng)商環(huán)境作為縣委全會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容，專題分析形勢(shì)、研判趨勢(shì)、剖析問題，并建立常態(tài)化銀企對(duì)接機(jī)制，通過召開銀企對(duì)接會(huì)，解決融資難、融資貴等問題。堅(jiān)持推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，圍繞土地、融資、配套等方面難題，全面開展“幫扶解困”活動(dòng)。堅(jiān)持周例會(huì)制度，每周召開服務(wù)企業(yè)發(fā)展推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目座談會(huì)、項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)，研究制定推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際困難。

截至目前，累計(jì)召開例會(huì)78次，幫助企業(yè)解決問題960余個(gè)。

研究出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十二不準(zhǔn)（試行）》《黨政干部和公職人員紀(jì)律作風(fēng)“十條規(guī)定”》《整治工程建設(shè)項(xiàng)目問題“九嚴(yán)禁”》等制度文件，圍繞強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決防止懶政怠政、權(quán)力尋租等違法違紀(jì)行為發(fā)生。

聚焦?fàn)I商環(huán)境中存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持從政策層面破題，大膽探索、持續(xù)創(chuàng)新。針對(duì)項(xiàng)目用地難問題，在全市率先提出城市更新概念，全力推進(jìn)低效閑置土地二次開發(fā)利用，試點(diǎn)實(shí)施《新增新型產(chǎn)業(yè)用地管理辦法》，探索出臺(tái)《工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓實(shí)施意見》，有效盤活土地資源。針對(duì)疫情期間企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)難問題，制定《扶持中小微企業(yè)若干政策建議》，出臺(tái)“暖企十條”，累計(jì)落實(shí)幫扶獎(jiǎng)勵(lì)資金2115萬元。

一站辦結(jié)，打造審批最快捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。

“真是太方便了，本以為要跑好幾次呢，沒想到只用了一上午時(shí)間就把企業(yè)注冊(cè)手續(xù)和公章全辦好了！”近日，在固安縣市民服務(wù)中心，前來辦事的企業(yè)工作人員黃志紅說。

從企業(yè)和群眾最關(guān)注的事項(xiàng)入手，固安縣全面推行“零距離、零跑路、零上門、零延誤、零差錯(cuò)”的“五個(gè)零”服務(wù)模式，打出改革組合拳、跑出審批加速度。

一廳集成“零距離”。將全縣90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入市民服務(wù)中心，在全市率先推行“一枚印章管審批”模式，現(xiàn)場(chǎng)提供發(fā)票申領(lǐng)、公章刻制、社保登記、自助打印等一體化集成服務(wù)，企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”“只找一個(gè)窗”。

一次就好“零跑路”。編制公開“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄696項(xiàng)，445個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。推廣多業(yè)務(wù)申請(qǐng)表信息復(fù)用制度，推出“政府投資項(xiàng)目”等38類行業(yè)套餐，確保高頻事項(xiàng)辦理“一次就好”，堅(jiān)決避免跑冤枉路、無效路。

一網(wǎng)覆蓋“零上門”。大力推行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)指尖政務(wù)模式，倡導(dǎo)村街代辦員輔助辦理審批事項(xiàng)，村級(jí)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批全部網(wǎng)上辦理，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)95%以上，企業(yè)和群眾動(dòng)動(dòng)手指就能“坐在家里拿證”。

一區(qū)專辦“零延誤”。設(shè)立企業(yè)開辦和工程建設(shè)項(xiàng)目審批兩個(gè)專區(qū)，實(shí)行“容缺預(yù)審”“并聯(lián)審批”“非法定要件一律取消”，推動(dòng)企業(yè)開辦、企業(yè)買賣不動(dòng)產(chǎn)一日辦結(jié)，重點(diǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮36%以上。

一流服務(wù)“零差錯(cuò)”。自固安縣市民服務(wù)中心成立以來，日均接待4000余人次、辦件量3600余件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率99.8%。

鞏固優(yōu)勢(shì)，打造要素最齊備的產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。

高位推動(dòng)、制度機(jī)制不斷完善，固安縣鞏固擴(kuò)大在產(chǎn)業(yè)配套和要素保障方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，全面提升對(duì)高端產(chǎn)業(yè)的集聚能力，給企業(yè)發(fā)展吃了“定心丸”，夯實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)的“底盤”。

今年以來，該縣對(duì)列入重點(diǎn)項(xiàng)目和集中開工項(xiàng)目清單中的企業(yè)可予以辦理臨時(shí)規(guī)劃手續(xù)，提升審批服務(wù)效率，助力項(xiàng)目建設(shè)提速，促進(jìn)項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)。

“有了相應(yīng)的制度機(jī)制，我們?cè)陧?xiàng)目推進(jìn)時(shí)遇到的困難和問題，第一時(shí)間就可以找到幫扶責(zé)任人，提高了生產(chǎn)效率，節(jié)約了時(shí)間?！敝嘘P(guān)村科技園科技成果轉(zhuǎn)化基地一期項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王玉龍說。

為打造要素最齊備的產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，固安縣緊抓創(chuàng)新發(fā)展核心要素，先后建成肽谷生物醫(yī)藥基地、衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)港、清華大學(xué)中試孵化基地三個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和全國第一家博士后成果轉(zhuǎn)化基地，推動(dòng)全省首家中國技術(shù)交易所科創(chuàng)服務(wù)中心落戶固安，逐步形成高科技企業(yè)科研、孵化、投產(chǎn)“一條龍”服務(wù)體系。

以打造京津周邊一流基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，固安縣近三年累計(jì)投入財(cái)政資金122.1億元，全縣公路通車?yán)锍掏黄?500公里，5條高速公路、5條國家級(jí)鐵路縱貫全域。京德、京雄、榮烏新線等國家重大工程征遷工作穩(wěn)步開展。106國道繞城路新建、永定河河道綜合治理、5G通信建設(shè)等重點(diǎn)工程有力推進(jìn)。完成建改城鄉(xiāng)電網(wǎng)38.2公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)9公里，硬化道路198.7公里。投資6000余萬元的城鄉(xiāng)公交已正式開通。

緊盯“313”產(chǎn)業(yè)體系精耕細(xì)作，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模效益。新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚了維信諾、京東方、鼎材科技等30余家高科技企業(yè)，成為全國最具競(jìng)爭(zhēng)力的顯示產(chǎn)業(yè)集群之一；航空航天產(chǎn)業(yè)集聚了130余家上下游企業(yè)，中國航天科技集團(tuán)、中國航天科工集團(tuán)兩大行業(yè)龍頭齊聚固安；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚了生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、診斷試劑等40余家企業(yè)，形成了“技術(shù)引進(jìn)—中試孵化—產(chǎn)業(yè)化”的生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈。

產(chǎn)城融合，打造品質(zhì)最優(yōu)越的生態(tài)宜居環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。

9月16日10時(shí)38分，作為北京大興國際機(jī)場(chǎng)首個(gè)跨省市的異地航站樓，北京大興國際機(jī)場(chǎng)固安城市航站樓正式啟用?！昂秸緲瞧劣质孢m，在這里可以體驗(yàn)到航班查詢、值機(jī)訂座、機(jī)場(chǎng)巴士、行李托運(yùn)等一站式服務(wù)，既省時(shí)又省力，真是太方便了！”辦好值機(jī)、行李托運(yùn)手續(xù)后，當(dāng)?shù)鼐用裥消惓俗鴻C(jī)場(chǎng)巴士“輕裝上陣”，僅用了40分鐘就到了北京大興國際機(jī)場(chǎng)候機(jī)區(qū)候機(jī)。

率先接駁空港時(shí)間，為遠(yuǎn)近客商、旅客提供更為便捷的航空服務(wù)，如今，固安縣成功邁進(jìn)“一站值機(jī)、一刻機(jī)場(chǎng)”的空港時(shí)代。近年來，固安縣全力推進(jìn)“品質(zhì)固安”建設(shè)，為企業(yè)、人才在固安投資興業(yè)營(yíng)造了宜居宜業(yè)的環(huán)境。

——打造綠色生態(tài)之城。實(shí)施大廣高速、廊涿高速、京九鐵路、106國道等通道綠化，道路綠化率達(dá)到80%。實(shí)施永定河、牤牛河、鄭村排干等河渠綠化，河道綠化普及率達(dá)85%。截至目前，全縣森林面積達(dá)到36萬畝，森林覆蓋率達(dá)到37%。實(shí)施城區(qū)園林工程，建成區(qū)綠化覆蓋率為42.5%，人均公園面積17.4平方米，被授予“國家園林縣城”榮譽(yù)稱號(hào)。

——打造時(shí)尚魅力之城。大湖花園天地、幸福港灣和尚品IGO城市生活廣場(chǎng)等現(xiàn)代化商業(yè)休閑設(shè)施相繼落地，超20萬平方米的“幸福城”大型商業(yè)綜合體正拔地而起，承辦國際馬拉松、國際跳繩公開賽等重大賽事，被評(píng)為“中國夏季休閑百佳縣市”，成功入選全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單。

——打造民生幸福之城。2017年以來，各類民生支出累計(jì)達(dá)253億元，占公共預(yù)算支出的87.3%。其中，在教育領(lǐng)域，僅2020年就支出財(cái)政資金34.7億元，預(yù)計(jì)新增學(xué)位近4萬個(gè)，北京八中、南開中學(xué)、陽光教育集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)教育資源入駐固安；在醫(yī)療領(lǐng)域，在全市率先開展醫(yī)療體制改革，組建醫(yī)療集團(tuán)，與9所北京三甲醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)與北京醫(yī)療資源同質(zhì)共享，被授予“河北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

——打造平安和諧之城。扎實(shí)推進(jìn)全面依法治縣工作，民商事案件平均審理周期控制在46天以內(nèi)，結(jié)案率達(dá)到95.8%。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果顯著，在冊(cè)涉黑惡逃犯全部到案，各類問題線索全部清零。投資3.6億元的“智慧護(hù)城河”工程高效運(yùn)轉(zhuǎn)，縣鄉(xiāng)村公共安全區(qū)域視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字化城鄉(xiāng)管理監(jiān)督指揮中心結(jié)案率達(dá)到98.2%，被授予“河北省基層平安建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。