產(chǎn)權(quán)制度改革改出“金疙瘩”

“村集體家底摸清了，村民成了村集體資產(chǎn)的股東，農(nóng)村發(fā)展有了新路子，現(xiàn)在村集體賬面盈余32萬余元，之前想都不敢想。”1月13日，說起農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革帶來的變化，文安縣灘里鎮(zhèn)中新橋村黨支部書記魏玉俊坦言，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為農(nóng)村發(fā)展增添了活力。

中新橋村是文安縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革10個試點村之一。2018年6月以來，該村377畝土地經(jīng)清查核實后被收歸村集體，現(xiàn)已為村集體增收10萬元；全資設(shè)立中新橋久運農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，將分散在農(nóng)戶手中的200畝桃樹地進行統(tǒng)一管理，預(yù)計年收入可達20萬元。

文安縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。2018年6月，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)，文安成為全市唯一一個國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。

之前由于歷史遺留原因，全縣村街資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)大多不準(zhǔn)，而且存在爭議?！蔽陌部h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副主任科員溫孟秋說，現(xiàn)在全縣建立起了統(tǒng)一的資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和管理平臺，形成了資產(chǎn)資源分布圖和數(shù)據(jù)表，給了群眾一本“明白賬”，為折股量化提供了準(zhǔn)確依據(jù)。

在摸清村街集體產(chǎn)權(quán)底數(shù)后，文安縣以“實物登記卡”的方式為村集體資產(chǎn)發(fā)放“身份證”，并按“確權(quán)到人、一人一證”原則每人發(fā)放一本股權(quán)證，村民對集體資產(chǎn)的占有實現(xiàn)了人人有份，既保證了個人權(quán)利的完整性，又體現(xiàn)了家庭利益管理的系統(tǒng)性。

左各莊鎮(zhèn)老席店村有集體收益314.6萬元，2019年中秋節(jié)，全村1573名股民每人分紅2000元。 “村民成了村集體資產(chǎn)的股東，還能分紅，股東身份成了咱的‘金疙瘩’！”老席店村村民郭聯(lián)征手里拿著“實物登記卡”高興地說。

文安縣建立股權(quán)信息管理平臺，引導(dǎo)各村街實行股份制改革，目前，全縣383個村街已全部成立股份經(jīng)濟合作社。該縣還在全市率先完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心規(guī)范化建設(shè)，將農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、“四荒”地使用權(quán)等流轉(zhuǎn)入市、公開交易，讓農(nóng)村發(fā)展有了動力源。

截至目前，文安縣清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)、股權(quán)設(shè)置和折股量化、成立組織、賦碼頒證、按人發(fā)放股權(quán)證六項重點改革任務(wù)已全部完成。清產(chǎn)核資后，村街集體資產(chǎn)增加1.77億元，農(nóng)用地面積增加10.2萬畝，建設(shè)用地面積增加4.23萬畝，確認(rèn)集體經(jīng)濟組織成員48.58萬人。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革使文安廣大農(nóng)村發(fā)生可喜變化，也為河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展趟出了新路子。2019年11月2日，文安農(nóng)改工作通過國家評估驗收。同年12月12日至13日，河北省在文安縣召開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革研討會，向全省推廣文安縣的經(jīng)驗做法。