“月清百污”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)是廊坊市委、市政府在總結(jié)近幾年大氣污染防治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出的環(huán)境整治新舉措。該行動(dòng)具有什么現(xiàn)實(shí)意義?在具體實(shí)施上,“月清百污”都有哪些要求?7月23日下午,記者來(lái)到廊坊市環(huán)保局參加專題新聞發(fā)布會(huì),就相關(guān)問(wèn)題采訪了廊坊市環(huán)保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李春元。
記者:您好,請(qǐng)問(wèn)“月清百污”行動(dòng)的提出是基于何種背景?
李春元:2013年以來(lái),我市按照國(guó)家和省工作部署,堅(jiān)持把大氣污染防治作為改善生態(tài)環(huán)境的中心工作,主官上陣,主動(dòng)作為,抓主抓重,管治結(jié)合。特別是黨政同責(zé)、專家引路、精準(zhǔn)治理、持續(xù)攻堅(jiān)的工作思路和掛圖作戰(zhàn)、雙控管理、全民參戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn),彰顯了廊坊市治污強(qiáng)盛不衰的耐力、韌勁和面對(duì)困境決不氣餒的決心和執(zhí)行力。全市治理成效明顯:2016年1月至6月,市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.59,與去年同期(7.51)相比下降了12.3%,在全國(guó)74個(gè)國(guó)控城市中污染由重到輕排名由2013年1月的第5位,進(jìn)步到了今年上半年的第15位。
大氣污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),面對(duì)良好的防治態(tài)勢(shì),市委、市政府并未有絲毫的松懈, 市委書記、市長(zhǎng)馮韶慧指出,加強(qiáng)大氣污染防治,是中央和省賦予我們的政治任務(wù),是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù),也是備受人民群眾關(guān)注的民生問(wèn)題之一,我們必須要有背水一戰(zhàn)、全力以赴的態(tài)度和精神,堅(jiān)持從每時(shí)每刻做起,以更大的決心、更強(qiáng)的信心和更有效的措施,持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),努力取得讓人民群眾更加滿意的效果。
進(jìn)入6月份以來(lái),我市受自然潮濕和相對(duì)靜穩(wěn)氣候的影響,各類污染物難于擴(kuò)散。6月份,我市排名又返回前十,進(jìn)入第8名。7月份以來(lái),形勢(shì)更加嚴(yán)峻,7月1日至20日市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.57,與去年同期(5.64)相比下降1.2%,在全國(guó)74個(gè)國(guó)控城市中污染由重到輕,目前排名仍是第8位,到月底不容樂(lè)觀。雖然在這一階段市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)一直在用“掛圖作戰(zhàn)”方式持續(xù)加力抓;各縣(市、區(qū))、各部門落實(shí)重點(diǎn)工作也在持續(xù)加力做;渣土運(yùn)輸車治理、土小企業(yè)集中治理、露天燒烤取締、餐飲油煙治理、重型卡車管控治理、散煤經(jīng)銷商戶取締等六個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)在持續(xù)加力落實(shí);PM2.5小組靶向引路也在加力指導(dǎo),但排名效果仍讓人遺憾。
防霾治污,我市幾年來(lái)抓大不放小,采取了許多硬性舉措。但在過(guò)來(lái)幾年的工作中,對(duì)主城區(qū)的“小、散、亂”污染源,都是采用“零散”治理方式推進(jìn),由于缺乏力度,很多污染源治理緩慢,“不落實(shí)”、“軟落實(shí)”、“瞎扯皮”和“前治后反復(fù)”的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。只有采取更加嚴(yán)厲的舉措強(qiáng)力整改、強(qiáng)力取締、強(qiáng)力推進(jìn),才有可能更加嚴(yán)肅地落實(shí)法規(guī)、落實(shí)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)問(wèn)責(zé)、落實(shí)考核目標(biāo),確保我市大氣污染防治工作持續(xù)、精準(zhǔn)、深度開(kāi)展。
也就是在這些背景下,馮韶慧書記及時(shí)提出了在全市開(kāi)展“月清百污”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)的要求,旨在進(jìn)一步加大我市大氣污染防治工作力度,強(qiáng)力推進(jìn)市城區(qū)重點(diǎn)管控區(qū)污染源治理工作,深度改善空氣質(zhì)量。通過(guò)定點(diǎn)、定時(shí)、定責(zé)、定目標(biāo)治理、取締各類污染源,可以最大限度地減少各類污染物的排放;可以最大限度地減少重污染天氣的形成;可以最大限度地減輕對(duì)人體的傷害程度,借助“人努力”彌補(bǔ)自然氣候條件的“先天不足”。該行動(dòng)目標(biāo)目前主要集中在市主城區(qū)和人口密集地區(qū),以后將逐步輻射、逐步推進(jìn)、逐步擴(kuò)大戰(zhàn)果。從意義和作用上講,“月清百污”既是一項(xiàng)獨(dú)立的治污專項(xiàng)行動(dòng),也是其它多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)在落實(shí)中的“挑毛病”、“找問(wèn)題”和“助推器”、“保質(zhì)量”工程,作用十分重要。
記者:此行動(dòng)有哪些具體措施?
李春元:“月清百污”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的攻堅(jiān)行動(dòng),按月組織實(shí)施。每月由PM2.5專家小組確定至少100個(gè)污染源清單,開(kāi)展一次專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。首次專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)時(shí)間為2016年7月25日至8月25日,后續(xù)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)順序依次連續(xù)進(jìn)行。將對(duì)市主城區(qū)工地塵、道路塵、露天燒烤、餐飲油煙、土小企業(yè)等各類污染源實(shí)施強(qiáng)力整改、強(qiáng)力取締,實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源的常態(tài)化監(jiān)管和綜合整治,并確保各類污染源不再反彈,鞏固和深化防治成果。
除“月清百污”外,為全面落實(shí)上級(jí)大氣污染防治措施任務(wù)要求,持續(xù)推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善,我市還制定了《廊坊市大氣污染防治強(qiáng)化措施實(shí)施方案》。要求在2016年底前,廊坊市絕大多數(shù)區(qū)域要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村散煤污染“清零”,采取“取締一批、整頓一批、規(guī)范一批”的方式對(duì)散燒煤進(jìn)行深度整治;2016年10月底前,要完成全市10蒸噸及以下燃煤鍋爐的取締和各類VOCs排放企業(yè)的治理。
記者:我們看到此次行動(dòng)的整改對(duì)象包括了“露天燒烤”,有市民對(duì)其表示不解,認(rèn)為露天燒烤是夏季生活的一部分,不該全部取締,請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此怎么解釋?
李春元:生活中的污染源在大氣污染中所占比例很高。露天燒烤,就是一項(xiàng)“享口福、損幸福”的一件得不償失的污染大項(xiàng)。雖然經(jīng)過(guò)幾年的治理,但是,由于露天燒烤前邊治后邊又經(jīng)常反復(fù),導(dǎo)致露天燒烤污染問(wèn)題依然相當(dāng)嚴(yán)重,防治形勢(shì)依然十分艱巨。
據(jù)專家介紹,燒烤產(chǎn)生的油煙不僅會(huì)產(chǎn)生一氧化碳、硫氧化物、笨并芘等物質(zhì),還會(huì)產(chǎn)生包括PM2.5在內(nèi)的大量顆粒物,污染大氣環(huán)境;其煙氣中含有強(qiáng)致癌物苯并芘,嚴(yán)重影響著我們的身體健康。露天燒烤不僅影響城市環(huán)境,更是嚴(yán)重危害人體健康的大敵。在露天燒烤的環(huán)境中,會(huì)有一些致癌物質(zhì)通過(guò)皮膚、呼吸道、消化道等途徑進(jìn)入人體內(nèi)而誘發(fā)癌癥。露天燒烤暴露的問(wèn)題還有很多,比如擾民、違法占道滯車超排等問(wèn)題。所以,按照大多數(shù)市民的意見(jiàn)、建議,把其列入“月清百污”范疇,就是要下決心把露天燒烤這顆“霾丁”拔掉。
取締露天燒烤,不是取締燒烤經(jīng)營(yíng)行業(yè),目的在于要促使其守法合理經(jīng)營(yíng)。對(duì)于按要求在店內(nèi)安裝油煙凈化裝置且正常使用的燒烤餐飲店,市民可正常光顧。在以前的專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn),雖然我市從前年開(kāi)始,就對(duì)安裝油煙凈化裝置的餐飲企業(yè)用以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行補(bǔ)貼,但仍有餐飲企業(yè)為謀一己私利,不按規(guī)定使用,還有的餐飲企業(yè),不能定期清理油煙凈化裝置,致使其起不到應(yīng)有的油煙凈化作用。說(shuō)明我們企業(yè)和公眾的環(huán)保意識(shí)、環(huán)保自覺(jué)性仍需提高。只有企業(yè)和公眾自覺(jué)參與到環(huán)保活動(dòng)中來(lái),自覺(jué)行動(dòng)、自覺(jué)抵制污染行為,我們的生存環(huán)境才能得到更好改善,藍(lán)天白云才能永駐!在此我們期待著,各相關(guān)企業(yè),自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng),用行動(dòng)肩負(fù)起環(huán)保責(zé)任,向污染宣戰(zhàn),讓我們賴以生存的環(huán)境更好。