為貫徹落實省委、省政府對廊坊發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的要求，按照市委、市政府工作部署，市發(fā)改委結合我市實際，牽頭編制了《廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2030年）》，自2023年1月30日起向社會各界公開征求意見。

希望有關單位和各界人士積極建言獻策，意見和建議請以電子郵件或者傳真方式于2月21日前反饋至廊坊市發(fā)改委。

電子郵件：lffwy@126.com

傳 ? ?真：0316-2317010

聯(lián)系電話：0316-2316025

廊坊市發(fā)展和改革委員會

2023年1月30日

廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2023—2030年）

一、基礎條件

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”期間，我市把現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)確定為全市重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)之一，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)保持了較快增長態(tài)勢。2021年，全市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增加值為345.7億元，占全市生產(chǎn)總值的比重為9.7%；社會消費品零售總額完成1403.1億元，增長5.5%；全社會貨運量4061.4萬噸，增長14.9%；快遞業(yè)務量達到7.4億件，增長59.5%，全國8個主要郵政快遞品牌在我市布局總部建設項目；物流企業(yè)共計844家，營收千萬級以上的物流企業(yè)49家，其中，營收億元級以上企業(yè)達10家，廊坊順豐速運公司、永清圓通北方總部基地、安次韻達北方總部基地、中國智能骨干網(wǎng)、京津冀（固安）國際商貿(mào)城、京東“亞洲一號”、新奧能源物流有限公司等一批龍頭物流企業(yè)落戶廊坊；我市地處京津冀核心腹地，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，一小時交通圈內(nèi)覆蓋首都國際機場、北京大興國際機場、天津濱海國際機場等三個國際航空樞紐和天津港，已基本建成以快速鐵路和高速公路為主骨架、以普通干線公路和普通鐵路為基礎的交通運輸路網(wǎng)設施，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)正在步入高質量發(fā)展的“快車道”。

（二）存在問題

我市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)雖然有較快發(fā)展，但還存在一系列問題。

1.現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)缺少規(guī)劃統(tǒng)籌

我市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃統(tǒng)籌，各縣（市、區(qū)）空間布局較為零散，未能形成合力，缺乏集約化、綜合性商貿(mào)物流園區(qū)。在系統(tǒng)推進、組織協(xié)調等方面力度不夠。

2.公鐵多式聯(lián)運體系支撐作用不足

現(xiàn)有鐵路貨場建成時間較早，周邊被城區(qū)包圍，物流要素難以聚集，鐵路物流功能不能較好發(fā)揮，無法建立高效的公鐵多式聯(lián)運體系，對現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用不足。

3.商貿(mào)物流設施功能單一，企業(yè)經(jīng)營模式傳統(tǒng)

現(xiàn)有商貿(mào)物流基礎設施多以倉儲與快遞分揀為主，功能較為單一且分散，結算中心、貿(mào)易集散中心、流通加工等功能較少；商貿(mào)物流企業(yè)經(jīng)營模式傳統(tǒng)且規(guī)模較小。

4.服務民生的物流業(yè)務較多，服務產(chǎn)業(yè)的物流業(yè)務不足

以保障京津冀及本地居民生活需求的民生物流為主，以鐵路運輸為主的大宗貨物集散，材料及產(chǎn)成品集散的產(chǎn)業(yè)物流較少，現(xiàn)代商貿(mào)物流嵌入產(chǎn)業(yè)鏈的深度廣度不足，供應鏈服務保障能力不夠。

5.企業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平不高，缺乏對物流資源的整合

多數(shù)商貿(mào)物流企業(yè)業(yè)務仍依靠傳統(tǒng)的組織方式進行，企業(yè)的數(shù)字化基礎薄弱，缺少綜合信息化平臺對貨源信息、車源信息、設施設備等資源的有效整合利用。

（三）面臨機遇

1.國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，為現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新機遇

國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，以及“一帶一路”建設，將帶動互聯(lián)互通、循環(huán)開放和消費升級，促進商貿(mào)物流的高效流動與資源配置，有利于全面提升商貿(mào)物流服務質量和效率，為我市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展帶來新機遇。

2.京津冀協(xié)同發(fā)展的深入實施對現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更高要求

建設全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地是京津冀協(xié)同發(fā)展對河北省的功能定位，我市地處京津冀核心區(qū)，加快構建立足京津冀、輻射全國、鏈接全球的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，走在全省商貿(mào)物流基地建設前列，是對我市現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的更高要求。

3.大興機場的建成運營，為現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新動能

依托大興機場運營以及臨空經(jīng)濟區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)三區(qū)建設疊加優(yōu)勢，連接全國的航空貨運網(wǎng)絡、通達全球的“空中絲綢之路”加快形成，為我市建立航空物流服務體系、發(fā)展國際貿(mào)易增添新動能。

4.服務京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈需求，為現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新空間

承接非首都功能疏解，圍繞京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，提供相互支撐、協(xié)同發(fā)展的商貿(mào)物流及供應鏈一體化服務，滿足京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展對現(xiàn)代商貿(mào)物流多元化、專業(yè)化的服務需求，為我市發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)提供新空間。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，圍繞省委省政府統(tǒng)一戰(zhàn)略部署，搶抓機遇，以深化供給側結構性改革為主線，以創(chuàng)新驅動為引領，以融合化、國際化、智慧化、鏈條化、綠色化、集約化為方向，著力站位京津冀協(xié)同發(fā)展大局及保障國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的高度，堅持全市一盤棋，優(yōu)化完善跨區(qū)域商貿(mào)物流網(wǎng)絡建設，增強商貿(mào)物流要素配置能力和服務功能，強化國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動，建立高效順暢的流通體系，將我市打造成為北方現(xiàn)代商貿(mào)物流新高地，為京津冀世界級城市群加快崛起和廊坊市“走在全省前列”提供新支撐，為建設經(jīng)濟強省、美麗河北做出廊坊貢獻。

（二）基本原則

1.政府推動，市場主導。發(fā)揮政府在組織協(xié)調、產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)劃引領、布局優(yōu)化、市場監(jiān)管、政策扶持等方面的推動作用，加快政府職能轉變；充分利用市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力，提高商貿(mào)物流要素配置效率和效益。

2.高端引領，補齊短板。以高端產(chǎn)業(yè)為引領，以產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈一體化發(fā)展為延伸，創(chuàng)新“物流+”融合發(fā)展模式，完善物流通道和末端配送等服務網(wǎng)絡，補齊多式聯(lián)運體系、一體化商貿(mào)物流解決方案、供應鏈金融等環(huán)節(jié)，構建現(xiàn)代商貿(mào)物流全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

3.創(chuàng)新驅動，平臺共享。以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為牽引，加大云計算、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術在現(xiàn)代商貿(mào)物流領域的推廣應用，促進物流技術、管理和運營模式創(chuàng)新；強化數(shù)字賦能，完善商貿(mào)物流信息平臺建設，實現(xiàn)商貿(mào)物流信息協(xié)同共享、數(shù)據(jù)開放共用。

4.綠色低碳，安全韌性。加快發(fā)展綠色低碳商貿(mào)物流體系，持續(xù)推進貨物運輸結構調整，加強智能化、綠色化裝備應用。強鏈補鏈，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，布局應急物流設施，構建高效應急物流網(wǎng)絡，打造平戰(zhàn)結合的應急物流體系。

（三）發(fā)展定位

發(fā)揮我市“區(qū)位+交通”的獨特優(yōu)勢，面向京津冀、華北、東北市場乃至全國、全球市場，著力建設“兩樞紐、三基地”，即“全球航空物流樞紐、京津冀核心區(qū)鐵路物流樞紐、中國北方現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、全國快遞北方總部基地、京津冀商貿(mào)與生活服務保障基地”。

1.全球航空物流樞紐

發(fā)揮臨空經(jīng)濟區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)三區(qū)疊加優(yōu)勢，利用大興機場“一帶一路”國際經(jīng)濟走廊重要戰(zhàn)略支點作用，推動發(fā)展連通全國、通達全球的航線網(wǎng)絡，打造全球航空貨運中心；建設集國際貨物貿(mào)易、轉運、倉儲、分撥、通關保稅、多式聯(lián)運于一體的國際航空商貿(mào)物流港；建設全球智慧供應鏈服務企業(yè)總部基地；建設跨境電商綜合試驗區(qū)；完善現(xiàn)有供應鏈服務體系，建設服務于臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供應鏈一體化服務平臺，打造全球航空物流樞紐。

2.京津冀核心區(qū)鐵路物流樞紐

落實國家“公轉鐵”運輸結構調整戰(zhàn)略，依托京九鐵路、津霸鐵路、榮烏高速、京德高速等現(xiàn)有交通基礎設施，在霸州市、永清縣交界區(qū)域打造綜合性鐵路物流園區(qū)，連接天津港、秦皇島港、曹妃甸港，形成公鐵水多式聯(lián)運體系，建設大宗商品交易集散中心，“一帶一路”國際物流基地，打造京津冀核心區(qū)鐵路物流樞紐。

3.中國北方現(xiàn)代商貿(mào)物流基地

建設北方最大的全球航空貨運中心及國際航空商貿(mào)物流港、大型鐵路物流園、綜合性商貿(mào)物流園，推動商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、會展等其他服務業(yè)融合發(fā)展，形成暢通高效、協(xié)同共享、標準規(guī)范、智能綠色、融合開放的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，打造中國北方現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。

4.全國快遞北方總部基地

引進國際、國內(nèi)頭部快遞企業(yè)建設區(qū)域性總部，引導快遞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，推動快遞企業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展，實施“快遞進村”工程，打通農(nóng)村物流最后一公里，打造全國快遞北方總部基地。

5.京津冀商貿(mào)與生活服務保障基地

承接京津區(qū)域性批發(fā)市場、物流園區(qū)轉移，形成多功能商貿(mào)物流市場集群與區(qū)域性商貿(mào)物流基地，打造環(huán)京津都市圈消費品分撥集散中心，發(fā)展生鮮食品流通加工及冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集群，建設應急物流保障中心，打造京津冀商貿(mào)與生活服務保障基地。

（四）發(fā)展目標

到2025年，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)布局更加科學合理，臨空經(jīng)濟區(qū)國際商貿(mào)物流港、京津冀核心區(qū)鐵路物流園初現(xiàn)雛形；全球航空貨運中心、大宗商品集散交易中心以及供應鏈總部基地初具規(guī)模；“物流+”融合發(fā)展初具成效。現(xiàn)有商貿(mào)物流基礎設施優(yōu)化升級，京津冀區(qū)域商貿(mào)物流服務網(wǎng)絡更加完善，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)支柱地位更加明顯。

到2030年，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展取得更大成就，基本建立起數(shù)字賦能、綠色高效、京津冀一體運作、國內(nèi)外無縫銜接的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，形成一批可復制可推廣的成功經(jīng)驗，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)成為在全國具有較強競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。航空與鐵路物流綜合服務體系發(fā)展成熟，多式聯(lián)運體系逐步完善；商貿(mào)物流業(yè)融合發(fā)展、集聚輻射能力顯著增強，發(fā)展成為中國北方現(xiàn)代商貿(mào)物流新高地。

1.服務品質不斷增強

到2025年，現(xiàn)有商貿(mào)物流基礎設施優(yōu)化升級完成，引入一批大型央企、國際物流企業(yè)、航空物流頭部企業(yè)及國內(nèi)100強供應鏈服務企業(yè)。引進及培育大中型商貿(mào)物流企業(yè)累計100家以上，跨境電商綜合試驗區(qū)線上平臺備案企業(yè)1000家以上，培育3家以上5A級物流企業(yè)、3家以上5A級供應鏈服務企業(yè)。

到2030年，引進及培育大中型商貿(mào)物流企業(yè)累計200家以上，跨境電商綜合試驗區(qū)線上平臺備案企業(yè)2500家以上。

2.實現(xiàn)“百千萬”發(fā)展目標

到2025年，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增加值600億元以上，稅收60億元以上，物流費用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率降到13%左右，快遞業(yè)務量達15.3億件，跨境電商交易額實現(xiàn)30億元。到2030年，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增加值1500億元以上，稅收150億元以上，物流費用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率降到11%左右，我市鐵路貨運量由現(xiàn)在占總運輸量的10%增長到20%，鐵路運力大幅提升，廊坊境內(nèi)往返大興機場的航空貨運量達到100萬噸以上，實現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成我市經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢，助力我市經(jīng)濟高質量發(fā)展。

表2-1 廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展預期目標

三、發(fā)展方向

（一）融合化

建設綜合立體交通網(wǎng)和綜合交通運輸體系，發(fā)展多式聯(lián)運，實現(xiàn)多種運輸方式融合發(fā)展。推進商貿(mào)物流企業(yè)與生產(chǎn)制造、金融服務、大數(shù)據(jù)平臺等產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展模式，實現(xiàn)在企業(yè)主體、設施設備、業(yè)務流程、標準規(guī)范、信息資源等多方面、全方位融合發(fā)展。發(fā)展“物流+”戰(zhàn)略，推動商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)與工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、商品市場、會展展銷、循環(huán)經(jīng)濟等融合發(fā)展。

（二）國際化

發(fā)揮大興國際機場“國家發(fā)展新的動力源”優(yōu)勢，強化臨空經(jīng)濟區(qū)重要支撐，發(fā)展國際貿(mào)易。在離岸貿(mào)易業(yè)務創(chuàng)新方面先行先試，創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展機制。建立國際貨物貿(mào)易、轉運、倉儲和分撥中心，擴大國際航空物流網(wǎng)絡覆蓋范圍，提高國際航空物流綜合服務能力。依托京津冀核心區(qū)鐵路物流樞紐建設，打造“一帶一路”國際貨運集散運輸通道，服務和帶動外向型經(jīng)濟快速發(fā)展。鼓勵企業(yè)構筑全球供應鏈，向全球化經(jīng)營方向發(fā)展，完善全球服務網(wǎng)絡。

（三）智慧化

推廣新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，推動傳統(tǒng)商貿(mào)物流環(huán)節(jié)及基礎設施向信息化、數(shù)字化方向發(fā)展。鼓勵商貿(mào)物流企業(yè)構建供應鏈一體化服務平臺，提高資源配置有效性，全面提升現(xiàn)代商貿(mào)物流效率。建立商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)信息服務平臺，實現(xiàn)信息共享。引入頭部數(shù)字平臺企業(yè)或研究機構，探索創(chuàng)新數(shù)字貿(mào)易平臺監(jiān)管體制。

（四）鏈條化

以高效便捷的現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)為支點，開展強鏈補鏈，引入配套上下游企業(yè)，提供原材料集中供應、產(chǎn)成品集中銷售、倉儲運輸?shù)裙溡惑w化服務，培育形成“鏈主”企業(yè)。圍繞京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈一體化發(fā)展，主動嵌入京津冀智能制造、生物醫(yī)藥、航空航天、汽修汽配等產(chǎn)業(yè)鏈，提供配套商貿(mào)物流和供應鏈一體化服務，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流于一體的特色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈集群。

（五）綠色化

推廣綠色倉庫國家標準，鼓勵企業(yè)建設綠色商貿(mào)物流新設施，推進舊有倉儲設施綠色化改造升級。引導物流園區(qū)建設屋頂分布式光伏發(fā)電設施，推進貨運車輛適用的LNG加氣站、充電樁等配套基礎設施建設。推廣使用新能源物流汽車為城市配送車輛。推廣普及電子面單、環(huán)保袋、循環(huán)箱、綠色回收箱等，推進貨物包裝和物流器具實現(xiàn)綠色化、減量化、無害化。推廣先進運輸組織模式，推動大宗貨物運輸“公轉鐵”，發(fā)展共享模式和甩掛運輸?shù)染G色運輸方式。

（六）集約化

以產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、資源集約為方向，突出集約化、規(guī)模化和特色化發(fā)展，引導現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)向物流園區(qū)集聚發(fā)展，按照“功能集成、設施共享、用地節(jié)約”原則，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提升規(guī)模效益，支持大型商貿(mào)物流企業(yè)整合資源，探索專業(yè)化、集約化、平臺化經(jīng)營模式。新建商貿(mào)物流倉儲、分撥中心、配送中心等物流基礎設施類項目，提高投資強度及容積率，提升土地集約化利用水平。

四、空間布局

（一）北部區(qū)域

以服務首都和北京城市副中心為重點，推動快遞物流、倉儲物流轉型升級，發(fā)展冷鏈物流、應急物流及制造業(yè)物流，創(chuàng)新發(fā)展供應鏈服務。

1.范圍

三河市、大廠縣、香河縣

2.發(fā)展重點

推動香河家具城向供應鏈一體化轉型升級，打造商貿(mào)物流綜合體；推動韻達、嘉民等快遞物流、倉儲物流在商業(yè)模式及業(yè)態(tài)方面轉型升級；發(fā)展“精細葉菜+冷鏈”、“牛羊肉+冷鏈”等冷鏈物流，應急物流，服務于高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、家具、汽車零部件等重點產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流（供應、生產(chǎn)與銷售物流），創(chuàng)新發(fā)展供應鏈服務。

（二）中部區(qū)域

發(fā)展國際貿(mào)易，推動現(xiàn)有商貿(mào)市場向供應鏈一體化轉型升級；推動快遞物流、倉儲物流轉型升級，重點發(fā)展航空物流、鐵路物流、冷鏈物流、保稅物流，兼顧發(fā)展制造業(yè)物流，創(chuàng)新發(fā)展供應鏈服務，打造智慧供應鏈總部基地。

1.范圍

廣陽區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、臨空經(jīng)濟區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)

2.發(fā)展重點

（1）廣陽區(qū)、安次區(qū)

推動商業(yè)綜合體、商業(yè)中心建設，打造特色文化商業(yè)街區(qū)；推動京東、郵政、中通、韻達等快遞物流、倉儲物流在商業(yè)模式及業(yè)態(tài)方面轉型升級；建設安次區(qū)綜合性商貿(mào)物流園；發(fā)展服務于汽車零部件等重點產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流，創(chuàng)新發(fā)展供應鏈服務，打造智慧供應鏈總部基地。

（2）永清縣

推動永清云裳小鎮(zhèn)、花卉市場等商貿(mào)市場向供應鏈一體化轉型升級，打造商貿(mào)物流綜合體；推動圓通等快遞物流在商業(yè)模式及業(yè)態(tài)方面轉型升級；與霸州市共同建設發(fā)展鐵路物流園；發(fā)展“生鮮蔬菜集約化種植+冷鏈”冷鏈物流；發(fā)展服務于服裝產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流，創(chuàng)新發(fā)展供應鏈服務。

（3）固安縣

推動京津冀（固安）國際商貿(mào)城向供應鏈一體化服務轉型升級，建設綜合性商貿(mào)物流園；推動京東、菜鳥（申通）等快遞物流在商業(yè)模式及業(yè)態(tài)方面轉型升級；發(fā)展“生鮮蔬菜集約化種植+冷鏈+食品工業(yè)”冷鏈物流；發(fā)展服務于新型顯示、航空航天零部件、圖書等產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流，創(chuàng)新發(fā)展供應鏈服務。

（4）霸州市

與永清縣共同建設發(fā)展鐵路物流園，建設綜合性商貿(mào)物流園；發(fā)展“冷鏈+食品工業(yè)+中央廚房”冷鏈物流；發(fā)展服務于特色定制鋼木家具、汽車零部件產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流，創(chuàng)新發(fā)展供應鏈服務。

（5）臨空經(jīng)濟區(qū)

重點發(fā)展國際貿(mào)易（進出口貿(mào)易、跨境電商、服務貿(mào)易等）；優(yōu)先發(fā)展航空物流、保稅物流、國際快遞物流；發(fā)展服務于航空科創(chuàng)、生命健康、展覽展示（輕奢）、新一代信息技術、高端智能裝備制造等臨空產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流，創(chuàng)新發(fā)展供應鏈服務，打造智慧供應鏈總部基地。

（6）廊坊開發(fā)區(qū)

推動京東、寶灣等快遞物流、倉儲物流在商業(yè)模式及業(yè)態(tài)方面轉型升級；發(fā)展冷鏈物流，商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)；發(fā)展服務于電子信息、高端裝備制造、新材料和新能源等產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流，創(chuàng)新發(fā)展供應鏈服務。

（三）南部區(qū)域

推動倉儲物流轉型升級，重點發(fā)展冷鏈物流、零擔物流，兼顧發(fā)展制造業(yè)物流，創(chuàng)新發(fā)展供應鏈服務。

1.范圍

文安縣、大城縣

2.發(fā)展重點

推動天環(huán)智慧物流廣場、紅木家具城向供應鏈一體化轉型升級；重點建設大城縣公路港，發(fā)展零擔物流；發(fā)展“集約化種植+冷鏈”冷鏈物流；發(fā)展服務于絕熱節(jié)能材料、綠色循環(huán)金屬、紅木家具、人造板、塑料加工、新能源車和配件等產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流，創(chuàng)新發(fā)展供應鏈服務。

圖4-1空間布局示意圖

五、主要任務

（一）以臨空經(jīng)濟區(qū)為核心，打造全球航空物流樞紐

1.依托臨空經(jīng)濟區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，發(fā)展高水平國際貿(mào)易

引進一批國際化綜合貿(mào)易企業(yè)，開展進口貿(mào)易創(chuàng)新，拓展期貨貿(mào)易業(yè)務，支持在離岸貿(mào)易、離岸金融、轉口貿(mào)易、服務貿(mào)易業(yè)務創(chuàng)新方面先行先試；簡化進出口貨物審批程序，提高通關便利化水平，促進國際貿(mào)易發(fā)展。

2.建設國際航空商貿(mào)物流港，構建公空多式聯(lián)運體系

以航空物流為基礎，建設集國際貨物貿(mào)易、轉運、倉儲、分撥、通關保稅于一體的國際航空商貿(mào)物流港。引進國際航空物流龍頭企業(yè)，開通、加密國際、國內(nèi)貨運航班，推進“空中絲綢之路”建設，提高航線網(wǎng)絡覆蓋面和通達性。發(fā)揮公空聯(lián)運優(yōu)勢，推動運載具標準化以及“一單制”政策，推動基礎設施、運輸服務、技術標準、信息平臺等方面一體化建設，構建以航空為核心的公空多式聯(lián)運體系。

3.加強商貿(mào)物流與供應鏈服務企業(yè)引進，建設智慧供應鏈服務企業(yè)總部基地

引入國內(nèi)外知名的物流類、商貿(mào)類、供應鏈服務類企業(yè)，整合流通要素資源，建設集研發(fā)中心、電商中心、數(shù)據(jù)中心、展銷中心、服務中心、商務中心、人才中心于一體的總部基地，發(fā)展總部經(jīng)濟。鼓勵商貿(mào)物流企業(yè)融合發(fā)展，形成一批技術水平先進、主營業(yè)務突出、核心競爭力強的大型供應鏈服務企業(yè)。引導中小微商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)掘細分市場需求，做精做專、創(chuàng)新服務，增強專業(yè)化市場競爭力。

4.發(fā)展跨境電商，推動跨境電商綜合試驗區(qū)建設

建立與跨境電商發(fā)展相適應的立體式國際寄遞物流通道，推動國際郵件互換功能拓展和區(qū)域延伸布局，提升國際郵件快件集散能力，打造國際航空快件處理中心。建立跨境電商核心發(fā)展區(qū)及特色跨境電商產(chǎn)業(yè)園，引入跨境電商龍頭企業(yè)，培育自主品牌。建設線上綜合信息服務平臺，建立信息交換共享機制，為跨境電商企業(yè)提供一站式服務。深入推進口岸通關一體化改革，鞏固壓縮整體通關時間成效。結合綜合保稅區(qū)和保稅物流中心（B型），構建“前店后倉+快速配送”新業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式。

5.完善供應鏈服務體系，帶動臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展

圍繞“采購、通關、倉儲、運輸、交易、信息服務”一體化發(fā)展模式，引入供應鏈上下游企業(yè)，構建供應鏈一體化服務平臺，為航空科創(chuàng)、生命健康、展覽展示（輕奢）、新一代信息技術、高端智能裝備制造等臨空產(chǎn)業(yè)提供供應鏈一體化服務，鼓勵企業(yè)優(yōu)化布局境外供應鏈網(wǎng)絡，拓展全球供應鏈采購和營銷渠道，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完備、服務功能齊全、高效率、高產(chǎn)值的臨空產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈集群，帶動臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）建設鐵路物流園區(qū)，打造京津冀核心區(qū)鐵路物流樞紐

1.規(guī)劃建設大型鐵路物流園區(qū)

在霸州市、永清縣交界區(qū)域建設鐵路物流園區(qū)，實現(xiàn)資源集聚、綜合配置、運輸結構調整及降本增效，進一步服務周邊產(chǎn)業(yè)集群、京津冀一體化發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展需求。

2.發(fā)展公鐵水多式聯(lián)運體系

依托鐵路物流園區(qū)及周邊交通基礎設施，連接天津港、秦皇島港、曹妃甸港等港口，完善多種運輸方式之間的轉運設施，發(fā)展公鐵水多式聯(lián)運體系，實現(xiàn)貨運一次托運、一票到底的“無縫銜接”，減少中間環(huán)節(jié)，縮短周轉時間，降低運輸成本。

3.打造大宗商品交易集散中心

承接北京鐵路貨運功能及業(yè)務疏解，謀劃打造鋼材、木材、糧食、建材等大宗商品交易、集散、倉儲中心，提供集中采購、物流倉儲配送、銷售等供應鏈一體化服務，服務京津冀產(chǎn)業(yè)及消費需求，推動商貿(mào)物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

4.推動商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展

推動中歐班列的開通，服務京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，推動電子信息、機電、服裝、家具、建材、汽車零部件等特色產(chǎn)品走向歐洲、中亞、東盟等地區(qū)，帶動本地外向型經(jīng)濟發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推動商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。

（三）打造現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展體系，建設北方現(xiàn)代商貿(mào)物流基地

1.加大物流基礎設施建設，創(chuàng)建北方現(xiàn)代商貿(mào)物流新高地

建設北方最大的全球航空貨運中心及國際航空商貿(mào)物流港，建設綜合性大型鐵路物流園區(qū)，新建多業(yè)態(tài)、廣覆蓋的倉儲配送中心、分撥集散中心、物流中心、中轉聯(lián)運中心、公路港、交易市場等商貿(mào)物流基礎設施，創(chuàng)建中國北方現(xiàn)代商貿(mào)物流新高地。

2.建設綜合性商貿(mào)物流園，形成現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展體系

建設綜合性商貿(mào)物流園，促進干線運輸與城鄉(xiāng)配送高效銜接，完善京津冀區(qū)域商貿(mào)物流服務網(wǎng)絡；支持傳統(tǒng)商貿(mào)物流設施數(shù)字化、智能化升級改造，加快標準托盤、標準物流周轉箱（筐）等物流載具推廣應用，引導傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)拓展供應鏈一體化服務功能，形成暢通高效、協(xié)同共享、標準規(guī)范、智能綠色、融合開放的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。

3.實施“物流+”戰(zhàn)略，推動商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合化發(fā)展

實施“物流+貿(mào)易”、“物流+流通加工”發(fā)展模式，引導傳統(tǒng)的倉儲、冷鏈項目擴展貿(mào)易、流通加工、結算中心等業(yè)務；實施“物流+商業(yè)”、“物流+直播”發(fā)展模式，加快現(xiàn)有商貿(mào)綜合體向電商化、平臺化轉型升級；實施“物流+供應鏈綜合服務”發(fā)展模式，引導傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)、外貿(mào)綜合服務企業(yè)等向供應鏈一體化綜合服務企業(yè)轉型，推動現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，提高對當?shù)亟?jīng)濟的稅收貢獻。

4.發(fā)展物流裝備制造業(yè)，支撐現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)做大做強

服務于商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)自身快速發(fā)展需要，結合京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，重點發(fā)展新能源貨運汽車、智能倉儲貨架、AGV機器人、快遞自動分揀設備等物流運輸、倉儲、搬運、分揀裝備制造業(yè)，引入上下游企業(yè)，形成集研發(fā)、制造、展銷、倉儲運輸于一體的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈集群，延伸商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈條，支撐現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)做大做強。

5.強鏈補鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力

各縣（市、區(qū)）圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，進行強鏈補鏈，補齊短板，招商引入配套上下游企業(yè)。吸引京津冀地區(qū)外溢業(yè)態(tài)，承接機器人和人工智能技術、航天航空、生物醫(yī)藥、汽車零部件、汽車后市場等產(chǎn)業(yè)配套服務，提供原材料集中供應、產(chǎn)成品集中銷售、流通加工、物流倉配等供應鏈一體化服務，延伸我市產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力。

（四）引入快遞企業(yè)總部，建設全國快遞北方總部基地

1.引入國際、國內(nèi)快遞企業(yè)總部

依托大興機場，引進國際快遞頭部企業(yè)，布局建設區(qū)域性總部，發(fā)展國際快遞業(yè)務，服務跨境電商與國際貿(mào)易發(fā)展。推進國內(nèi)快遞龍頭企業(yè)北方總部落戶，引入?yún)^(qū)域結算中心、貿(mào)易公司、電商交易中心等總部經(jīng)濟職能，打造全國快遞北方總部基地。

2.推動快遞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式

推動快遞企業(yè)與電商、網(wǎng)絡直播等融合發(fā)展，帶動直播帶貨、垂直電商等新型市場模式，支持快遞企業(yè)進入冷鏈、快運、供應鏈等領域，推動快遞業(yè)與商貿(mào)、流通加工等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，帶動上下游企業(yè)集聚落地，拉動對地方經(jīng)濟的貢獻。

3.發(fā)揮快遞企業(yè)作用，實施“快遞進村”工程

鼓勵區(qū)域性快遞總部企業(yè)規(guī)劃、建設與完善農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局，鼓勵發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點，提升農(nóng)村物流基礎設施建設，推進縣鄉(xiāng)村物流共同配送，鼓勵快遞企業(yè)以縣城和中心鎮(zhèn)為下沉重點，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關系，帶動信息化、自動化設備在農(nóng)村物流領域應用，實施“快遞進村”工程，打通農(nóng)村物流配送最后一公里。

4.推進快遞業(yè)更好地服務于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

引導快遞企業(yè)與制造企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系，有效對接制造業(yè)各環(huán)節(jié)的快遞物流需求，提供入廠物流、線邊物流、逆向物流和倉配一體化、訂單配送等快遞物流服務，加快產(chǎn)業(yè)深度融合，提高生產(chǎn)制造和寄遞物流一體化水平。引導制造企業(yè)與快遞企業(yè)加強資源共享，盤活閑置的土地廠房、倉儲物流設施和運輸能力。結合制造業(yè)塊狀經(jīng)濟，分行業(yè)、分環(huán)節(jié)歸納有效適用場景，培育深度融合發(fā)展先行區(qū)。

（五）服務區(qū)域一體化發(fā)展，建設京津冀商貿(mào)與生活服務保障基地

1.承接京津區(qū)域性批發(fā)市場、物流園區(qū)轉移，打造區(qū)域性商貿(mào)物流基地

發(fā)揮我市毗鄰京津兩大核心城市優(yōu)勢，承接北京批發(fā)市場疏解及商貿(mào)物流企業(yè)遷移，推動線下交易模式向線上線下融合發(fā)展，培育國際消費功能區(qū)，形成集展示交易、信息撮合、現(xiàn)代物流、供應鏈整合等功能于一體的商貿(mào)物流市場集群；完善商貿(mào)物流園區(qū)等物流基礎設施建設，建設儲運、加工、配送、分撥于一體的商貿(mào)物流體系，打造區(qū)域性商貿(mào)物流基地。

2.建設環(huán)京津消費品分撥集散中心，保障生活服務需求

服務京津消費市場，建設服裝服飾、家居建材、工業(yè)品等環(huán)京津消費品交易、倉儲、分銷和分撥集散配送中心。依托糧油、牛羊肉、蔬菜、功能食品等方面的優(yōu)勢，發(fā)展“種植+冷鏈+中央廚房”的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集群，打造集冷凍、冷藏、加工、包裝、檢測、銷售、運輸為一體的供應鏈服務體系，保障京津冀食品供應安全。

3.建立應急物流保障中心

依托現(xiàn)有或規(guī)劃在建的物流園區(qū)、物流節(jié)點、儲備基礎設施等資源，布局建設面向京津冀的應急物流保障中心，構建涵蓋食品、醫(yī)藥、生鮮冷鏈以及生活急需物資的應急物資中轉、轉運及分撥、配送的物流網(wǎng)絡。充分加強公路、鐵路、航空等不同運輸方式的銜接，實現(xiàn)重要物資流轉和配送不斷鏈。建立應急物流調度平臺，時刻了解轄區(qū)內(nèi)的可用倉儲貨品信息及數(shù)量，提升京津冀應急保障功能。

（六）構建綜合立體交通網(wǎng)絡，完善物流通道體系

1.依托大興機場，推動國際、國內(nèi)航空物流運輸通道建設

依托大興機場，發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展機制，提升中轉和公空聯(lián)運服務水平，提高國際、國內(nèi)貨物集散能力，推動開通、加密國際、國內(nèi)貨運航班，提高航線網(wǎng)絡覆蓋面和通達性，增強全貨機定班航線和包機組織能力，形成連通全國、通達全球的航空物流大通道。

2.打造三縱一橫鐵路物流運輸通道 依托京滬、京九、京哈鐵路，連接京津冀、東北、江浙滬、山東、河南、安徽及粵港澳等地區(qū)，打造三縱物流運輸通道；依托津霸鐵路，連接天津及東部沿海港口等地區(qū)，打造一橫物流運輸通道。不斷擴大物流輻射范圍，提升區(qū)域鐵路貨運組織能力。

3.打通直連京津、通達全國的公路物流運輸通道

著力破解跨界交通瓶頸，利用京平、京秦、密涿至京滬聯(lián)絡線等北京外圍高速公路，疏導東六環(huán)路國家高速公路過境功能。加快集疏運公路建設，加強與天津港的交通聯(lián)系，完善市域內(nèi)節(jié)點間交通網(wǎng)絡。

建成京德高速、唐廊高速等廊道，推動臨空經(jīng)濟區(qū)交通一體化；推進北三縣與北京城市副中心路網(wǎng)體系全面對接；加快推進與雄安新區(qū)交通互聯(lián)互通。

通過京秦高速、京哈高速、密涿高速、京臺高速、大廣高速、京德高速、唐廊高速、榮烏高速、津雄高速、津石高速等高速公路建立通達全國的公路物流運輸通道。

（七）建設現(xiàn)代商貿(mào)物流服務平臺，提升數(shù)字化水平

1.搭建數(shù)字化商貿(mào)物流公共信息服務平臺

全面鏈接并促進商貿(mào)物流資源共享，推動商貿(mào)物流領域基礎公共信息數(shù)據(jù)有序開放，搭建商貿(mào)物流數(shù)字化公共信息服務平臺，推進全社會商貿(mào)物流信息資源開發(fā)利用，提供庫存監(jiān)控、智能配載、在途監(jiān)控、安全監(jiān)管、跟蹤追溯等商貿(mào)物流信息服務，促進商貿(mào)物流網(wǎng)絡化升級。

2.建設數(shù)字化供應鏈綜合服務平臺

鼓勵供應鏈核心企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)領先企業(yè)合作，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)，建設一批垂直產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化供應鏈綜合服務平臺，為全行業(yè)提供供應鏈數(shù)字化轉型服務，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同水平。

六、保障措施

（一）加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調

發(fā)揮廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會及其辦公室作用，強化工作專班職能，進一步完善橫向溝通與縱向指導督促作用，及時解決規(guī)劃實施過程中的問題，統(tǒng)籌協(xié)調基礎設施建設、資金籌措、支持政策等重大事項，為我市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

（二）加大資金投入，強化資金保障

發(fā)揮各類金融機構作用，加大對商貿(mào)物流企業(yè)的信貸支持。創(chuàng)新機制，設立現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，謀劃設立廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，積極爭取國家、省各類商貿(mào)物流專項資金，支持“兩樞紐、三基地”建設。

（三）加大用地保障，滿足用地需求

保障重點現(xiàn)代商貿(mào)物流項目用地需求。對國家及有關部門、河北省確定的重大物流基礎設施項目積極申列國家和省重大項目，用好重大項目清單用地政策，爭取國家保障計劃指標。鼓勵商貿(mào)物流企業(yè)入園集聚發(fā)展，實現(xiàn)物流要素的集聚，增強我市商貿(mào)物流要素配置能力和服務功能，優(yōu)先保障入園商貿(mào)物流項目用地需求。

（四）爭取政策支持，提升區(qū)域定位

積極申報國家級示范物流園區(qū)、爭創(chuàng)空港型物流樞紐或商貿(mào)服務型（帶流通加工）物流樞紐承載城市、全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范城市，申請多式聯(lián)運示范工程等國家級項目，全力爭取國家有關部委的指導支持，推動現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，不斷提高我市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的區(qū)域定位。

（五）強化招商引資，豐富市場主體

圍繞商貿(mào)物流、供應鏈服務等業(yè)態(tài)，開展政府與企業(yè)聯(lián)合招商，采取組團招商、精準招商、專業(yè)招商、以商招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，重點引進世界500強、全國商貿(mào)物流50強、大型央國企、上市公司等企業(yè)。

（六）加強統(tǒng)計監(jiān)測，強化決策支撐

建立反映全市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的統(tǒng)計核算制度，制定反映現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)重點領域、關鍵環(huán)節(jié)高質量發(fā)展的監(jiān)測指標體系，科學系統(tǒng)反映現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量效率，提升商貿(mào)物流統(tǒng)計分析水平，做好商貿(mào)物流運行的監(jiān)測、分析和評價工作。

（七）優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力

深化商貿(mào)物流領域“放管服”改革，建立親清政商關系，推動有效市場和有為政府更好結合，營造市場化、法制化、國際化的一流營商環(huán)境，圍繞市場準入、企業(yè)登記、項目審批、獲得貸款、跨境貿(mào)易、便捷通關、車輛通行管理等方面，不斷優(yōu)化流程、提升服務效率，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

（八）加強人才培養(yǎng)，保障市場需求

鼓勵有實力的商貿(mào)物流企業(yè)與高校、培訓機構實行定向培養(yǎng)，搭建多種形式的人才培養(yǎng)平臺。建立商貿(mào)物流人才儲備庫，培育行業(yè)帶頭人，著力引進物流規(guī)劃設計、物流科技研發(fā)、物流信息管理、物流運營管理、供應鏈金融、國際貿(mào)易等領域的高端人才。