近年來,為全面加強耕地用途管制,永清縣不斷完善耕地保護機制,全面推進耕地“進出平衡”工作落地落實。
永清縣系統(tǒng)規(guī)劃,摸清底數(shù),根據(jù)全國“三調(diào)”和最新年度變更調(diào)查成果,將各類農(nóng)用地及設(shè)施農(nóng)用地分布情況繪成“一張圖”下發(fā)至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自經(jīng)濟發(fā)展及整治恢復(fù)耕地潛力情況,統(tǒng)籌確定具體項目清單、需求規(guī)模、空間布局等。
縣政府根據(jù)所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況,組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保、交通、水利等主管部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請耕地轉(zhuǎn)出的必要性、合理性、可行性進行多回論證,全面系統(tǒng)考慮縣域范圍內(nèi)年度耕地變化情況,合理測算耕地“進出平衡”供需數(shù)量,按照“以進定出”的原則,充分協(xié)調(diào)耕地保護與利用,建立耕地“進出平衡”引導(dǎo)區(qū)域,科學(xué)核定出耕地“進出平衡”的規(guī)模、布局及時序安排,編制年度耕地“進出平衡”總體方案。
為緩解耕地保護與用地之間的矛盾,實現(xiàn)耕地“進出平衡”的有效落地,永清縣自然資源和規(guī)劃局通過分析遙感影像數(shù)據(jù)或?qū)嵉貓D斑踏勘等方式,明確補充耕地的來源,將耕地“進出平衡”工作干實干細。
永清縣高度重視耕地“進出平衡”工作,劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)為網(wǎng)格單元,組建工作專班,廣泛組織動員承包農(nóng)戶積極參與,多方位、多交叉運用“耕地衛(wèi)片監(jiān)督與進出平衡監(jiān)管系統(tǒng)”和“國土調(diào)查云管理平臺”,結(jié)合實地追蹤核查,實現(xiàn)耕地“進出平衡”圖斑地類監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化;與此同時,不斷強化監(jiān)管,獎懲結(jié)合,對積極落實耕地“進出平衡”政策、切實做到守土有責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)戶予以單位和個人考核獎勵,對不顧生態(tài)平衡、棄耕非糧化、損害土壤肥力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)戶,視具體情況進行黨政問責(zé)、經(jīng)濟處罰。