一、制定背景

黨中央、國務(wù)院格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人事業(yè)，為進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量就業(yè)，共建共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，逐步實現(xiàn)共同富裕，2022年9月8日，省政府辦公廳印發(fā)《促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022-2024年）》（冀政辦發(fā)〔2022〕118號），對2022-2024年殘疾人就業(yè)工作提出明確要求。為貫徹落實省政府和市政府決策部署，推動落實《廊坊市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合實際，我市印發(fā)了《廊坊市促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022-2024年）》（以下簡稱《實施方案》）。

二、《實施方案》的主要內(nèi)容

《實施方案》共三個部分：

第一部分為任務(wù)目標(biāo)。以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，更好發(fā)揮政府促進就業(yè)作用，按照每年城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)600人的年度目標(biāo)，提出“2022-2024年，全市實現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)0.18萬人”總體目標(biāo)。

第二部分為主要措施，即具體的“十項行動”。在省十項行動的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市實際情況進行適當(dāng)修改和具體細化。一是實施機關(guān)事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。確?！笆奈濉逼陂g編制50人（含）以上的市級機關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)，二是實施國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，職工人數(shù)在1000人以上、業(yè)務(wù)范圍覆蓋較廣、崗位較多的國有企業(yè)每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。三是實施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。開展民營企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動，引入優(yōu)質(zhì)就業(yè)項目和資源，帶動更多殘疾人實現(xiàn)新業(yè)態(tài)就業(yè)，支持殘疾人通過多樣化平臺實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是實施社會力量助殘就業(yè)行動。發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，幫助殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五是實施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。在各地建立的“陽光家園”“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機構(gòu)等普遍開展輔助性就業(yè)，將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍。六是實施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動。落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策，加大幫扶力度。七是實施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動。將高校殘疾人畢業(yè)生作為重點對象納入機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動和國有企業(yè)、民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。八是實施盲人按摩就業(yè)促進行動。推進盲人按摩醫(yī)院建設(shè)，推進盲人醫(yī)療按摩人員在醫(yī)院、社會衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等就業(yè)，加快盲人保健按摩行業(yè)規(guī)范建設(shè)，多渠道開發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。九是實施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個一”活動，加強殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，將殘疾人就業(yè)納入各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)各類人力資源服務(wù)機構(gòu)為殘疾人提供專業(yè)化服務(wù)。十是實施殘疾人職業(yè)技能提升行動。鼓勵用人單位參與培訓(xùn)體系建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)院校積極開發(fā)面向殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，針對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人精準開展培訓(xùn)，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費、生活費（含交通費）補貼。

第三部分為工作要求。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府殘工委加強組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作；各級政府促進工作協(xié)調(diào)機制推動殘疾人就業(yè)相關(guān)政策落實；各項行動負責(zé)部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍指導(dǎo)各地落實職責(zé)分工。二是落實資金保障。保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、補貼獎勵等相關(guān)資金投入，結(jié)合各地實際制定殘疾人就業(yè)補貼獎勵重點項目實施辦法，合理確定補貼和獎勵標(biāo)準、條件等內(nèi)容。三是強化信息支持。實現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證“跨省通辦”有關(guān)工作。四是開展宣傳動員。利用重要時間節(jié)點，加大對殘疾人就業(yè)的宣傳力度。五是實施監(jiān)測評估。各級政府要進一步明確各項行動負責(zé)部門和職責(zé)分工，確保相關(guān)措施落地落實，按年度對本方案實施情況進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中出現(xiàn)的問題。

三、組織實施

《廊坊市促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022-2024年）》由市委組織部、宣傳部、編辦，市發(fā)改委、教育局、人社局、民政局、財政局、國資委、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、退役軍人事務(wù)局、鄉(xiāng)村振興局、稅務(wù)局、郵政管理局、煙草專賣局、工商聯(lián)、殘聯(lián)等單位分工負責(zé)，根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）抓好落實。

相關(guān)政策文件：廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022—2024年）的通知