2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)

李國勇指出，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。站在新的歷史起點(diǎn)，我們要精準(zhǔn)把握廊坊發(fā)展的階段性特征，理性分析面臨的困難挑戰(zhàn)和機(jī)遇優(yōu)勢，抓住主要矛盾，明確主攻方向，采取更具針對(duì)性的舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委安排部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握“六個(gè)更好統(tǒng)籌”，積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦現(xiàn)代化、一體化、同城化，堅(jiān)持“實(shí)體為本、項(xiàng)目為王、制造當(dāng)家、物流先行”，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，唱響“全員抓招商、全力強(qiáng)實(shí)體、全面優(yōu)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新突破上項(xiàng)目”主旋律，讓好的東西多起來，讓多的東西好起來，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河北場景廊坊新篇章，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出廊坊貢獻(xiàn)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右，進(jìn)出口總值增長6%左右，居民人均可支配收入增長6.5%以上，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.73萬人，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量等達(dá)到省定目標(biāo)，招商引資、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)、營商環(huán)境工作績效和綠色發(fā)展在省專項(xiàng)考核中實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位。

我們?nèi)媛鋵?shí)黨的二十大關(guān)于中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)謀劃了現(xiàn)代商貿(mào)物流強(qiáng)市、交通強(qiáng)市、制造強(qiáng)市、數(shù)字廊坊、品位廊坊、健康廊坊等22個(gè)中國式現(xiàn)代化廊坊場景，配套實(shí)施486個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，努力把中國式現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖在廊坊變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

2022年工作回顧

1月16日，市長李國勇在市八屆人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，剛剛過去的一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，較好完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2%左右，居民人均可支配收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)正增長，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績。

（一）協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)。北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)獲批，貫徹落實(shí)國務(wù)院批復(fù)“總體方案”的“一方案三清單”即將印發(fā)；舉辦第四屆北三縣與北京市項(xiàng)目推介洽談會(huì)，總投資280.7億元的37個(gè)合作項(xiàng)目簽約落地；新一批涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)域通辦”，大運(yùn)河京冀段全線旅游通航，廠通路跨河橋梁工程開工建設(shè)，直達(dá)北京國貿(mào)的“定制快巴”開通運(yùn)營，京唐鐵路建成通車，北三縣融入北京半小時(shí)軌道交通圈。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面提速。臨空會(huì)展中心、國藥科技城等重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成全年任務(wù)，外貿(mào)進(jìn)出口總量實(shí)現(xiàn)翻番，固定資產(chǎn)投資增長20%，投資增速和拉動(dòng)點(diǎn)數(shù)在全省13個(gè)重大平臺(tái)中均居前列。南部縣（市）與雄安新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展步伐加快。主動(dòng)對(duì)接雄安新區(qū)總體規(guī)劃，五縣（市）國土空間規(guī)劃形成階段性成果，白溝河固安段治理工程基本完工，56家企業(yè)產(chǎn)品列入雄安新區(qū)項(xiàng)目采購目錄，“雄安質(zhì)量、廊坊貢獻(xiàn)”持續(xù)深化。

（二）項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)提效行動(dòng)，建立“七個(gè)項(xiàng)目庫”，實(shí)施“四色管理法”，出臺(tái)專項(xiàng)考核辦法，組織3次項(xiàng)目開工活動(dòng)，開工項(xiàng)目502個(gè)、總投資1860.5億元；預(yù)計(jì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資874.2億元，投資完成率136.6%，計(jì)劃新開工項(xiàng)目全部開工。招商引資成效顯著。成立專門招商機(jī)構(gòu)，舉辦線上線下招商活動(dòng)1800余次，簽約項(xiàng)目541個(gè)、總投資2794億元。爭取政府債券289.9億元，有力支持了重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效?，F(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)加速壯大。把發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)作為全市“一號(hào)工程”，編制發(fā)展規(guī)劃，制定支持政策，開展全球招商，簽約項(xiàng)目44個(gè)、總投資381億元，在建35個(gè)、總投資274億元，“三通一達(dá)”等頭部企業(yè)區(qū)域總部落戶，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)，入選中國快遞示范城市、國家綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市。產(chǎn)業(yè)集群提檔升級(jí)。新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康等新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，特色定制家具、絕熱節(jié)能材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入突破2000億元、同比增長15%以上，超百億元特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到7個(gè)，工業(yè)技改投資增長50%以上，9家企業(yè)入選省首批產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)。創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。國家級(jí)科技型中小企業(yè)達(dá)到910家、增長200%，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)488家，新增省級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)11家，固安、安次、三河縣域科技創(chuàng)新能力躋身全省前十。民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。預(yù)計(jì)營業(yè)收入突破1.2萬億元，貢獻(xiàn)全市60%以上的GDP、70%以上的稅收、80%以上的勞動(dòng)就業(yè)。

（四）市場主體得到保障。政策紅利加速釋放。認(rèn)真落實(shí)國家和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，出臺(tái)“1+20”政策體系，退減緩稅費(fèi)136億元、惠及市場主體41萬戶次，預(yù)計(jì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額47億元；獲得中央融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2164.5萬元，居全省第一。助企幫扶深入推進(jìn)。開展“走千企、訪萬戶、解難題、促發(fā)展”活動(dòng)，走訪企業(yè)近3萬家，協(xié)調(diào)解決融資、用工等問題2900余個(gè)。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入實(shí)施“五大環(huán)境提升工程”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、全流程網(wǎng)辦率和電子證照應(yīng)用等工作全省領(lǐng)先，全國城市信用監(jiān)測排名從7月份第115位躍升至第13位、全省排名第3位。市場主體達(dá)到58.1萬戶，同比增長9.8%。

（五）承載能力顯著增強(qiáng)。開放平臺(tái)能級(jí)提升。全市開發(fā)區(qū)營業(yè)收入預(yù)計(jì)增長10%以上，實(shí)際利用外資全省第一。廊坊自貿(mào)區(qū)新增市場主體1323家，4項(xiàng)制度創(chuàng)新案例全省推廣，2項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)入選《中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告2022》；大興機(jī)場綜保區(qū)順利封關(guān)運(yùn)營；舉辦廊坊經(jīng)洽會(huì)，圓滿完成第十三屆中國藝術(shù)節(jié)廊坊承辦任務(wù)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。高標(biāo)準(zhǔn)完成北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)，PM2.5、PM10、優(yōu)良天數(shù)均為有監(jiān)測記錄以來最好水平；重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，優(yōu)良水體比例超額完成省定任務(wù)，農(nóng)村生活污水無害化處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋；江水消納量創(chuàng)歷史新高，成功創(chuàng)建北運(yùn)河等5個(gè)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，水環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表揚(yáng)。

（六）城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。完成“三區(qū)三線”劃定，啟動(dòng)中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃體系編制。開工棚戶區(qū)改造10496套、建成6520套，改造老舊小區(qū)210個(gè)；“四引水系連通”工程扎實(shí)推進(jìn)，南水北調(diào)北三縣供水工程開工建設(shè)；光明道立交橋建成通車，大興機(jī)場廊坊城市航站樓正式啟用，開通廊坊直達(dá)省會(huì)高鐵；全國文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，國家衛(wèi)生城市、國家食品安全示范城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，新型智慧城市啟動(dòng)建設(shè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。糧食總產(chǎn)量達(dá)到30.6億斤，實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目134個(gè)；新改建農(nóng)村公路315公里、農(nóng)村廁所3.8萬座，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村135個(gè)；脫貧人口年人均收入達(dá)到20623元，預(yù)計(jì)增速高于農(nóng)村居民人均可支配收入2.9個(gè)百分點(diǎn)。

（七）民生事業(yè)全面進(jìn)步。扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事。圓滿完成20項(xiàng)民生工程，民生支出占比達(dá)到81.4%。建成學(xué)校項(xiàng)目18個(gè)，實(shí)施醫(yī)院項(xiàng)目8個(gè)，在全省率先開通5種門診慢特病異地就醫(yī)直接結(jié)算，180萬人次享受到職工門診共濟(jì)待遇。在國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)核驗(yàn)收中獲評(píng)“優(yōu)秀”。全力維護(hù)安全穩(wěn)定。建立“五個(gè)一”機(jī)制，開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治系列行動(dòng)，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，積極防范化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。精準(zhǔn)落實(shí)各階段疫情防控措施，有效處置突發(fā)疫情，最大限度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，盡最大努力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2023年主要工作任務(wù)

李國勇指出，重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：

（一）創(chuàng)新一體化同城化路徑，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

全力推動(dòng)北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展。深入落實(shí)國務(wù)院批復(fù)的“總體方案”，積極推動(dòng)“一方案三清單”任務(wù)落地實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。打造一體化交通網(wǎng)絡(luò)。全力推進(jìn)平谷線河北段建設(shè)，加快廠通路等4條跨界道路和李大線三河段等內(nèi)部路網(wǎng)前期和建設(shè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域公交網(wǎng)絡(luò)、提升“定制快巴”運(yùn)服水平，協(xié)調(diào)啟動(dòng)北三縣進(jìn)京檢查站優(yōu)化布局。構(gòu)建一體化產(chǎn)業(yè)格局。探索建立一體化聯(lián)合招商、跨區(qū)域財(cái)稅分享等機(jī)制，辦好北三縣與北京市項(xiàng)目推介洽談會(huì)，爭取更多項(xiàng)目簽約落地；強(qiáng)化與北投集團(tuán)等央企京企合作，推進(jìn)燕郊科學(xué)城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快北運(yùn)河旅游開發(fā)。提升一體化公共服務(wù)水平。加強(qiáng)與北京優(yōu)質(zhì)公服資源對(duì)接合作，力促應(yīng)急管理大學(xué)、國家老年病研究中心暨北京醫(yī)院三河分院項(xiàng)目盡快落地，引進(jìn)更多“京標(biāo)服務(wù)”。夯實(shí)一體化發(fā)展基礎(chǔ)。與通州區(qū)共同建立投資管理平臺(tái)，協(xié)調(diào)北京城市副中心建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)等5項(xiàng)政策向北三縣延伸，推動(dòng)京津廊住房公積金區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

全力推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)帶動(dòng)中部縣（區(qū)）跨越發(fā)展。聯(lián)合大興片區(qū)共同實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際臨空、數(shù)字臨空、零碳臨空，打造產(chǎn)城融合新典范、百億產(chǎn)業(yè)新集群，全年完成固定資產(chǎn)投資360億元以上、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比50%以上。打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。簽約臨空指向性強(qiáng)、航空關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目150個(gè)以上，落地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上；加快構(gòu)建完善的現(xiàn)代化金融服務(wù)體系。打好國際航空商貿(mào)物流港建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓住大興機(jī)場國際貨運(yùn)航班復(fù)航的有利契機(jī)，構(gòu)建貨運(yùn)接駁體系，吸引國際快遞行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加快布局，引進(jìn)知名跨境電商企業(yè)30家以上，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國際商貿(mào)物流CBD落地區(qū)域總部項(xiàng)目10家以上。打好重大工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。高質(zhì)量高效率建成臨空會(huì)展中心、臨空大道等一批重點(diǎn)工程；加快城市功能均衡合理布局和城市形態(tài)深化完善，構(gòu)建開放式“中國數(shù)字新城”。打好零碳發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力發(fā)展光伏發(fā)電、氫能轉(zhuǎn)化、多能互補(bǔ)、綠電交易等綜合新能源，申報(bào)國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，打造綠色零碳園區(qū)新典范。

全力推動(dòng)南部縣（市）與雄安新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深入實(shí)施交通對(duì)接。扎實(shí)做好省道S327和S601兩條跨界道路前期和建設(shè)工作、R1線建設(shè)保障工作，深度謀劃與雄安新區(qū)市政道路對(duì)接連接，積極融入雄安軌道、公路交通網(wǎng)絡(luò)，加快形成半小時(shí)通勤圈。深入實(shí)施生態(tài)對(duì)接。持續(xù)推進(jìn)白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，扎實(shí)做好大清河治理工程廊坊段、趙王新河治理工程文安段前期工作，加大植樹造林力度，加快打造雄安新區(qū)東部生態(tài)屏障。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)對(duì)接。發(fā)揮霸州服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)展示中心引導(dǎo)作用，支持大城設(shè)立雄安絕熱節(jié)能材料產(chǎn)品展示中心；深入對(duì)接雄安集團(tuán)和雄安商務(wù)服務(wù)中心，爭取更多高端資源延伸布局、配套項(xiàng)目落地建設(shè)；積極搭建霸州跨境電商、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)南部縣（市）外貿(mào)進(jìn)出口總量實(shí)現(xiàn)躍升。

（二）創(chuàng)新動(dòng)能轉(zhuǎn)換舉措，在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效上實(shí)現(xiàn)新突破

集中力量打造現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展高地。聚焦“兩樞紐、三基地”建設(shè)，實(shí)施商貿(mào)物流提質(zhì)增效行動(dòng)，產(chǎn)業(yè)增加值突破450億元。培育壯大總部基地。力爭簽約中國物流集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)、極兔快遞、聯(lián)邦快遞等一批國內(nèi)外頭部企業(yè)，加快中通北方總部基地、韻達(dá)北方總部基地二期等項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建成投運(yùn)。提升供應(yīng)鏈發(fā)展韌性。推動(dòng)普成國際供應(yīng)鏈等項(xiàng)目開工建設(shè)，力促凱躍汽車零配件智慧供應(yīng)鏈等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中國快遞示范城市、國家綠色貨運(yùn)配送示范工程城市建設(shè)，爭創(chuàng)全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市。完善基礎(chǔ)設(shè)施功能。加快建設(shè)安次、霸州、固安現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)，申建永清保稅物流中心，推動(dòng)大興機(jī)場綜保區(qū)聯(lián)絡(luò)通道建設(shè)，啟動(dòng)京滬高速廊坊、廊涿高速東灣、津雄高速勝芳等高速口新改擴(kuò)建工程，力促北京豐臺(tái)鐵路編組站功能向我市疏解，積極申請(qǐng)開通中歐班列。

重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，讓好的東西多起來。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)《促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三條措施》，推進(jìn)河北人工智能計(jì)算中心、百信信創(chuàng)生態(tài)基地等項(xiàng)目建設(shè)，打造人工智能產(chǎn)業(yè)集群和國家信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市算力規(guī)模達(dá)到100P，5G基站達(dá)到1萬個(gè)。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)京兆創(chuàng)來半導(dǎo)體、宸信智能無人機(jī)制造基地等項(xiàng)目建設(shè)，支持精雕數(shù)控、萊尼線束等企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更多“二三四期”現(xiàn)象。大力發(fā)展大健康、大文旅產(chǎn)業(yè)，打造全新文旅品牌和旅游目的地。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，讓多的東西好起來。開展高端化、智能化、綠色化技改專項(xiàng)行動(dòng)，滾動(dòng)實(shí)施技改項(xiàng)目350個(gè)以上，實(shí)施數(shù)字化改造項(xiàng)目30個(gè)以上，創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠和節(jié)水型企業(yè)15家以上；實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育、產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”培育行動(dòng)，新增省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)100家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)10家、“領(lǐng)跑者”企業(yè)5家以上，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家。堅(jiān)持“房住不炒”、因城施策，積極創(chuàng)新廊坊房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。扎實(shí)做好保交樓工作，支持剛性和改善性住房需求，做好北京非首都功能疏解隨遷人員住房保障，科學(xué)把控房地產(chǎn)項(xiàng)目用地供應(yīng)節(jié)奏和規(guī)模，推進(jìn)從住宅地產(chǎn)為主向多元化服務(wù)型地產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。堅(jiān)持全員抓招商。開展招商引資突破年行動(dòng)，實(shí)施商貿(mào)物流、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群招商計(jì)劃，依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等平臺(tái)載體，用好廊坊經(jīng)洽會(huì)和“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)等重大活動(dòng)，深入開展招商引資；堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”，邁開兩條腿，對(duì)接各部委，對(duì)接央企、京企和知名民企，面向國內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)開展精準(zhǔn)招商，積極引進(jìn)企業(yè)區(qū)域總部和重大項(xiàng)目。全年舉辦重大招商活動(dòng)10次以上、大中型招商活動(dòng)100次以上，洽談、簽約5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1500個(gè)和800個(gè)以上。堅(jiān)持創(chuàng)新突破上項(xiàng)目。開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年行動(dòng)，謀劃實(shí)施投資億元以上項(xiàng)目1200個(gè)、10億元以上270個(gè)，實(shí)施省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目360個(gè)以上，完成投資650億元以上；爭取和用好政府專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具，制定支持民間投資發(fā)展的實(shí)施意見，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

著力提振居民消費(fèi)。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，辦好廊坊歡樂購、霸州家具博覽會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大汽車、住房、家電、家具等傳統(tǒng)消費(fèi)，促進(jìn)家政、養(yǎng)老、教育、體育等服務(wù)消費(fèi)，凈增限上商貿(mào)企業(yè)100家以上。發(fā)展新型消費(fèi)，培育直播電商、首店經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)零售額增長10%以上。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，實(shí)施城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)工程；推動(dòng)主城區(qū)重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)改造升級(jí)，支持各縣（市、區(qū)）打造特色商業(yè)街區(qū)，發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì)。

深入推進(jìn)科技創(chuàng)新。持續(xù)抓好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策落實(shí)，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，全社會(huì)研發(fā)投入增長10%以上；全面推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，吸納京津科技成果100項(xiàng)以上，全市技術(shù)合同成交總額增長10%以上；大力開展高端人才引育集聚行動(dòng)；務(wù)實(shí)開展高新技術(shù)企業(yè)“標(biāo)桿創(chuàng)建”和科技型中小企業(yè)“千企升級(jí)”行動(dòng)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1350家以上，國家級(jí)和省級(jí)科技型中小企業(yè)分別達(dá)到1000家、10000家以上。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，開展優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家評(píng)選表彰表揚(yáng)；持續(xù)深化“走訪解促”活動(dòng)，深入落實(shí)減稅降費(fèi)等政策，加大對(duì)市場主體的精準(zhǔn)扶持；實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，打造一支有抱負(fù)、有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有作為的企業(yè)家隊(duì)伍。

（三）創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)管理運(yùn)營模式，在打造品質(zhì)之城上實(shí)現(xiàn)新突破

高定位做好城市規(guī)劃。完成國土空間規(guī)劃編制，同步完善控制性詳細(xì)規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間布局；堅(jiān)持“凈化、綠化、美化、亮化、文化、國際化”，認(rèn)真做好城市深度設(shè)計(jì)；建設(shè)城市體檢平臺(tái)，編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃。

高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)。實(shí)施城市路網(wǎng)暢通工程。啟動(dòng)路網(wǎng)提升五年行動(dòng)計(jì)劃，分步實(shí)施主城區(qū)8項(xiàng)“斷頭路”打通工程和16項(xiàng)配套路網(wǎng)提升改造工程。啟動(dòng)實(shí)施廊坊東站交通樞紐及配套設(shè)施工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)城際鐵路聯(lián)絡(luò)線北京段項(xiàng)目前期工作。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程。完成柳林220千伏輸變電等5個(gè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，開工淑陽220千伏擴(kuò)建等4個(gè)項(xiàng)目；加快推進(jìn)廊坊熱電廠二期和環(huán)城供熱管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施4個(gè)雨水泵站及配套管網(wǎng)工程；推進(jìn)“四引水系連通”建設(shè)和廣陽水庫論證工作，加快南水北調(diào)北三縣供水工程建設(shè)，力爭2024年建成通水。實(shí)施安居保障工程。著力解決城中村改造歷史遺留問題，積極爭取棚改專項(xiàng)債券，“一村一策”推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施城市品質(zhì)提升工程。深化城市建成區(qū)“水洗機(jī)掃”作業(yè)模式，逐步推進(jìn)公共場所生活垃圾分類全覆蓋；鞏固“河北省潔凈城市”創(chuàng)建成果；新建10個(gè)城市“口袋公園”，打造藝術(shù)大道、和平路、廣陽道3條“六化”樣板街道，加快推進(jìn)龍河綜合治理與生態(tài)修復(fù)。實(shí)施縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)工程。持續(xù)開展縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)，著力補(bǔ)齊縣城建設(shè)短板。支持北三縣、固安、永清打造北京衛(wèi)星城，南三縣打造天津和雄安衛(wèi)星城，逐步形成京津雄都市衛(wèi)星城矩陣。

高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)城市管理。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，集中精力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，支持各縣（市）爭創(chuàng)“國字頭”縣城。完善城市管理領(lǐng)域法律規(guī)范，搭建城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，堅(jiān)決整治私搭亂建；新建4個(gè)地下立體停車設(shè)施，集中整治圈占停車場、亂收停車費(fèi)和違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車等行為，讓群眾停車更方便。

高水平優(yōu)化城市運(yùn)營。強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，創(chuàng)新城市建設(shè)管理運(yùn)營機(jī)制，依法規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)，引入專業(yè)化城市運(yùn)營商，整合利用防疫設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施、城市文體場所等各類資源，提高市民的獲得感、幸福感。

（四）深化改革擴(kuò)大開放，在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力上實(shí)現(xiàn)新突破

抓實(shí)重大改革試點(diǎn)。積極承接國家和省改革試點(diǎn)、示范點(diǎn)，爭取省級(jí)以上試點(diǎn)不少于5項(xiàng)，市級(jí)開展10項(xiàng)以上；高標(biāo)準(zhǔn)抓好基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等14項(xiàng)國家級(jí)和省級(jí)改革試點(diǎn)建設(shè)，形成一批關(guān)鍵性、突破性、創(chuàng)新性改革舉措。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，優(yōu)化投資和建設(shè)項(xiàng)目審批，推動(dòng)“一件事一次辦”；深化財(cái)稅體制改革，抓好稅收“精細(xì)服務(wù)”試點(diǎn)建設(shè)；深化國資國企改革，發(fā)揮國有資本投資運(yùn)營公司作用；深化金融體制改革，健全政府性融資擔(dān)保體系；加強(qiáng)企業(yè)上市前扶持，充實(shí)后備資源庫，新增上市企業(yè)1-2家。

推動(dòng)高水平對(duì)外開放。舉全市之力辦好廊坊經(jīng)洽會(huì)。按照“實(shí)現(xiàn)革命性、根本性轉(zhuǎn)變”要求，邀請(qǐng)國際組織、貿(mào)易伙伴國家、跨國公司、頭部民企深度參與，舉辦跨境電商領(lǐng)域國際高端論壇等系列活動(dòng)，推動(dòng)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約落地。促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增量。用好中央和省外貿(mào)專項(xiàng)資金，梯度培育外貿(mào)主體；組織域內(nèi)企業(yè)“抱團(tuán)出海”搶訂單、拓市場，鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模；加快建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

提升平臺(tái)支撐能力。著力破解開發(fā)區(qū)空間制約，推動(dòng)廣陽經(jīng)開區(qū)、霸州經(jīng)開區(qū)、文安經(jīng)開區(qū)、大廠高新區(qū)實(shí)施調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)或托管，下決心處置批而未供、供而未用土地，盤活閑置廠房和低效用地，年底前所有開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”；細(xì)化專項(xiàng)績效考核，全市開發(fā)區(qū)實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目500個(gè)以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，營業(yè)收入增長10%以上。加快推進(jìn)廊坊自貿(mào)區(qū)建設(shè)，新增市場主體1500家以上，推出省級(jí)以上制度創(chuàng)新成果5項(xiàng)以上。加快大興機(jī)場綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造更高水平港區(qū)“一體化”通關(guān)模式。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭評(píng)價(jià)指標(biāo)一年進(jìn)入全省前列、兩年進(jìn)入全國前列、三年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破；健全市場準(zhǔn)入、公平競爭等制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)；嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)、罰款等行為，減輕市場主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)；全面創(chuàng)建國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，擦亮“誠信廊坊”金字招牌。

（五）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保糧食總產(chǎn)30億斤左右；落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，推進(jìn)環(huán)京津高端精品蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)雄安設(shè)施西甜瓜產(chǎn)業(yè)帶、北三縣高端凈菜供應(yīng)圈建設(shè)，打造京津1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)圈。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)一產(chǎn)“接二連三”，打造“第六產(chǎn)業(yè)”，做大做強(qiáng)8個(gè)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和24個(gè)高端精品蔬菜品牌，積極爭創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；大力發(fā)展民宿、采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)等休閑農(nóng)業(yè)；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治和功能提升，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展，每個(gè)縣（市、區(qū)）集中打造1個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治精品片區(qū)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村廁所提升工程，支持三河、永清、大城創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)南水北調(diào)受水區(qū)農(nóng)村生活水源置換，生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

穩(wěn)步促進(jìn)農(nóng)民增收。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧人口年人均收入增幅高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬元以上村達(dá)到90%以上；抓好三河、固安省級(jí)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，多渠道增加農(nóng)民收入。

（六）堅(jiān)持降碳減污擴(kuò)綠增長協(xié)同推進(jìn)，在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破

深入推進(jìn)污染防治。實(shí)施工業(yè)爐窯深度治理等8項(xiàng)重點(diǎn)工程，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善；推進(jìn)截污減排、河道清淤等治理工程，嚴(yán)厲打擊非法排污和超標(biāo)排放；有序開展“無廢城市”建設(shè)，統(tǒng)籌村莊生活污水治理和環(huán)境整治；抓好中央環(huán)保督察整改，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)常態(tài)長效機(jī)制。

加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。扎實(shí)推進(jìn)引江水消納、引黃調(diào)水、地下水超采綜合治理等工作，深入實(shí)施“水潤廊坊”建設(shè)，全域打造幸福河湖、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)；推動(dòng)北運(yùn)河——潮白河生態(tài)綠洲與北京城市副中心規(guī)劃銜接，持續(xù)開展國土綠化和省級(jí)森林城市創(chuàng)建。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。出臺(tái)碳達(dá)峰實(shí)施和保障方案，構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，梯次推進(jìn)各縣（市、區(qū)）碳達(dá)峰；實(shí)現(xiàn)排污權(quán)科學(xué)合理配置，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目；大力發(fā)展可再生能源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（七）注重保障改善民生，在增強(qiáng)群眾獲得感上實(shí)現(xiàn)新突破

滾動(dòng)實(shí)施民生工程。用情用力推進(jìn)22項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事，逐一明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，打造放心工程、質(zhì)量工程、精品工程。

扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)工作。健全援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，拓寬高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)渠道，爭創(chuàng)省級(jí)勞務(wù)品牌，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

完善社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，提升電子社?？ǜ采w面，擴(kuò)大門診慢特病費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍；實(shí)施精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程；實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能工程；加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保護(hù)。

加快建設(shè)教育強(qiáng)市。落實(shí)教育投入“兩個(gè)只增不減”。啟動(dòng)固安、香河、永清、大城4個(gè)縣職業(yè)學(xué)校改擴(kuò)建或遷建；加快廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校園建設(shè)；推進(jìn)北華航天工業(yè)學(xué)院遷建項(xiàng)目落地。研究制定廊坊教育“十條”；著力解決未來幾年初中階段學(xué)位和教師不足問題；努力提升高中教學(xué)水平；支持職業(yè)院校設(shè)置就業(yè)前景好的特色專業(yè)，更好服務(wù)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；加強(qiáng)校地協(xié)同，支持域內(nèi)高校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展；促進(jìn)特殊教育普惠發(fā)展，提升殘疾學(xué)生受教育水平和適應(yīng)社會(huì)能力。

推進(jìn)健康廊坊建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全市90%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快推進(jìn)市人民醫(yī)院、婦幼保健院、中心血站遷建和市中醫(yī)院改擴(kuò)建工程，啟動(dòng)市精神疾病?？漆t(yī)院建設(shè)和市衛(wèi)生急救中心遷建項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)市婦幼保健院與首都兒研所深度合作，河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院開診營業(yè)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。

大力發(fā)展文體事業(yè)。高水平承辦2023“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)等國字頭文化活動(dòng)。加強(qiáng)22個(gè)國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的保護(hù)傳承利用，持續(xù)鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。開展全民健身場地設(shè)施提升行動(dòng)，更好滿足群眾多元化健身需求。

（八）創(chuàng)新社會(huì)治理體系，在維護(hù)安全穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破

推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。提速城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)智慧城市數(shù)字底座，做大做強(qiáng)城市大腦，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一碼通城、一數(shù)聚產(chǎn)”，打造G2B、G2C、B2B、B2C智慧化、現(xiàn)代化應(yīng)用場景，構(gòu)建能感知、會(huì)思考、可進(jìn)化、有溫度的城市智能體，讓全市人民充分享受智慧城市紅利。

增強(qiáng)社會(huì)治理能力。探索建立居委會(huì)、物業(yè)委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施提升物業(yè)管理攻堅(jiān)行動(dòng)，2025年實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋；開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，打造一批模范社區(qū)、明星村街。加快推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)熱線改革。大力表彰表揚(yáng)勞動(dòng)模范、道德模范。創(chuàng)新通勤服務(wù)管理模式。

繼續(xù)做好疫情防控工作。精準(zhǔn)落實(shí)“乙類乙管”和第十版防控方案，健全分級(jí)分類救治體系，提高重癥救治能力，保障群眾就醫(yī)用藥需求；抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群眾的健康服務(wù)，繼續(xù)提高老年人疫苗接種率，守護(hù)人民群眾生命健康。

提升公共安全治理水平。加強(qiáng)城市安全發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)制定防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃；深化“五個(gè)一”機(jī)制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，強(qiáng)化燃?xì)?、危化、建筑施工、道路交通、食品藥品等安全監(jiān)管，扎實(shí)做好防汛抗旱、消防救援等工作，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。

推進(jìn)平安廊坊建設(shè)。深入開展金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，深化警務(wù)機(jī)制改革，北三縣率先實(shí)現(xiàn)與北京治安防控體系同質(zhì)同標(biāo)；抓好信訪積案化解，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。

深入實(shí)施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)青年就業(yè)促進(jìn)、權(quán)益和服務(wù)保障、建功鄉(xiāng)村振興等十大工程。

加強(qiáng)國防動(dòng)員和國防后備力量建設(shè)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面；支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用；統(tǒng)籌做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、援藏援疆、紅十字等工作。

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