從41項穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地開花到20條科技創(chuàng)新獎勵扶持辦法推陳出新，從33項獎補政策出臺為市場主體紓困到11條減稅降費措施實施幫助受疫情影響行業(yè)、企業(yè)渡過難關(guān)……

近年來，三河市這座聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展，敞開大門招商引資的活力之城，以奮發(fā)進取的干勁傾力打造一流營商環(huán)境，加速產(chǎn)業(yè)項目落地時效，助推市場主體發(fā)展壯大，護航行業(yè)企業(yè)騰飛啟航，環(huán)環(huán)相扣，層層疊加，闊步走向建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)新征程。

創(chuàng)新審批模式 加快項目落地

“效率真快！昨天才拿到土地不動產(chǎn)權(quán)證，沒想到今天就能拿到施工許可證，比我們預(yù)期的時間早了很多，項目馬上能開工建設(shè)了……”近日，三河市精益機械制造有限公司年產(chǎn)2.5萬件重型柴油貨車驅(qū)動橋總成項目取得建設(shè)工程施工許可，該公司辦公室主任張桂蘭高興地說。

年產(chǎn)2.5萬件重型柴油貨車驅(qū)動橋總成項目是河北省重點項目，于2021年11月通過三河市城鄉(xiāng)規(guī)劃審議委員會評審，在等待土地批復(fù)期間，三河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過模擬審批，協(xié)助項目單位完善施工許可手續(xù)所需資料，工作人員每天一問詢、每周兩調(diào)度，跟進項目進展，所有模擬審批文件均按照審批要求修改完善后，迅速轉(zhuǎn)為正式手續(xù)。通過審核，項目于7月27日取得土地不動產(chǎn)權(quán)證，并于第二天取得施工許可證，真正實現(xiàn)了“拿地即開工”。

在此之前，這一過程至少需要半年時間。三河市行政審批局黨組成員王海斌介紹，模擬審批把整個審批流程的時間前置，在預(yù)供地階段服務(wù)團隊和各相關(guān)部門提前介入，一旦供地即可第一時間轉(zhuǎn)為正式審批，有效破解了過去重點項目審批周期長的難題。

全力破解落地難，拼出建設(shè)“加速度”。三河市在創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化審批流程、提升服務(wù)效能上下功夫，實施“擬建提前介入—事項一次告知—預(yù)審并聯(lián)提速—批后跟蹤問效”全閉環(huán)模擬審批服務(wù)新模式，重點項目建設(shè)手續(xù)辦理時間平均縮短了8至10個月。

如今在三河，越來越多的項目正享受著審批加速度的政策紅利。走進同飛股份年產(chǎn)3000套智能流體控制設(shè)備項目現(xiàn)場，工程負責(zé)人介紹，多虧了規(guī)委會的“一項目一審批”規(guī)則，使企業(yè)投產(chǎn)大大提前。

三河市在實施聯(lián)合審查、并聯(lián)審批、模擬審批、聯(lián)合驗收、容缺受理等一系列工程項目審批制度改革的基礎(chǔ)上，在城鄉(xiāng)規(guī)劃審議委員會組織實施方面下大功夫，不斷加強規(guī)委會的機構(gòu)建設(shè)、完善配套制度、優(yōu)化委員構(gòu)成，同時進一步提升服務(wù)能力，讓“會議等著項目”，成熟一個項目就召開一次會議，暢通路徑，提質(zhì)增效。

定制政策措施 培育企業(yè)成長

不久前，三河市華夏恒泰電子科技有限公司等12家企業(yè)被燕郊高新區(qū)認定為“瞪羚企業(yè)”，獲得360萬元獎勵資金。燕郊高新區(qū)科產(chǎn)局局長盧山介紹，作為高成長性企業(yè)的代表，“瞪羚企業(yè)”除了可獲取獎勵資金外，在企業(yè)開拓市場、招標競爭中也將更具優(yōu)勢。近兩年，當(dāng)?shù)匾颜J定“瞪羚企業(yè)”25家，共發(fā)放獎勵資金750萬元。

三河市堅持落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，對招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才引進等展開全方位支持，通過政策杠桿，持續(xù)推動科技創(chuàng)新、實施高質(zhì)量發(fā)展。其域內(nèi)科技小巨人企業(yè)、科普基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、發(fā)明專利、重大科技專項項目、高新技術(shù)企業(yè)遷入、科技領(lǐng)軍企業(yè)首次認定、研發(fā)經(jīng)費投入等均列入科技獎勵范圍。

“科技園目前入駐企業(yè)55家，2021年多次獲得三河市委、市政府支持科技創(chuàng)新政策扶持資金，并將其用于園區(qū)招商及服務(wù)升級。此次最新政策出臺后，我們將享受更多的獎勵資金?！比邮信d業(yè)智谷科技園有限公司負責(zé)人馮海楠介紹。該公司正在建設(shè)興業(yè)科谷科技創(chuàng)新貢獻服務(wù)平臺，進行知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及轉(zhuǎn)讓等功能搭建，為入孵企業(yè)提供科技服務(wù)，實現(xiàn)創(chuàng)新資源共享。

為簡化獎勵申報流程，三河市本著“免申即享”的原則，只需企業(yè)（院校）正式獲批相應(yīng)的科技榮譽或由三河市相關(guān)部門提供佐證材料，即可為其辦理手續(xù)，發(fā)放科技創(chuàng)新獎勵，免去了企業(yè)（院校）提交申請材料的流程。

“近年來，我們享受到了三河市出臺的高新技術(shù)企業(yè)復(fù)評、河北省國家科技合作基地、重大科技成果轉(zhuǎn)化項目等各類科技創(chuàng)新惠企政策。特別是近期出臺的科技獎勵政策，實現(xiàn)獎勵資金‘免申即享’，為企業(yè)提供了極大便利。”三河市同飛制冷股份有限公司總經(jīng)辦主任崔玉細數(shù)著科技創(chuàng)新惠企政策為公司發(fā)展帶來的種種福利。

三河市持續(xù)加大對市場主體科技創(chuàng)新方面獎勵支持力度，科技管理部門通過設(shè)立創(chuàng)新政策宣傳微信群、微信公眾號、線下培訓(xùn)、入企調(diào)研等形式，定期把最新、最詳細、最實用的科技創(chuàng)新政策直接送到企業(yè)負責(zé)人、研發(fā)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人手中，讓創(chuàng)新主體第一時間行動起來，積極發(fā)揮政策資金的支持作用，域內(nèi)企業(yè)科技含量、自主創(chuàng)新能力、核心競爭力得到顯著提升。

一系列富有力度、導(dǎo)向鮮明、落地管用的科技創(chuàng)新政策的出臺，提升了地方財政對科技創(chuàng)新的支持力度，激發(fā)了三河全市的科技創(chuàng)新熱情。截至今年7月，三河市擁有高新技術(shù)企業(yè)171家，科技型中小企業(yè)1657家，省級研發(fā)平臺29家，廊坊市級研發(fā)中心127家，星創(chuàng)天地15家，孵化器、眾創(chuàng)空間各10家，國際科技合作基地7家，院士合作重點單位3家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟3家，科技創(chuàng)新要素明顯增加。

多重資源活水 護航企業(yè)騰飛

從做大做強金創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資、聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“專精特新”企業(yè)，到發(fā)揮三河市企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺作用，實現(xiàn)金融供需精準匹配，更好服務(wù)中小微企業(yè)。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，三河域內(nèi)企業(yè)的可支配資金多了，應(yīng)對經(jīng)營困難的底氣足了。

“公司20輛客車都是分期貸款購買，需要每月支付貸款利息，疫情管控期間部分客車停運，回款不及時，造成資金困難?！毙鹿诜窝滓咔橥话l(fā)后，三河市駿隆客運服務(wù)有限公司遭遇融資難題，公司負責(zé)人試著聯(lián)系了三河市企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺（以下簡稱“三河金服”）。

接到融資需求，三河金服負責(zé)人迅速召開視頻會議，商討企業(yè)融資方案?；谌咏鸱陨淼钠髽I(yè)畫像功能，快速為企業(yè)匹配了2款金融產(chǎn)品。通過對接，第二天便成功授信融資50萬元。“有了充足的流動資金，解了我們?nèi)济贾?，這個平臺貸款真是太方便了?！逼髽I(yè)負責(zé)人表示感激。

資金鏈是企業(yè)命脈，確保資金周轉(zhuǎn)順暢是企業(yè)生存的前提。三河市暢通企業(yè)融資渠道，建立貫穿全年的銀企對接幫扶機制，組織鎮(zhèn)區(qū)、行業(yè)主管部門全面梳理企業(yè)融資需求，強化創(chuàng)業(yè)融資支持，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，實施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“一站式”服務(wù)，分階段、分層次組織金融機構(gòu)召開小微企業(yè)專場對接、科技型企業(yè)專項對接、政銀稅專項銀企對接活動。他們充分發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟作用，強化政務(wù)數(shù)據(jù)整合，為銀企合作對接提供全方位線上服務(wù)。

用足用好人才“第一資源”，助力企業(yè)推進動力轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型跨越。三河市設(shè)置第一屆市長特別獎，激發(fā)企業(yè)用好“第一資源”；引進國內(nèi)外高層次人才、高精尖人才、行業(yè)科技前沿領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才、青年科技人才和高技能人才；加大人才政策支持力度，切實解決好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才落戶、住房、子女教育、醫(yī)療等實際問題，全力打造全國一流科技創(chuàng)新人才向往集聚地，帶動縣域科技創(chuàng)新迅猛發(fā)展。

打出政策組合拳，三河用“真金白銀”為市場主體松綁解負。在燕郊高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化中心租金減免兌現(xiàn)會上，工作人員通過“現(xiàn)場頒發(fā)租金支票”+“現(xiàn)場辦理租金轉(zhuǎn)賬”兩種方式，將減免租金送到企業(yè)手中，最大限度減輕入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊的生產(chǎn)經(jīng)營困難。

“企業(yè)當(dāng)下發(fā)展正面臨著前所未有的困局，作為產(chǎn)業(yè)航母、企業(yè)躍升平臺，實時護航企業(yè)發(fā)展是我們義不容辭的責(zé)任?！毖嘟几咝聟^(qū)創(chuàng)業(yè)孵化中心負責(zé)人表示。

統(tǒng)籌實施“放管服”改革等9項重點改革，472項政務(wù)服務(wù)事項開通“全流程網(wǎng)辦”，453項高頻便民事項和70項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)與通州區(qū)“跨區(qū)域通辦”，圍繞支持企業(yè)科技創(chuàng)新出臺20條舉措，2019年以來累計為企業(yè)減稅降費43.1億元，發(fā)放各類獎勵扶持資金5.4億元。

今年三河市的政府工作報告明確了爭創(chuàng)一流營商環(huán)境的具體工作：整合優(yōu)化惠企政策，推進“免申即享”，強化“剛性兌現(xiàn)”；推動業(yè)務(wù)流程再造，擴大“全流程網(wǎng)辦”事項范圍，深化拓展“跨省通辦”事項清單。