為推動生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板、上水平，提高人民生活品質(zhì)，讓群眾享受到更加普惠、便利、豐富、優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)。根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動方案（2022—2025年）》，我委會同有關(guān)市直部門，結(jié)合我市實(shí)際起草了《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動計(jì)劃（2022—2025年）（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會各界公開征求意見。

公示期自2022年6月2日起至7月2日止。如有意見建議，請以電子郵件或傳真方式反饋至市發(fā)改委。

聯(lián)系電話：2317038（傳真）

電子郵箱：lfshk123@yeah.net

附件：《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動計(jì)劃（2022—2025年）（征求意見稿）》

廊坊市發(fā)展和改革委員會

2022年6月2日

關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動計(jì)劃

（2022—2025年）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)若干意見的通知》（國辦函〔2021〕103號）和《河北省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動方案（2022—2025年）>的通知》（冀政辦字〔2021〕154號）精神，切實(shí)加強(qiáng)我市生活性服務(wù)業(yè)供給，補(bǔ)齊生活性服務(wù)業(yè)短板，提高人民生活品質(zhì)，讓群眾享受到更加普惠、便利、豐富、優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動計(jì)劃。

一、總體目標(biāo)

到2025年，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%，經(jīng)常性參與教育活動的老年人占比大于20%；每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.4人、注冊護(hù)士3.7人、3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個(gè)；每縣至少建成1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院），60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)具備綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村互助性養(yǎng)老覆蓋70%以上的行政村，城市老年助餐、居家照護(hù)服務(wù)逐步覆蓋80%以上社區(qū)；市級建成1所專業(yè)化的殘疾人康復(fù)或托養(yǎng)設(shè)施；每萬人口接受公共文化設(shè)施服務(wù)3.4萬次；人均體育場地面積2.6平方米。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)公益性基礎(chǔ)性服務(wù)供給

1.增強(qiáng)基本公共服務(wù)保障能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、文化體育等領(lǐng)域基本公共服務(wù)能力建設(shè)。進(jìn)一步提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件、城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、孕產(chǎn)婦和兒童健康保障、城鄉(xiāng)公共文化資源配置、全民健身設(shè)施服務(wù)等兜底保障能力。以服務(wù)半徑和服務(wù)人口為依據(jù)做好基本公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

2.完善普惠性生活服務(wù)供給體系。在“一老一小”等供需矛盾突出的領(lǐng)域，通過政府購買服務(wù)、公建民營、民辦公助等方式引入社會力量擴(kuò)大普惠性服務(wù)供給，為老年人群體和嬰幼兒照護(hù)提供服務(wù)質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受、方便可及的普惠性生活服務(wù)。加強(qiáng)普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）建設(shè)，納入新建、改建居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃予以統(tǒng)籌。推動各地因地制宜制定社區(qū)普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）認(rèn)定支持具體辦法，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一掛牌，開展社會信用承諾。制定實(shí)施“一老一小”整體解決方案，推動“兜底線、促普惠、市場化”協(xié)同發(fā)展，更好滿足人民群眾多樣化、多層次服務(wù)需求。

3.大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。推動公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、便民服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)輻射所有城鄉(xiāng)社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)物業(yè)延伸發(fā)展基礎(chǔ)性、嵌入式服務(wù)。積極探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”、“家政服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”等模式，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)在相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，開展老年供餐、定期巡訪，進(jìn)一步增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和服務(wù)能力。綜合利用公共服務(wù)資源，推動構(gòu)建一刻鐘便民生活圈，統(tǒng)籌生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)改造，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模，完善網(wǎng)點(diǎn)布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能。探索社區(qū)服務(wù)設(shè)施“一點(diǎn)多用”，提升一站式便民服務(wù)能力。探索建立社區(qū)生活服務(wù)“好差評”評價(jià)機(jī)制。

（二）加快補(bǔ)齊服務(wù)場地設(shè)施短板

4.推動社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)。結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，統(tǒng)籌設(shè)置幼兒園、托育點(diǎn)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、體育健身設(shè)施、家政服務(wù)點(diǎn)、便利店等。開展社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施面積條件達(dá)標(biāo)監(jiān)測評價(jià)。

5.推進(jìn)“一老一小”和殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施和公共空間適老化、適兒化和殘疾人無障礙改造。在提供數(shù)字化智能化服務(wù)的同時(shí)，保留必要的傳統(tǒng)服務(wù)方式。建設(shè)社區(qū)老年教育教學(xué)點(diǎn)，推進(jìn)老年人居家適老化改造。開展兒童友好城市示范，加強(qiáng)校外活動場所、社區(qū)兒童之家建設(shè)，發(fā)展家庭托育點(diǎn)。加快無障礙環(huán)境建設(shè)和困難重度殘疾人家庭無障礙改造。依托行業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃。

6.增強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營保障能力。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)作用，嚴(yán)格落實(shí)配套資金及設(shè)施運(yùn)營保障資金，加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板。各地補(bǔ)建社區(qū)“一老一小”、公共衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)設(shè)施，可依法依規(guī)適當(dāng)放寬用地和容積率限制。在確保安全規(guī)范前提下，提供社區(qū)群眾急需服務(wù)的市場主體可租賃普通住宅設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推廣政府無償或低價(jià)提供場地設(shè)施、市場主體微利運(yùn)營模式，降低普惠性生活服務(wù)成本。

（三）加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)品牌質(zhì)量建設(shè)

7.構(gòu)建行業(yè)性標(biāo)桿化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。支持以企業(yè)為主體、行業(yè)組織為依托，推出一批標(biāo)桿化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。大力培育科學(xué)型、創(chuàng)新型服務(wù)企業(yè)，鼓勵相關(guān)企業(yè)加大管理方式創(chuàng)新、服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度。推動各地開展生活性服務(wù)業(yè)“領(lǐng)跑者”企業(yè)建設(shè)。以養(yǎng)老、育幼、體育、家政、社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，培育一批誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范性企業(yè)。

8.創(chuàng)建生活性服務(wù)業(yè)品牌。推動各地在養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等領(lǐng)域培育若干特色鮮明的服務(wù)品牌。鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量提升行動，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，健全以產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域品牌為支撐的品牌體系。引導(dǎo)各地多形式多渠道加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌推介，不斷提升我市特色品牌的知名度和認(rèn)可度。

（四）強(qiáng)化高質(zhì)量人力資源支撐

9.深化產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式。支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合，聯(lián)合我市普通高校和職業(yè)院校，共同開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)、共建共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、聯(lián)合開展師資培訓(xùn)，在全市培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。符合條件的優(yōu)先納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫。加快養(yǎng)老、育幼、家政等相關(guān)專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)，允許符合條件的企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育。

10.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。建立“工學(xué)一體化”培訓(xùn)體系，打造一批高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓(xùn)基地。加強(qiáng)對從業(yè)人員崗前、在崗職業(yè)技能提升培訓(xùn)，對符合條件取得職業(yè)技能等證書的按規(guī)定給予職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體開展免費(fèi)技能培訓(xùn)。

11.暢通從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。推動養(yǎng)老、育幼、家政、體育健身企業(yè)向員工制轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員加入員工制企業(yè)。鼓勵相關(guān)專業(yè)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，取得服務(wù)類職業(yè)技能等證書。引導(dǎo)員工制企業(yè)將員工學(xué)歷、工作年限、技能水平與工資收入、福利待遇、崗位晉升等掛鉤。完善從業(yè)人員維權(quán)機(jī)制，保障其合法權(quán)益，大力宣傳激勵先進(jìn)典型。

（五）推動服務(wù)數(shù)字化賦能

12.推動線上線下融合發(fā)展。完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺企業(yè)依法依規(guī)為市場主體提供信息、營銷、配送、供應(yīng)鏈等一站式、一體化服務(wù)。引導(dǎo)各類市場主體積極拓展在線技能培訓(xùn)、數(shù)字健康、數(shù)字文化場館、虛擬景區(qū)、虛擬養(yǎng)老院、在線健身、智慧社區(qū)等新型服務(wù)應(yīng)用。加強(qiáng)線上線下融合互動，通過預(yù)約服務(wù)、無接觸服務(wù)、沉浸式體驗(yàn)等擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面。

13.大力發(fā)展服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。在保障數(shù)據(jù)安全和保護(hù)個(gè)人隱私前提下，分領(lǐng)域制定生活服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)和目錄清單，優(yōu)先推進(jìn)旅游、體育、家政等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放。加快政務(wù)信息資源整合和系統(tǒng)對接，推進(jìn)全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。面向市場主體和從業(yè)人員，分領(lǐng)域探索建設(shè)服務(wù)質(zhì)量用戶評價(jià)分享平臺，降低服務(wù)供需信息不對稱，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)供給。引導(dǎo)支持各地加強(qiáng)政企合作，建設(shè)面向生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用場景的數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，打造城市社區(qū)智慧生活支撐平臺。

（六）培育強(qiáng)大市場激活消費(fèi)需求

14.優(yōu)化城鄉(xiāng)生活性服務(wù)業(yè)功能布局。健全城鄉(xiāng)服務(wù)對接機(jī)制，補(bǔ)齊生活服務(wù)短板，為鄉(xiāng)村學(xué)校提供“同步課堂”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推進(jìn)公共教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。依托縣醫(yī)院組建縣域醫(yī)聯(lián)體，配足配齊基層醫(yī)療衛(wèi)生人員和設(shè)備，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)。加快發(fā)展文化、旅游、體育服務(wù)，支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展“生態(tài)旅游+”等服務(wù)，培育鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。

15.創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，健全醫(yī)療與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)深度合作、相互延伸機(jī)制。通過合作共建、對口支援等形式強(qiáng)化合作，組建內(nèi)涵豐富的醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體。促進(jìn)“體育+健康”服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務(wù)模式。推進(jìn)文化、體育、休閑與旅游深度融合，推動鄉(xiāng)村旅游、健康旅游等業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)“服務(wù)+制造”融合創(chuàng)新，大力發(fā)展照護(hù)服務(wù)和康復(fù)機(jī)器人、健康可穿戴設(shè)備、康復(fù)輔助器具等智能產(chǎn)品以及適合老年人的食品、藥品、服飾等產(chǎn)品用品，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求與產(chǎn)品創(chuàng)新融合發(fā)展。

16.提升城市生活服務(wù)品質(zhì)。開展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動，制定生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展整體解決方案。支持建設(shè)業(yè)態(tài)豐富、品牌匯集、環(huán)境舒適、特色鮮明、輻射帶動能力強(qiáng)的生活性服務(wù)業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)。支持各地推出一批有代表性的服務(wù)場景和示范項(xiàng)目，加強(qiáng)城市特色商業(yè)街區(qū)、旅游休閑街區(qū)和商圈建設(shè)。

17.健全縣鄉(xiāng)生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快貫通縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)服務(wù)體系和快遞物流配送體系，大力推進(jìn)電商、快遞進(jìn)農(nóng)村。加快建設(shè)農(nóng)村生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持便民服務(wù)企業(yè)在縣城建設(shè)服務(wù)綜合體，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置服務(wù)門店，在行政村設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。經(jīng)常性開展醫(yī)療問診、文化、電影、體育等下鄉(xiāng)活動。

18.促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)能力。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，積極推進(jìn)電子處方流轉(zhuǎn)、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售等服務(wù)，建設(shè)24小時(shí)“網(wǎng)訂店送”藥房。建設(shè)“智慧文旅”“智慧體育”服務(wù)平臺。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及社區(qū)商店、菜市場與電商零售平臺合作，開展送貨上門、智能自提等新業(yè)務(wù)。發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品“個(gè)性化”網(wǎng)絡(luò)定制，培樹一批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城試點(diǎn)縣。加強(qiáng)農(nóng)村郵政快遞縣域物流配送中心設(shè)施建設(shè)。切實(shí)做好職工福利和生活保障，廣泛開展職工生活服務(wù)項(xiàng)目，為職工提供健康管理、養(yǎng)老育幼、心理疏導(dǎo)、文化體育等專業(yè)服務(wù)。

（七）打造市場化法治化營商環(huán)境

19.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。打造良好營商環(huán)境，進(jìn)一步完善衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事指南，制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，優(yōu)化辦事流程、減少辦理環(huán)節(jié)、提高辦事效率。明確辦理環(huán)節(jié)和時(shí)限并向社會公布，實(shí)現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路”。鼓勵生活性服務(wù)企業(yè)品牌化服務(wù)連鎖化運(yùn)營，推廣實(shí)施“一照多址”注冊登記。

20.完善綜合監(jiān)管體系。強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任，壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，健全行業(yè)自律規(guī)約，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對生活性服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全、運(yùn)營秩序、從業(yè)人員的監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和信息共享，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。依托“信用中國（河北廊坊）”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）等加強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)信用信息公開，依法公開服務(wù)機(jī)構(gòu)行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

21.加強(qiáng)權(quán)益保障。依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。維護(hù)公平競爭市場秩序，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，從嚴(yán)治理濫用壟斷地位、價(jià)格歧視、販賣個(gè)人信息等違法行為。從嚴(yán)查處群眾反映強(qiáng)烈的預(yù)付消費(fèi)“跑路坑民”、虛假廣告宣傳、非法集資等案件。

（八）完善支持政策

22.加強(qiáng)財(cái)稅和投資支持。嚴(yán)格落實(shí)國家、省關(guān)于促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，各級人民政府要強(qiáng)化投入保障，統(tǒng)籌各類資源支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。安排相關(guān)財(cái)政資金用于支持普惠性生活服務(wù)業(yè)。積極支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)全額免征土地復(fù)墾費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、不動產(chǎn)登記費(fèi)和防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半收取以上費(fèi)用。依法對提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入，按政策規(guī)定免征增值稅等。對員工制養(yǎng)老、托育服務(wù)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼，對符合條件的員工制企業(yè)按規(guī)定實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。對符合條件的具有一定收益的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，依法合規(guī)納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。

23.加大金融支持力度。積極運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等工具支持包括生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的涉農(nóng)領(lǐng)域、小微企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大信用貸款、增加首貸戶，推廣“信易貸”，使資金更多流向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品，向生活性服務(wù)機(jī)構(gòu)提供增信支持。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展生活性服務(wù)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

24.完善價(jià)格和用地等支持政策。注重與政府綜合投入水平銜接配套，合理制定基礎(chǔ)性公共服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮群眾可承受度以及相關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本，加強(qiáng)對普惠性生活服務(wù)的價(jià)格指導(dǎo)。支持利用存量低效用地和商業(yè)服務(wù)用地等開展養(yǎng)老、托育等普惠性生活服務(wù)，經(jīng)縣級以上地方政府批準(zhǔn)，對利用存量建筑興辦國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)提供普惠性生活服務(wù)的，可享受5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。對建筑面積300平方米以下或總投資30萬元以下的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，縣級以上地方政府可因地制宜優(yōu)化辦理消防驗(yàn)收備案手續(xù)。

25.增強(qiáng)市場主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。將生活性服務(wù)業(yè)納入全市公共安全重點(diǎn)保障范圍，完善突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等工作機(jī)制。對提供群眾急需普惠性生活服務(wù)的市場主體特別是小微企業(yè)，及時(shí)建立綠色通道，強(qiáng)化應(yīng)急物資供應(yīng)保障，落實(shí)租金減免、運(yùn)營補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、融資服務(wù)等必要幫扶措施。鼓勵發(fā)展適應(yīng)疫情常態(tài)化防控要求的生活性服務(wù)新業(yè)態(tài)。

三、加強(qiáng)組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府要建立推動生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平工作推進(jìn)機(jī)制，將發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政作為重大民生工程，納入重要議事日程，并定期向同級人大報(bào)告服務(wù)能力提升成效，接受人大監(jiān)督。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，完善行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。

（三）加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管。建立健全生活性服務(wù)業(yè)智能化監(jiān)管機(jī)制。市、縣、鎮(zhèn)、村四級督查，實(shí)行動態(tài)掌握、全程監(jiān)管、跟蹤問效，定期向社會發(fā)布相關(guān)信息。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地各部門要加強(qiáng)正面宣傳和輿論監(jiān)督。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛進(jìn)行政策解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切，為生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。