為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)管理，落實(shí)《宗教事務(wù)條例》相關(guān)規(guī)定，國家宗教事務(wù)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部和國家安全部五部門公布了《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2022年3月1日起施行。

一、《辦法》出臺的背景是什么？

近年來，涉宗教內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等紛紛涌現(xiàn)，出現(xiàn)了一些值得注意的突出問題，主要表現(xiàn)在：有的組織和個(gè)人在網(wǎng)上開設(shè)虛擬的宗教活動(dòng)場所、宗教院校，從事宗教活動(dòng)，開展宗教教育，擾亂和沖擊正常宗教事務(wù)管理秩序；有的打著宗教旗號，在網(wǎng)上從事各種形式的非法募捐和封建迷信等活動(dòng)，損害群眾身心健康和財(cái)產(chǎn)安全；有的在網(wǎng)上發(fā)表違背黨的宗教政策的言論，或煽動(dòng)宗教狂熱，或污蔑攻擊宗教，或挑起宗教間矛盾，影響宗教領(lǐng)域正常秩序和社會和諧穩(wěn)定；有的在網(wǎng)上宣揚(yáng)宗教極端思想和分裂主義思想，鼓動(dòng)和策劃暴力恐怖活動(dòng)，破壞我國民族團(tuán)結(jié)和政治安定，危害國家安全。

網(wǎng)絡(luò)空間不是“宗教活動(dòng)特區(qū)”，也不是“宗教輿論飛地”?！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等對包括涉宗教的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)事項(xiàng)作了規(guī)定，《宗教事務(wù)條例》對從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)作了原則規(guī)定，并設(shè)立了行政許可事項(xiàng)。制定《辦法》，是貫徹落實(shí)全國宗教工作會議精神的重要舉措，是確保我國網(wǎng)絡(luò)安全和意識形態(tài)安全的迫切需要，是提升宗教事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的必然要求。

二、《辦法》對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)范圍是怎么界定的？

互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，包括互聯(lián)網(wǎng)宗教信息發(fā)布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù)、傳播平臺服務(wù)以及其他與互聯(lián)網(wǎng)宗教信息相關(guān)的服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式，以文字、圖片、音視頻等方式向社會公眾提供宗教教義教規(guī)、宗教知識、宗教文化、宗教活動(dòng)等信息的服務(wù)，這些都屬于互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可范圍。

三、《辦法》對從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的條件是怎么規(guī)定的？

從事這項(xiàng)服務(wù)，需要具備下列條件：（1）申請人是在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人組織或者非法人組織，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是具有中國國籍的內(nèi)地居民；（2）有熟悉國家宗教政策法規(guī)和相關(guān)宗教知識的信息審核人員；（3）有健全的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理制度；（4）有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術(shù)保障措施；（5）有與服務(wù)相匹配的場所、設(shè)施和資金；（6）申請人及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人近3年內(nèi)無犯罪記錄、無違反國家宗教事務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的行為。此外，《辦法》明確規(guī)定，境外組織或者個(gè)人及其在境內(nèi)成立的組織不得在境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)。

四、個(gè)人發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)宗教信息，需要申請《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》嗎？

《辦法》規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的申請人應(yīng)當(dāng)為在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人組織或者非法人組織。個(gè)人用戶不能申請《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》，但可以在獲得了《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的平臺上發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)宗教信息。《辦法》要求從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺服務(wù)的主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平臺注冊用戶管理，通過與用戶簽訂協(xié)議的方式，規(guī)范和約束個(gè)人發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)宗教信息的行為。未取得許可證的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播平臺，不得為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息發(fā)布服務(wù)。

五、互聯(lián)網(wǎng)宗教信息不得含有那些內(nèi)容？

（1）利用宗教煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、反對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，破壞社會主義制度、國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，宣揚(yáng)極端主義、恐怖主義、民族分裂主義和宗教狂熱的；（2）利用宗教妨礙國家司法、教育、婚姻、社會管理等制度實(shí)施的；（3）利用宗教宣揚(yáng)邪教和封建迷信，或者利用宗教損害公民身體健康，欺騙、脅迫取得財(cái)物的；（4）違背我國宗教獨(dú)立自主自辦原則的；（5）破壞不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間和睦相處的；（6）歧視、侮辱信教公民或者不信教公民，損害信教公民或者不信教公民合法權(quán)益的；（7）從事違法宗教活動(dòng)或者為違法宗教活動(dòng)提供便利的；（8）誘導(dǎo)未成年人信教，或者組織、強(qiáng)迫未成年人參加宗教活動(dòng)的；（9）以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳，經(jīng)銷、發(fā)送宗教用品、宗教內(nèi)部資料性出版物和非法出版物的；（10）假冒宗教教職人員開展活動(dòng)的；（11）有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

六、《辦法》對在互聯(lián)網(wǎng)開展講經(jīng)講道有哪些要求？

主要有以下規(guī)定：第一是主體，《辦法》明確，必須是取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的宗教團(tuán)體、宗教院校和寺觀教堂；第二是平臺，必須是且僅限于通過其依法自建的互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇等；其三是人員，只有宗教教職人員、宗教院校教師才可以講經(jīng)講道；其四是內(nèi)容，要闡釋教義教規(guī)中有利于社會和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，要引導(dǎo)信教公民愛國守法。其五是管理，要求參與講經(jīng)講道的人員實(shí)行實(shí)名管理。這些規(guī)定既賦予了合法宗教團(tuán)體、院校、寺觀教堂以及宗教教職人員，在互聯(lián)網(wǎng)上開展講經(jīng)講道的權(quán)利，又有效防范非法宗教組織和個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上拉攏信徒，進(jìn)行非法活動(dòng)。

七、《辦法》對開展宗教教育培訓(xùn)有什么規(guī)定？

《辦法》對宗教院校在互聯(lián)網(wǎng)上開展宗教教育培訓(xùn)的主體、平臺、對象等作出規(guī)范。主體只能是取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的宗教院校；平臺僅限于通過其依法自建的專用互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇等，對外須使用虛擬專用網(wǎng)絡(luò)連接；參加教育培訓(xùn)的人員只能是宗教院校學(xué)生、宗教教職人員，并且要進(jìn)行身份驗(yàn)證。這一規(guī)定，既體現(xiàn)了對宗教傳統(tǒng)教育的尊重，也體現(xiàn)了對宗教事務(wù)依法管理的與時(shí)俱進(jìn)。

八、《辦法》對取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的宗教團(tuán)體、宗教院校和寺觀教堂之外的社會組織和個(gè)人有何要求？

（1）任何組織或者個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳教，不得開展宗教教育培訓(xùn)、發(fā)布講經(jīng)講道內(nèi)容或者轉(zhuǎn)發(fā)、鏈接相關(guān)內(nèi)容，不得在互聯(lián)網(wǎng)上組織開展宗教活動(dòng)，不得以文字、圖片、音視頻等方式直播或者錄播拜佛、燒香、受戒、誦經(jīng)、禮拜、彌撒、受洗等宗教儀式。（2）任何組織或者個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上成立宗教組織、設(shè)立宗教院校和宗教活動(dòng)場所、發(fā)展教徒。（3）任何組織或者個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上以宗教名義開展募捐。