為深入貫徹《河北省人民政府辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的實(shí)施方案》（冀政辦發(fā)〔2021〕1號(hào)）精神，持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，大力培育新動(dòng)能、激發(fā)新活力、塑造新優(yōu)勢(shì)，市行政審批局起草了我市《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的實(shí)施方案》,現(xiàn)向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。

公示期自2021年10月8日起至10月21日止。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)以電子郵件或傳真方式反饋至市行政審批局。

聯(lián)系電話：2033206（傳真）

電子郵箱：lfssgb2019@163.com

附件1：《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》

附件2：《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的實(shí)施方案》任務(wù)分解表

廊坊市行政審批局

2021年10月8日

關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M(jìn)一步

做好“放管服”改革有關(guān)工作的實(shí)施方案

（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹《河北省人民政府辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的實(shí)施方案》（冀政辦發(fā)〔2021〕1號(hào)）精神，持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，大力培育新動(dòng)能、激發(fā)新活力、塑造新優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,按照市委、市政府工作安排,立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦“六穩(wěn)”“六?！保涌燹D(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)要素資源高效配置，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為建設(shè)創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)廊坊提供有力支撐。

（二）基本原則

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、服務(wù)發(fā)展。緊扣優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加大稅費(fèi)金融支持力度、擴(kuò)大社會(huì)有效投資、激發(fā)消費(fèi)活力、構(gòu)建外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大服務(wù)供給、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定務(wù)實(shí)管用的改革舉措，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

堅(jiān)持聚焦問(wèn)題、靶向施策。以解決企業(yè)和群眾堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，以增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感為目標(biāo)，從發(fā)展乏力、后勁不足的短板弱項(xiàng)入手，切實(shí)提高改革針對(duì)性和實(shí)效性，不斷增強(qiáng)發(fā)展吸引力、改革創(chuàng)造力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，注重“放管服”改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性和整體性，加強(qiáng)全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)作配合，立足全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條推進(jìn)改革，抓好政策銜接配套，著力構(gòu)建橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的一體化推進(jìn)機(jī)制。

二、主要任務(wù)

（一）積極開(kāi)展職業(yè)資格改革，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1.降低就業(yè)門(mén)檻。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于壓減準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格的有關(guān)要求，全面執(zhí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄，推進(jìn)社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。對(duì)“便民勞務(wù)”“零星小額”兩類(lèi)免于登記情形進(jìn)行宣傳解讀，推動(dòng)小微電商規(guī)范經(jīng)營(yíng)。探索推進(jìn)京津冀共享崗位信息，促進(jìn)人力資源跨省流通與合理配置。嚴(yán)格執(zhí)行省制定的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試改革舉措。

2.提升職業(yè)技能。嚴(yán)格貫徹落實(shí)省級(jí)部署及要求，探索建立職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)合理確定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。制定我市充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金效能、扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行延長(zhǎng)以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限，推動(dòng)企業(yè)申請(qǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼材料的共享復(fù)用。實(shí)施河北省康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作。創(chuàng)新建立“行校合作”培訓(xùn)機(jī)制，全面推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制度。對(duì)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批實(shí)施“告知承諾”改革。

3.促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。拓寬個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。督促平臺(tái)企業(yè)建立健全交易規(guī)則和服務(wù)協(xié)議，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊泄露和濫用用戶(hù)信息等損害消費(fèi)者權(quán)益行為。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境。針對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，進(jìn)一步做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模，用足用好用活中央的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。完善適應(yīng)靈活就業(yè)人員的社保政策措施，推動(dòng)放開(kāi)在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶(hù)籍限制，辦事群眾可多渠道自主繳費(fèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，維護(hù)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益。

（二）加大稅費(fèi)金融扶持力度，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)

4.完善惠企服務(wù)機(jī)制。健全常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)直達(dá)資金全過(guò)程、常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控。優(yōu)化提升代理區(qū)支庫(kù)電子退庫(kù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市全轄無(wú)死角退庫(kù)電子化。開(kāi)展稅費(fèi)服務(wù)再提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)免于備案等優(yōu)惠措施。做好整合納稅申報(bào)表的宣傳、指導(dǎo)工作，重點(diǎn)對(duì)新申報(bào)表的填寫(xiě)方式及注意事項(xiàng)進(jìn)行幫助與輔導(dǎo)，確保納稅人順利申報(bào)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）“信易貸”平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)。開(kāi)展供水供電供氣供暖收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管，提升企業(yè)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處壟斷行為，嚴(yán)厲打擊價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等違法行為。持續(xù)開(kāi)展增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化推行工作，基本實(shí)現(xiàn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化。在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域，推進(jìn)投標(biāo)人以保險(xiǎn)、保函等形式替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)銀行適度拓寬抵質(zhì)押物范圍，支持中小企業(yè)以應(yīng)收賬款、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品、車(chē)輛、船舶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利進(jìn)行融資擔(dān)保。

5.規(guī)范中介服務(wù)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，清理規(guī)范行政機(jī)關(guān)為特定中介機(jī)構(gòu)壟斷服務(wù)設(shè)定隱性壁壘或?qū)⒆陨響?yīng)承擔(dān)的行政審批中介服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等違規(guī)行為。督促各級(jí)各有關(guān)部門(mén)梳理制定本地本領(lǐng)域本部門(mén)政府設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)清單。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單。深入推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)改革，強(qiáng)化監(jiān)管，分級(jí)分類(lèi)清理規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，督促中介服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度。

6.規(guī)范改進(jìn)認(rèn)證服務(wù)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，依托雙隨機(jī)檢查方式強(qiáng)化對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，提高認(rèn)證服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果在政府、行業(yè)、社會(huì)等多層面的采信，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、市場(chǎng)通行”，暢通市場(chǎng)循環(huán)。

7.優(yōu)化涉企審批服務(wù)。推動(dòng)清理規(guī)范行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)材料、辦理?xiàng)l件、辦結(jié)時(shí)限等要素。加快系統(tǒng)對(duì)接整合，推行電子證照、電子印章、電子檔案等應(yīng)用，深化數(shù)據(jù)歸集共享，積極推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦。開(kāi)展打擊商標(biāo)惡意搶注行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)、非正常專(zhuān)利申請(qǐng)等行為。

（三）持續(xù)提升項(xiàng)目審批效率，擴(kuò)大社會(huì)有效投資

8.提高投資審批效率。壓減立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段審批時(shí)限，選取3-4個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，推行項(xiàng)目單位編報(bào)一套材料，行政審批部門(mén)統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、同步審批、統(tǒng)一反饋，深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，適當(dāng)擴(kuò)大承諾制應(yīng)用事項(xiàng)范圍。鼓勵(lì)在各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式，明確產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、能耗、環(huán)保、規(guī)劃、投入產(chǎn)出等控制性標(biāo)準(zhǔn)，讓土地帶上“標(biāo)準(zhǔn)”出讓?zhuān)谩俺兄Z制”代替“審批制”，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。推動(dòng)投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)材料、部門(mén)批復(fù)文件等實(shí)時(shí)共享共用。

9.優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的行政審批、備案、評(píng)估評(píng)審等事項(xiàng)全部線上辦理。對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、建設(shè)工程質(zhì)量、人防工程質(zhì)量等3類(lèi)監(jiān)督手續(xù)的辦理實(shí)行告知承諾。提升用水用氣報(bào)裝便利度，用水、用氣接入無(wú)外線工程的不超過(guò)4個(gè)工作日，有外線工程的不超過(guò)10個(gè)工作日。調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額，擴(kuò)大免予辦理施工許可證工程建設(shè)項(xiàng)目范圍。對(duì)社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目推行承諾即開(kāi)工。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)與投資審批、規(guī)劃、施工圖審查等專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批申請(qǐng)信息一次填報(bào)、申報(bào)材料一次上傳、相關(guān)評(píng)審意見(jiàn)等過(guò)程信息和審批結(jié)果信息實(shí)時(shí)共享。

（四）深掘內(nèi)循環(huán)發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力

10.清除消費(fèi)隱性壁壘。嚴(yán)肅查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等壟斷行為。全面清理違規(guī)設(shè)置的二手車(chē)遷入限制，放寬二手車(chē)經(jīng)營(yíng)條件。開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法拆解、拼裝報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)各級(jí)各部門(mén)制定出臺(tái)民宿管理辦法，簡(jiǎn)化、優(yōu)化民宿證照辦理手續(xù)，建立聯(lián)合審批和備案機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加大旅游民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹實(shí)施力度，開(kāi)展民宿質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。

11.便利新產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。積極培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，引導(dǎo)更多企業(yè)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開(kāi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，積極參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。支持我市外貿(mào)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量管理體系，在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷(xiāo)的“三同”產(chǎn)品，幫助企業(yè)降低成本、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷(xiāo)轉(zhuǎn)型。

（五）著力構(gòu)建外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

12.優(yōu)化外商投資環(huán)境。做好《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》和《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》貫徹落實(shí)工作，完善清單管理，保障外資企業(yè)平等享受各項(xiàng)支持政策。對(duì)我市主持制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的外資企業(yè)給予資助。健全外商投資信息報(bào)告制度，運(yùn)用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）外商投資企業(yè)年報(bào)模塊功能，積極引導(dǎo)外商投資企業(yè)依法依規(guī)報(bào)送公示年度報(bào)告。

13.推進(jìn)通關(guān)便利化。持續(xù)推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”向鐵路、民航等貿(mào)易環(huán)節(jié)延伸，積極與銀行、保險(xiǎn)、征信等機(jī)構(gòu)對(duì)接。推動(dòng)科學(xué)隨機(jī)布控規(guī)則在我市涉及關(guān)區(qū)全覆蓋，建立健全布控規(guī)則日監(jiān)控機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)進(jìn)口鐵礦和原油先放后檢、進(jìn)口鐵礦和棉花依企業(yè)申請(qǐng)檢驗(yàn)等改革措施，積極推進(jìn)第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信。

（六）全面增強(qiáng)服務(wù)供給能力，方便群眾辦事生活

14.創(chuàng)新養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)供給。推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)改革，引入社會(huì)資本和專(zhuān)業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，盤(pán)活閑置床位資源，在滿(mǎn)足失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)基礎(chǔ)上，向其他失能、失智、高齡老年人開(kāi)放。推動(dòng)取消診所設(shè)置審批，推進(jìn)診所執(zhí)業(yè)登記由審批改為備案。推動(dòng)取消職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)劃分，便利市場(chǎng)準(zhǔn)入。

15.提高社會(huì)救助精準(zhǔn)性。建立民政、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保、教育、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)間數(shù)據(jù)共享共用機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾。依托全省統(tǒng)一的大救助信息平臺(tái)，統(tǒng)籌救助資源、共享救助數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。完善低保、特困認(rèn)定辦法，開(kāi)展審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程。鞏固農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理成果，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，嚴(yán)防產(chǎn)生違規(guī)冒領(lǐng)等問(wèn)題。

16.提升便民服務(wù)水平。推進(jìn)行政審批分級(jí)分類(lèi)分權(quán)管理,編制公開(kāi)市縣兩級(jí)行政審批分級(jí)權(quán)限事項(xiàng)清單，健全審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦，2021年9月底前實(shí)現(xiàn)市縣應(yīng)上事項(xiàng)80%全流程網(wǎng)辦，年底前實(shí)現(xiàn)100%。推動(dòng)建立數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)各有關(guān)部門(mén)在線數(shù)據(jù)供需對(duì)接。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，全面落實(shí)廊坊市保留證明事項(xiàng)目錄和實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)目錄。推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，2021年底前事項(xiàng)138項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。各級(jí)政務(wù)大廳為老年人提供一對(duì)一幫扶；依托省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、“冀時(shí)辦”APP針對(duì)不同服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化網(wǎng)辦流程、簡(jiǎn)化申辦操作，切實(shí)滿(mǎn)足老年人在政務(wù)服務(wù)方面的辦事需要。先行先試“證照聯(lián)辦”，壓縮時(shí)限和材料，推動(dòng)高頻重點(diǎn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門(mén)類(lèi)“證照聯(lián)辦”全覆蓋。

17.完善企業(yè)和群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。暢通12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“好差評(píng)”系統(tǒng)、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等評(píng)價(jià)投訴渠道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議。強(qiáng)化“差評(píng)”問(wèn)題整改，建立評(píng)價(jià)、整改、反饋閉環(huán)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)河北省政務(wù)服務(wù)投訴處理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，倒逼政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

（七）切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

18.加強(qiáng)取消和下放事項(xiàng)監(jiān)管。進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化部門(mén)間、層級(jí)間監(jiān)管執(zhí)法銜接，著力構(gòu)建相互協(xié)作、齊抓共管的高效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)取消下放行政許可事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管,逐項(xiàng)制定監(jiān)管措施,完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),不斷提升工作質(zhì)效。

19.提升事中事后監(jiān)管效能。動(dòng)態(tài)調(diào)整“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”，健全部門(mén)內(nèi)部聯(lián)合抽查和跨部門(mén)聯(lián)合抽查工作機(jī)制，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理相結(jié)合，加大違法失信行為的信用懲戒力度。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管，探索推進(jìn)“一件事”綜合監(jiān)管。結(jié)合信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管等實(shí)施差異化監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭腥马?xiàng)、全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管。放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)登記限制，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。常態(tài)化開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”集中整治。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，整合行政執(zhí)法數(shù)據(jù)錄入前端，推進(jìn)“一次錄入，多系統(tǒng)共享”。開(kāi)展冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)深化“放管服”改革對(duì)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要意義，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真研究、全力落實(shí)，抓緊研究制定本地本部門(mén)本領(lǐng)域具體落實(shí)方案，細(xì)化時(shí)間表、路線圖，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

（二）推動(dòng)探索創(chuàng)新。各地各部門(mén)要努力探索更多務(wù)實(shí)管用的“一招鮮”,為全市改革積累經(jīng)驗(yàn)。市有關(guān)部門(mén)要尊重基層首創(chuàng)精神,支持各地在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試,強(qiáng)化成果固化、培樹(shù)先進(jìn)典型,推動(dòng)更多改革經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。

（三）狠抓督導(dǎo)落實(shí)。各級(jí)“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室要將本方案落實(shí)情況納入年度督查重點(diǎn),加強(qiáng)督促落實(shí)和跟蹤問(wèn)效,強(qiáng)化問(wèn)題研究與短板補(bǔ)齊。市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室將適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)工作落實(shí)情況。

（四）營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)各部門(mén)要充分利用各類(lèi)媒體對(duì)改革進(jìn)行全方位、多形式、多角度報(bào)道，全面展現(xiàn)改革成效。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、專(zhuān)家訪談等形式對(duì)改革部署進(jìn)行宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與改革的良好氛圍。

《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的實(shí)施方案》任務(wù)分解表