為切實(shí)提高我市城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩羰覂?nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全水平，從根本上預(yù)防和減少事故發(fā)生，按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作方案的通知》（冀政辦字〔2021〕50號(hào)）要求，市住建局起草了《廊坊市城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)各界公開征求意見。

公示期自2021年8月18日起至9月3日止。如有意見建議，請以電子郵件或傳真方式反饋至市住建局。

聯(lián)系電話：2316858? ?電子郵箱：lfsrrb@126.com

附件：《廊坊市城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作方案（征求意見稿）》

廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年8月17日

廊坊市城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩艏友b安全

裝置工作方案（征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)《河北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，切實(shí)提高城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩簦òǔ擎?zhèn)既有住宅、單位燃?xì)庥脩簦┦覂?nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全水平，按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作方案的通知》（冀政辦字〔2021〕50號(hào)）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示，全面落實(shí)省、市關(guān)于燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化既有管道燃?xì)庥脩舭踩婪洞胧?，?jiān)決遏制燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、目標(biāo)要求

嚴(yán)格落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，自2021年8月起至2022年底，完成我市城鎮(zhèn)既有住宅和單位燃?xì)庥脩艏友b具有自動(dòng)切斷功能的安全裝置工作。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）精準(zhǔn)摸清底數(shù)。各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)是本轄區(qū)城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩艏友b安全裝置的實(shí)施主體，要詳細(xì)統(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)既有住宅、單位燃?xì)庥脩粜畔?，建立信息臺(tái)賬，為精準(zhǔn)實(shí)施安裝工作、落實(shí)工作資金提供依據(jù)。（牽頭單位：市住建局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，各管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)）

（二）制定實(shí)施方案。各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)要制定具體實(shí)施方案，確定任務(wù)目標(biāo)、財(cái)政支持政策、時(shí)間安排和保障措施等，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作，確保工作順利推進(jìn)。尤其是不得增加低保戶、特困供養(yǎng)戶等經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：市住建局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（三）資金來源。廣陽區(qū)、安次區(qū)既有住宅燃?xì)庥脩舾脑熨Y金來源：市級財(cái)政承擔(dān)50元/戶，區(qū)級財(cái)政承擔(dān)50元/戶，住戶個(gè)人承擔(dān)50元（低保戶、特困供養(yǎng)戶除外，資金由區(qū)級財(cái)政承擔(dān)），由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)組織收取，不足部分由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)。其他地區(qū)既有住宅燃?xì)庥脩舾脑熨Y金由屬地政府（管委會(huì)）結(jié)合本地實(shí)際，予以安排解決。飯店、旅館等工商戶以及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等公服用戶改造費(fèi)用由用戶自行承擔(dān)。（牽頭單位：市財(cái)政局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)、廊坊新奧燃?xì)庥邢薰?、廊坊市銘順石油天然氣銷售有限公司）

（四）施工方式。既有住宅燃?xì)庥脩魬魞?nèi)采用加裝“氣流式管道自閉閥”或“報(bào)警器及與其連鎖的自動(dòng)切斷閥”+“不銹鋼波紋管”或“鎧裝軟管”的方式；工商業(yè)用戶和公服單位用戶采用“燃?xì)庑孤﹫?bào)警器”、“電磁閥”和“不銹鋼波紋管或鎧裝軟管”的方式。（牽頭單位：市住建局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（五）科學(xué)有序推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)要精準(zhǔn)施策、科學(xué)安排，加大推進(jìn)力度，縮短工作時(shí)限，首先為老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及低保戶、特困供養(yǎng)戶等加裝安全裝置，提前部署推動(dòng)飯店、旅館等工商戶以及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等公服用戶加裝安全裝置。（牽頭單位：市住建局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)健委，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（六）強(qiáng)化安全管理。各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)要嚴(yán)把產(chǎn)品檢測關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、工程驗(yàn)收關(guān)，科學(xué)制定施工計(jì)劃，全程監(jiān)督施工質(zhì)量，加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理，保障工程質(zhì)量和安全。加裝設(shè)備必須選用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的合格產(chǎn)品，施工隊(duì)伍選用具備相關(guān)要求的優(yōu)質(zhì)單位，嚴(yán)格按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工作業(yè)，確保施工安全。安全裝置加裝后經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入使用。（牽頭單位：市住建局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，各管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)）

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（2021年8月底前）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面摸清底數(shù)、建立工作臺(tái)賬，制定實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，全面部署此項(xiàng)工作。各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)于2021年8月底前將實(shí)施方案和工作臺(tái)賬報(bào)市城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中攻堅(jiān)階段（2021年9月-2022年9月）。按照實(shí)施方案安排，有序推進(jìn)安全裝置加裝工作，對安裝安全裝置用戶及時(shí)組織驗(yàn)收。各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)每月25日前將工作進(jìn)展情況報(bào)市城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，于2022年9月底前加蓋政府公章報(bào)送燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作完成情況報(bào)告。

（三）考核驗(yàn)收階段（2022年10月-12月）。市城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位對各地燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果呈報(bào)市政府。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長的廊坊市城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩艏友b安全保護(hù)裝置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面工作，建立定期通報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)要將此項(xiàng)工作納入重要議事日程，成立以政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，確定任務(wù)目標(biāo)、財(cái)政支持政策、時(shí)間安排和保障措施，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，統(tǒng)籌安排加裝安全保護(hù)裝置工作。

（二）強(qiáng)化工程保障。各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)要兜底保障低保戶、特困供養(yǎng)戶等加裝安全裝置，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，加大資金籌措力度，保障改造工程順利推進(jìn)。要嚴(yán)格招投標(biāo)程序，優(yōu)先選用質(zhì)優(yōu)、安全、可靠的產(chǎn)品，嚴(yán)格按照操作規(guī)范施工作業(yè)，確保工程質(zhì)量和施工安全。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)要充分利用新聞媒體、宣傳畫冊、標(biāo)語、明白紙等多種載體，做好宣傳引導(dǎo)工作，積極爭取群眾理解和支持，引導(dǎo)居民及單位燃?xì)庥脩魠⑴c配合，有力有序推進(jìn)安全裝置加裝工作。各燃?xì)馄髽I(yè)要制定發(fā)放燃?xì)庥脩舭踩謨?，加大宣傳力度，引?dǎo)安裝用戶正確使用燃?xì)庠O(shè)施，重點(diǎn)針對孤寡老人、留守老人等特殊群眾，實(shí)行一對一宣傳教育，使其全面掌握操作常識(shí)和報(bào)警、報(bào)修流程，確保使用安全。

（四）加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。市城鎮(zhèn)既有管道燃?xì)庥脩艏友b安全保護(hù)裝置工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地過程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題，采取月、季、半年、全年通報(bào)考核機(jī)制，對按時(shí)完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對違反紀(jì)律、弄虛作假，或因作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、措施不得力，未按時(shí)完成任務(wù)、發(fā)生安全事故的，依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。