今年1月份，固安縣完成財(cái)政收入7.54億元，同比增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資和工業(yè)總產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；全縣簽約項(xiàng)目8個(gè)，總投資26.6億元……一組組逆勢(shì)上揚(yáng)的數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)喜人的成績(jī)，是固安縣誠(chéng)心開放與不懈堅(jiān)守的結(jié)果，更是干部擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、實(shí)干出彩的精神寫照。

近年來，固安縣始終堅(jiān)持“最大的思想解放就是要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的理念，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為奮力開啟固安“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的戰(zhàn)略舉措，積極搶抓三大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)、構(gòu)建“一核兩區(qū)三引擎”發(fā)展大格局，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷深化行政審批制度改革，不斷創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)機(jī)制，精心呵護(hù)好各類市場(chǎng)主體，著力構(gòu)建企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的“溫馨家園”。

做好“加減法”，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展好環(huán)境

水積而魚聚，木茂而鳥集。哪里的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高，資源就會(huì)往哪里流動(dòng)，人才就會(huì)向哪里聚集。

“5分鐘不到，就完成了企業(yè)開辦，真是太方便了。”近日，廊坊海永建筑工程有限公司法定代表人王海永通過“一窗通”平臺(tái)提交了該公司的設(shè)立登記申請(qǐng)，固安縣行政審批局企業(yè)注冊(cè)股審批人員劉秀麗通過河北經(jīng)濟(jì)戶籍管理系統(tǒng)進(jìn)行審核，材料齊全無誤，實(shí)行“審核合一”完成登記，全程不到5分鐘，真正將“群眾跑腿”變?yōu)椤靶畔⑴苈贰?，?shí)現(xiàn)了不見面、一趟清辦理。

近年來，固安直面阻礙市場(chǎng)主體發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，把脈問診，精準(zhǔn)施策，最大限度解決影響企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的突出問題，著力打造安心創(chuàng)業(yè)、近悅遠(yuǎn)來的政務(wù)環(huán)境，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素不斷聚集，市場(chǎng)主體活力不斷釋放。

“要讓群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便。”這是固安對(duì)群眾的承諾。

為此，固安加大全縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，推出高頻事項(xiàng)套餐服務(wù)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%；創(chuàng)新開展“送審批進(jìn)企業(yè)”，重大項(xiàng)目審批實(shí)施“容缺預(yù)審”“并聯(lián)審批”，企業(yè)開辦3小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，重點(diǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮36%以上。創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目提速“333”措施：凡項(xiàng)目正式簽約，3個(gè)月完成供地；凡完成供地項(xiàng)目，30天完成審批規(guī)劃；凡完成審批規(guī)劃，30天內(nèi)發(fā)放開工許可證。

實(shí)施“硬舉措”，紓難解困做足真功夫

“我縣持續(xù)發(fā)揮政府與企業(yè)直通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)作用，組織20家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)登錄河北省政企服務(wù)直通信息化平臺(tái)，填報(bào)河北省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警分析樣本企業(yè)相關(guān)信息，同時(shí)積極宣傳、鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用平臺(tái)提交問題、了解惠企政策。目前，企業(yè)通過平臺(tái)提出問題63件，均已辦結(jié)。”固安縣科工局局長(zhǎng)安哲說。

當(dāng)前，固安上下勠力同心抓營(yíng)商，堅(jiān)持“抓營(yíng)商環(huán)境就是抓固安發(fā)展”“人人都是營(yíng)商形象、處處都是營(yíng)商環(huán)境”的理念，將營(yíng)商環(huán)境作為縣委全會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容進(jìn)行分析研判，并建立常態(tài)化銀企對(duì)接機(jī)制，通過召開銀企對(duì)接會(huì)，解決融資難、融資貴等問題。

圍繞強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中攻堅(jiān)行動(dòng)，固安研究出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十二不準(zhǔn)（試行）》等一系列制度文件，深入開展?fàn)I商環(huán)境常態(tài)化體檢，堅(jiān)決防止懶政怠政、權(quán)力尋租等違法違紀(jì)行為發(fā)生。

強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，用心做好產(chǎn)業(yè)落地的服務(wù)工作。固安建立項(xiàng)目專班跟蹤制度，對(duì)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目每周召開推進(jìn)會(huì)，破解項(xiàng)目推進(jìn)中的各種難題。固安縣政府主動(dòng)送服務(wù)上門，為菜鳥中國(guó)智能骨干網(wǎng)（廊坊·固安）項(xiàng)目辦理了臨時(shí)規(guī)劃和臨時(shí)施工手續(xù)，項(xiàng)目提前1個(gè)月破土動(dòng)工。

同時(shí)，建立起“企業(yè)早餐會(huì)”和“服務(wù)企業(yè)發(fā)展推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目座談會(huì)”，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展中的問題逐個(gè)過篩子，推動(dòng)政企對(duì)接制度化、常態(tài)化、實(shí)效化。2020年下半年至今，累計(jì)召開早餐會(huì)18次、座談會(huì)21次，幫助企業(yè)解決各類問題180余件。

今年初，為確保域內(nèi)企業(yè)正常生產(chǎn)，固安落實(shí)駐企幫扶責(zé)任，抽調(diào)工作人員400余人，對(duì)全縣企業(yè)實(shí)行“全覆蓋、無死角”式包聯(lián)幫扶，指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)在疫情防控、生產(chǎn)生活中存在的突出問題。

提供“精服務(wù)”，探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑

引進(jìn)項(xiàng)目既要打造“軟”環(huán)境，又要使出“硬”功夫。

“2020年以來，縣委、縣政府將招商引資工作作為積蓄發(fā)展后勁、破解發(fā)展瓶頸的重要抓手，出臺(tái)了《固安縣關(guān)于開展招商引資三年行動(dòng)的實(shí)施意見》，在全域進(jìn)行推進(jìn)。在做好以商招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的同時(shí)，我們還在上海、深圳、北京設(shè)立招商分局，派駐專職招商人員，全力推動(dòng)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破?！惫贪部h招商局副局長(zhǎng)劉順達(dá)說。

在招商引資工作中，固安形成了全方位、立體化、多樣化的招商新格局。目前，全縣共擁有新型顯示上下游企業(yè)60余家，航天產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)130余家，生物醫(yī)藥上下游企業(yè)50余家，形成全國(guó)少有的具備完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，并成為全國(guó)唯一擁有完整運(yùn)載火箭研試產(chǎn)業(yè)鏈的縣級(jí)城市。

固安做好創(chuàng)新“文章”，建立全程服務(wù)機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供從洽談、簽約、審批到落地、開工、投產(chǎn)等全周期服務(wù)保障。建立融資擔(dān)保機(jī)制，推動(dòng)金融主體與市場(chǎng)主體精準(zhǔn)對(duì)接，切實(shí)解決落戶企業(yè)融資難問題。建立正向激勵(lì)機(jī)制，全鏈條推進(jìn)招商引資及企業(yè)落地激勵(lì)體系建設(shè)，切實(shí)提高招商引資實(shí)效。建立項(xiàng)目問政機(jī)制，組織項(xiàng)目投資方代表對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和窗口服務(wù)單位進(jìn)行不定期測(cè)評(píng)，倒逼各部門強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、提高執(zhí)行效能。

一手抓筑巢引鳳，一手抓騰籠換鳥，固安大力推進(jìn)閑置土地二次開發(fā)利用，深入實(shí)施企業(yè)“畝均效益”改革，出臺(tái)全國(guó)第一個(gè)縣級(jí)城市新增新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理辦法，114家規(guī)上企業(yè)2020年納稅增幅57.4%，累計(jì)引入騰籠換鳳項(xiàng)目77個(gè)，盤活閑置土地960畝，消化閑置廠房5.58萬平方米。