“網(wǎng)上辦理”“就近辦理”“一次辦成”，著力破解市場主體“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題，進一步壓縮時限、精簡環(huán)節(jié)、簡化材料、降低成本……今年以來，廣陽區(qū)深入開展商事制度改革，推進“證照分離”改革全覆蓋，有效激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

“證照分離”改革是行政審批制度改革及商事制度改革的重要內(nèi)容，“證照分離”改革破解的是“辦照容易辦證難”和“準入不準營”的問題，即針對涉企行政許可事項進行整合、清理，通過推動一批行政許可事項由審批改為備案，推動一批行政許可事項實行告知承諾制，推動一批行政許可事項優(yōu)化審批流程，將企業(yè)經(jīng)營所需要的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可相分離，實現(xiàn)持“照”即可經(jīng)營，從而最大限度地減少涉企行政審批事項，簡化行政審批流程。

今年，廣陽區(qū)出臺了《關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開展“證照分離”改革全覆蓋工作的實施意見》，確定38項行政許可事項納入“證照分離”改革，廣陽區(qū)行政審批局承擔22項改革任務，分別采取實行告知承諾制、優(yōu)化審批服務兩種方式實施。通過實行告知承諾、信息共享等方式，已取消、精簡相關(guān)材料23項；同時通過整合審批流程、推行網(wǎng)上辦理等方式，將審批事項辦結(jié)時限壓縮二分之一以上，部分業(yè)務已達到即時辦結(jié)。

其中，對中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務審批、電影放映經(jīng)營許可證、動物診療許可證等7項行政許可事項實行告知承諾，將應具備的經(jīng)營許可條件、行業(yè)監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果，一次性告知企業(yè)，并提供告知承諾書示范文本，企業(yè)自愿做出承諾并按要求提供材料后，由行政審批局當場作出審批決定；對游藝娛樂場所設(shè)立審批、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營場所設(shè)立審批取消總量限制和布局要求；對經(jīng)營高危險性體育項目許可、煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證核發(fā)、食品小作坊登記、食品小餐飲登記等9項行政許可事項推行網(wǎng)上辦理。同時，壓減各類行政許可事項辦結(jié)時限，切實提高審批效率、降低辦事成本，助推企業(yè)加快辦理相關(guān)經(jīng)營許可，讓企業(yè)在獲取營業(yè)執(zhí)照后就可便捷開展經(jīng)營活動。

此外，為堅持放管結(jié)合，本著“誰審批、誰負責，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，廣陽區(qū)加強與監(jiān)管部門的銜接，及時向監(jiān)管部門推送審批信息，強化事中事后監(jiān)管，確保行業(yè)準入“放得開”且“管得住”。截止到12月8日，廣陽區(qū)共有市場主體57676戶，其中企業(yè)26319戶，個體工商戶31357戶，企業(yè)數(shù)量占全市企業(yè)總數(shù)的14.40%。