廊坊市總工會緊緊圍繞中心、服務大局，努力在黨政所急、職工所需、工會所能的結合點上做好文章、下足功夫，堅持不懈抓大事、善事、要事和有影響的事，樹立新理念、適應新常態(tài)，充分發(fā)揮工會在推動發(fā)展、凝聚人心、服務職工、促進和諧方面的重要作用，展現(xiàn)了工會組織的新作為。

在廊坊市總工會去年工作要點中，有兩項工作尤為引人注目。它們表述為：以職工服務中心為平臺，拓展職工服務中心功能，堅持以職工需求為導向，加快推進以精準幫扶為重點的服務職工工作體系建設，面向廣大普通職工發(fā)放工會會員卡開展普惠化服務。實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項行動，解決好職工群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題。

全市發(fā)放工會會員卡推行普惠化服務和開展工會創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶專項行動，分別被列為市總工會2016年工作重大項目和重點項目，列入對縣(市、區(qū))工會的重點評價考核指標。它們對改善廣大職工生活狀態(tài)和方式有著積極深遠的影響。它們是廣大職工眼里和心里的大事、善事、要事和有影響的事。它們承載著各級領導對職工群眾的新關懷，承載著廣大職工對工會工作的新期待;承載著工會干部職工為職工提供優(yōu)質(zhì)服務的新愿景。市總工會將集中全會人力、物力、財力，成立專門項目工作小組，強力推進這兩項工作的實施和開展。按照部署，發(fā)放工會會員卡推行普惠化服務從2016年在全市重點推進，利用2年的時間力爭使全市會員卡普及率達到80%以上，讓廣大工會會員通過工會會員卡享受普惠化服務;創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項扶持專項行動自2016年至2018年，利用3年時間，在全市開展。今年，市總工會將投入配套資金200萬元，各縣(市、區(qū))工會也要按照要求編列項目配套資金。目前，這兩項工作正在緊鑼密鼓地進行中。

為使全市職工了解和熟悉這兩項工作的相關情況，記者就廣大職工關心、關注的問題對市總工會兩項工作負責人、市總工會黨組成員、副主席王泰山進行了專訪。

一卡在手 服務實惠全都有

發(fā)放工會會員卡推行普惠化服務，是工會拓展服務職工新形式，它延伸服務職工內(nèi)容，整合資源謀普惠，讓廣大會員分享改革開放成果的新舉措。

市總工會把發(fā)放工會會員卡，推行普惠化服務作為全市工會工作重大項目，列入對縣(市、區(qū))工會的重點評價考核指標。2016年在全市重點推進、分步實施，確保發(fā)放率達到10%以上;利用2年時間力爭使全市會員卡普及率達到80%以上，讓廣大工會會員通過工會會員卡享受普惠化服務。

問：持有工會會員卡都享有哪些服務實惠?

答：廊坊市總工會以發(fā)放工會會員卡為載體，實施普惠化服務，傾力將會員卡打造成惠及全體工會會員的服務卡、優(yōu)惠卡，成為工會組織和會員之間的連心卡。只要是工會會員并持河北工會會員卡就可享受河北省總工會非工傷意外傷害及家庭財產(chǎn)(火災)損失兩項免費保障。保障期內(nèi)，最高救助標準為20000元。廊坊市各級工會組織將攜手3000余家合作單位，在公共服務、公共交通、醫(yī)療醫(yī)藥、商業(yè)零售、金融保險、運動健身、文化娛樂、旅游餐飲等方面向廣大持卡會員提供優(yōu)惠服務，在工作、生活等各方面為大家省錢、省力、省心。

問：工會會員卡信息如何采集?

答：2016年伊始，市總工會就啟動發(fā)放工會會員卡工作了。市總工會在研究謀劃工會會員卡普惠工作的總體構架基礎上，重點推進，分步實施，依托工會會員卡為廣大職工會員提供幫扶救助、生活便利等多元化、專業(yè)化、社會化服務。年內(nèi)力爭發(fā)放會員卡10萬張，占全市會員總數(shù)12.5%以上。依托工會會員信息采集錄入工作數(shù)據(jù)庫，以校驗手段確保會員身份信息真實性;通過新聞媒體、網(wǎng)絡平臺、宣傳彩頁等形式對工會會員卡進行廣泛宣傳發(fā)動，提高職工會員積極性。

問：辦理工會會員卡需要遵循哪些基本原則?

答：辦理工會會員卡要遵循五個基本原則。

統(tǒng)一性。工會會員卡由廊坊市總工會與廊坊銀行聯(lián)合開發(fā)，為銀聯(lián)借記卡。會員卡按照省總要求使用統(tǒng)一標識，卡片正面上方印制銀行標識和銀行名稱，工會標識和地方工會名稱，中間印制“河北工會會員卡”名稱;卡片背面右下角印制市總工會微信公眾賬號。各縣(市、區(qū))和廊坊開發(fā)區(qū)總工會與廊坊銀行各地支行要加強協(xié)作，共同推進河北工會會員卡的發(fā)放工作。

唯一性。河北工會會員卡是會員的身份證明，實行實名制登記，每名工會會員只能辦理一張，并隨會籍變化進行動態(tài)管理。

普惠性。工會會員只要持會員卡，不論其所在單位性質(zhì)，用工形式，均能同等享受工會普惠化服務。

服務性。把拓展服務項目，提供優(yōu)質(zhì)高效服務作為主攻方向，使工會會員卡搭載包括幫扶救助、法律咨詢、便利生活等多元化、專業(yè)化、社會化服務。

增值性。會員卡加載廊坊銀行金融增值服務，終身免收任何金融手續(xù)費，提供專享理財產(chǎn)品、專享貸款產(chǎn)品和生活無憂系列產(chǎn)品。

問：這項工作如何在全市推進?

答：發(fā)放工會會員卡，推行普惠化服務工作作為全市工會“十三五”重點工程，全會上下共同用力，分三步有序推進。第一步重點推進，全市做好信息采集等基礎性工作，廣陽、安次、廊坊開發(fā)區(qū)和市直各單位全面開展發(fā)放會員卡工作。第二步全面覆蓋，其他各縣(市)全面開展此項工作。第三步鞏固提質(zhì)，實現(xiàn)會員卡全覆蓋，深入做好擴面工作，力爭2017年底會員持卡率達80%，著力豐富和拓展服務功能，進一步增強會員卡含金量。

強化工會會員普惠服務規(guī)范化管理，全力打造“河北工會會員卡”響亮品牌，實現(xiàn)對會員的精準服務，努力形成一套科學規(guī)范的制度機制。

問：市總工會如何保障項目順利進行?

答：發(fā)放工會會員卡推行普惠化服務工作量大、涉及面廣，必須舉全會之力持續(xù)推進。市總工會成立推行普惠化服務工作領導小組，由市總工會一名黨組成員任組長，抽調(diào)4名同志，專門組建推進辦公室，工作經(jīng)費單列，集中辦公，單獨考核，下大決心大氣力把這項工作抓出質(zhì)量、抓出成效。市總領導各自對所聯(lián)系縣(市、區(qū))負督導之責。縣(市、區(qū))工會要把發(fā)放工會會員卡推行普惠化服務工作擺上重中之重的位置，主要領導親自抓，參照市總做法，抽調(diào)精干力量專門抓，班子成員分片包干，職能部門協(xié)調(diào)配合，形成合力抓重的工作格局。

積極推進職工服務中心(站)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)延伸。市、縣(市、區(qū))和廊坊開發(fā)區(qū)總工會繼續(xù)加大投入，積極爭取當?shù)攸h委、政府的重視和支持，在維護好市、縣兩級職工服務中心健康運行的基礎上，推進建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、較大企業(yè)職工服務中心，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)最少建立1個職工服務中心(站)，在較大企業(yè)也要建立職工服務中心，建立橫向到邊、縱向到底的普惠服務體系。

要搞好宣傳發(fā)動，充分認識發(fā)放工會會員卡推行普惠化服務的重要意義和作用，調(diào)動各級工會工作積極性和主動性。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告等媒體，借助市總工會官網(wǎng)、12351職工服務熱線、微信、微博、廊坊掌上工會APP等平臺，廣泛宣傳會員卡的功能和價值，吸引更多企業(yè)和社會資源合作參與，激發(fā)廣大會員辦理會員卡熱情。要通過舉辦銀行簽約儀式、會員卡啟動儀式、商戶簽約活動等方式，形成強大的宣傳聲勢，提高會員卡的社會影響力。

市總工會負責與廊坊銀行溝通和協(xié)調(diào)，負責與市級合作單位簽約和項目開發(fā)?？h(市、區(qū))和廊坊開發(fā)區(qū)總工會負責本轄區(qū)會員信息采集工作，負責與屬地合作單位簽約和項目開發(fā)。市總根據(jù)會員實名制情況，加強對各縣(市、區(qū))和廊坊開發(fā)區(qū)發(fā)放會員卡和開發(fā)服務項目工作的督導和檢查。推進辦公室具體負責對各地目標完成情況每月進行匯總和通報，年終進行綜合考評。對完不成年度目標任務的，實行一票否決，對成績突出的單位給予一定項目補助?？h(市、區(qū))和廊坊開發(fā)區(qū)總工會也要實行目標管理，鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)，確保如期完成各項目標任務。

普惠辦工作電話：0316-2362795

幫創(chuàng)業(yè)送崗位 解貧脫困真實在

按照省總工會工作要求，為深入實施精準幫扶，加強“造血”扶持，幫助全市困難職工、失業(yè)下崗所致困難職工、困難農(nóng)民工會員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望，使困難職工真正解貧脫困，充分發(fā)揮工會組織在實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中的作用，市總工會按照省總工會統(tǒng)一部署，決定自2016年至2018年，利用3年時間，在全市開展工會創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項行動，并將這一行動作為全市工會工作重點項目。

今年，市總工會進一步加大對在檔困難職工群體的幫扶力度，使工會組織幫扶救助模式從送資金、送物資的“輸血式”幫扶向幫創(chuàng)業(yè)、送崗位的“造血式”脫貧轉變，計劃全年扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目60個以上。為確保資金安全、穩(wěn)妥，計劃與廊坊銀行合作，采取以銀行貼息貸款為主，以無息借款為輔的方式實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持資金發(fā)放和管理。根據(jù)省總創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項行動“各市按照省總下?lián)苜Y金進行不低于1：1配套”的要求，市總工會投入配套資金200萬元。各縣(市、區(qū))工會也已成立相應組織，明確專人，按照要求編列項目配套資金。

問：在創(chuàng)業(yè)幫扶項目中，工會都負責哪些工作?

答：創(chuàng)業(yè)幫扶項目實施主體為市總工會和各縣(市、區(qū))總工會。具體負責項目的前期謀劃、實地考察、可行性評估、項目確定、實施運行、指導監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。實施主體對項目全程負責，確保項目發(fā)揮實實在在的效果。

省、市總工會提供相應配套資金并對項目進行政策、業(yè)務指導，檢查項目運行情況，進行績效評估。

問：創(chuàng)業(yè)幫扶項目扶持對象都有哪些?

答：幫扶對象，也就是受助者為三類群體中有創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望和能力的人員：

1.已經(jīng)納入全國工會幫扶工作管理體系軟件的困難職工。

2.我市化解過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)下崗人員中家庭生活困難者(注：化解過剩產(chǎn)能企業(yè)主要指河北省實施的6643工程涉及的鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)業(yè)。對于其他涉及污染治理搬遷或相關的企業(yè)，經(jīng)嚴格審核后，可適當考慮。幫扶對象為家庭人均收入不高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?倍的生活困難、明顯低于當?shù)匾话闼秸?。

3.曾在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作一年以上、家庭人均收入不高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?倍、生活困難的農(nóng)民工工會會員。

以上幫扶對象都包含他們的配偶、子女。第2、3類人員中，已建立幫扶檔案的困難職工優(yōu)先考慮。

問：創(chuàng)業(yè)項目有哪些要求，工會幫扶方式有哪些?

縣(市、區(qū))總工會組織受助者以個人身份根據(jù)實際情況靈活確定創(chuàng)業(yè)項目，省、市工會予以資金支持。創(chuàng)業(yè)項目應為投資少、見效快，能幫助受助者盡快就業(yè)、獲得穩(wěn)定收入的短平快項目。創(chuàng)業(yè)項目包括由工會組織實施的創(chuàng)業(yè)項目，應至少吸納3名受助者就業(yè)。創(chuàng)業(yè)項目使用全省統(tǒng)一標識“河北省工會精準扶持示范項目”，并在顯著位置懸掛標牌。

創(chuàng)業(yè)項目扶持方式分為兩種。

一是創(chuàng)業(yè)扶持方式。

1.小額貸款貼息方式。由市總工會與廊坊銀行協(xié)商一致并簽訂協(xié)議，為符合條件的創(chuàng)業(yè)項目辦理小額貸款，省、市工會可提供貼息。每個項目貸款額度一般不超過20萬元，貼息不超過3年。對于確有發(fā)展前途，吸納人數(shù)較多的項目，可提高貸款額度，但最多不超過50萬元。由項目實施主體依照貸款合同履行還款義務，省、市總工會提供的貼息資金不需償還。

2.無息借款方式。由省、市工會以無息借款的方式投放，作為項目啟動及周轉資金，每個項目一般在5萬元以內(nèi)，使用期限在3年以內(nèi)，到期全額歸還借款本金，由省、市工會用于支持其他受助者(一般可在經(jīng)省總工會同意后用于所在市、縣工會遴選的項目)。

3.資金入股方式。由工會組織實施或創(chuàng)業(yè)者聯(lián)辦的項目，經(jīng)工商注冊登記，可由省、市工會與提供配套資金的工會、具體實施的工會以及創(chuàng)業(yè)人員共同持股。創(chuàng)業(yè)成功后(企業(yè)正常運行并穩(wěn)定盈利)，省、市工會可視情以轉讓股份的方式退出，將資金用于支持其他受助者。

4.生產(chǎn)資料等物資支持方式。對于所需資金額度較小、所需生產(chǎn)資料適于統(tǒng)一采購的簡易創(chuàng)業(yè)項目，可由縣(市、區(qū))工會提出支持生產(chǎn)資料項目意向，通過公開招標進行采購，省、市工會直接支付貨款，生產(chǎn)資料提供給受助者，不需償還。對于所需資金金額較大、資金投入形成固定資產(chǎn)的，可由作為項目實施主體的市、縣工會作為所有權人實施監(jiān)督，無償或以優(yōu)惠價提供給受助者使用。

二是培訓扶持方式。為把“造血”工程做深做細，市總工會與培訓機構聯(lián)合打造以短期培訓為主的“百人培訓計劃”，培訓方式即利用3年時間，每年培訓100人。

1.市總工會委托廊坊市長征技工學校為有創(chuàng)業(yè)意愿的受助者提供三種培訓：一是國家免學費、工會提供助學金的3年期(全日制)農(nóng)業(yè)種植專業(yè)、計算機應用與維修專業(yè)、汽車維修專業(yè)學習;二是工會全額出資的美食名吃、園林綠化、家政服務、美容美發(fā)、汽車裝飾美容等內(nèi)容的短期技能培訓，培訓時間一般控制在3個月之內(nèi)，使受助者掌握一門甚至多門就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能;三是受助者在長征駕校學習駕駛技術市總工會補助50%學費。

2.市總工會與廊坊市愛貝佳家庭服務有限公司合作，為符合條件受助者免費提供月嫂、催乳師專業(yè)的培訓。

問：項目要利用3年時間來進行，3年時間的推進步驟是怎么規(guī)劃的?

答：大致分為3個階段。全面實施階段，2016年1月—12月，扎實做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項行動及具體項目的部署謀劃，加大督促落實力度，按步驟有序推進，確保順利完成任務。深入階段，2017年1月—12月，深入做好2016年度創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持項目的實施和審查評估，積極推廣好的經(jīng)驗做法，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，保證項目的順利實施，省、市工會繼續(xù)審核、支持項目。總結成果階段，2018年1月—12月，繼續(xù)深入做好2016、2017年度創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持項目的實施和審查評估，積極推廣好的經(jīng)驗與做法，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，保證項目的順利實施，并繼續(xù)篩選、支持新項目。對借款期滿的項目進行總結評估，并有序回收資金(回收資金可用于支持新項目)?？偨Y3年創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項行動成果，持續(xù)推進實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工作深入發(fā)展。

問：市總工會從哪些方面保障工作順利開展?

答：市總工會從4個方面提供保障措施。

1.合力抓重。市總工會從有關部門抽調(diào)人員專門成立創(chuàng)業(yè)辦，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市工會創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項行動。各縣(市、區(qū))工會把開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項行動作為全會重點工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確專人具體負責落實。

2.重點評價。市總工會把實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項行動列為對各縣(市、區(qū))工會重點工作評價內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)辦對各縣(市、區(qū))工會目標任務完成情況進行定期統(tǒng)計和排隊通報，年終進行綜合評比表彰。評選出的工作特別突出的人員，可享受市級勞模待遇;評選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，給與2萬元的獎勵，優(yōu)秀組織單位給與5萬元的獎勵，對完不成年度目標任務的，實行一票否決。

3.保證資金安全。各縣(市、區(qū))工會要增強風險意識，專項資金要用好用活用安全，并作出風險應對處置預案，隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時進行妥善處理。所在縣(市、區(qū))工會對項目的實施負有監(jiān)督責任，確保資金?？顚Ｓ?，嚴禁在中間環(huán)節(jié)截留或滯留。市總工會對項目實施過程進行適時跟蹤服務，加強監(jiān)督，資金使用到期后，進行績效評估。

4.營造良好氛圍。各級工會要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，借助微信、微博、手機客戶端等平臺，廣泛宣傳工會創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，創(chuàng)業(yè)成功、幫扶扶持的典型，充分展示創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目成果，營造社會各界廣泛支持、參與的濃厚氛圍。同時，主動向黨政匯報，積極與有關部門溝通，爭取更多政策支持、資金支持和輿論支持。

問：項目總資金是多少?如何保證資金撥付到位和資金回收?

答：省工會在2016年度本級經(jīng)費預算中編列2000萬元專項資金，專門用于扶持工會組織開展的創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目。市工會在本級經(jīng)費預算中已編列資金200萬元，縣(市、區(qū))工會視情況編列配套資金。

1.各縣(市、區(qū))工會研究創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持項目應堅持注重資金安全、積極穩(wěn)妥的原則。

2.對每個創(chuàng)業(yè)項目的扶持額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目規(guī)模、影響、預期效果和項目可行性評估，經(jīng)市總工會創(chuàng)業(yè)就業(yè)專門機構審核把關確定。向省、市總工會申請的資金由省、市總工會創(chuàng)業(yè)辦審核后，提交主席會議研究決定。

3.各縣(市、區(qū))工會對項目的審核、運作以及資金監(jiān)管負全責。創(chuàng)業(yè)項目3年到期，受助者如不能歸還省、市總工會借款，縣(市、區(qū))工會承擔連帶責任。

4.受助者屬于“春雨行動——精準幫扶”活動結對幫扶對象的，可由結對幫扶人作為借(貸)款擔保人，并進行項目指導。其他受助者申請工會無息借款時，要至少確定一名有穩(wěn)定收入的人員或機關、企事業(yè)單位作為擔保人。申請小額貸款貼息扶持的，按銀行貸款條件執(zhí)行。

創(chuàng)業(yè)辦工作電話：0316-2362794