記者從三河市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造一流營(yíng)商環(huán)境，該市制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展措施，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

推行窗口全程領(lǐng)辦代辦服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)效能。在三河、燕郊政務(wù)服務(wù)中心顯著位置設(shè)立“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)窗”，成立“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”團(tuán)隊(duì)，提供從項(xiàng)目咨詢、注冊(cè)登記、稅務(wù)登記到后續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各類(lèi)審批事項(xiàng)全程領(lǐng)辦代辦服務(wù)。

規(guī)范辦事指南，優(yōu)化服務(wù)流程。三河市行政審批局就各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳制定詳盡統(tǒng)一的服務(wù)指南、明白紙，明確服務(wù)流程、所需材料清單、辦理時(shí)限及責(zé)任人員，確保企業(yè)“看得懂、好辦事”。

暢通溝通渠道，讓民意訴求搭上“直通車(chē)”。依托“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線及“三河馬上辦”“政企直通車(chē)”等，完善投訴舉報(bào)渠道。開(kāi)通“市長(zhǎng)直通車(chē)”電話（0316-3151890），公開(kāi)接受舉報(bào)投訴，有效回應(yīng)、解決經(jīng)營(yíng)主體和群眾訴求。設(shè)立專(zhuān)人專(zhuān)崗，負(fù)責(zé)平臺(tái)日常管理和維護(hù)，確保所有投訴在接到后2小時(shí)內(nèi)初步反饋，7個(gè)工作日內(nèi)給出詳細(xì)處理結(jié)果，并跟蹤督辦直至問(wèn)題解決。

實(shí)施企業(yè)“寧?kù)o日”制度，減少執(zhí)法干擾。推行企業(yè)“寧?kù)o日”，每月25日（周末順延）開(kāi)展“綜合查一次”入企聯(lián)合執(zhí)法檢查，其他時(shí)間為經(jīng)營(yíng)主體“寧?kù)o日”，除案件線索、安全生產(chǎn)或上級(jí)要求的必要檢查外，原則上不再入企檢查。加大智能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)力度，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的遠(yuǎn)程監(jiān)控和預(yù)警。原則上行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)同一經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)法檢查每年不得超過(guò)4次。

嚴(yán)格落實(shí)入企掃碼制度，提升執(zhí)法透明度。依托“廊坊市規(guī)范入企執(zhí)法系統(tǒng)”，將“監(jiān)督碼”按要求擺放或張貼在企業(yè)門(mén)口醒目位置，執(zhí)法人員掃碼登記后方可進(jìn)入企業(yè)。做到“一企一碼”“掃碼執(zhí)法”“系統(tǒng)之外無(wú)執(zhí)法”，堵住執(zhí)法不透明漏洞，對(duì)拒不掃碼的，經(jīng)營(yíng)主體有權(quán)拒絕其入企。

建立包容審慎執(zhí)法機(jī)制，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。秉持標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法與人性化服務(wù)并重原則，對(duì)首次輕微違法行為采取教育整改為主，設(shè)置合理整改期，并視情節(jié)免于或從輕處罰，確保柔性執(zhí)法貫穿全程，對(duì)及時(shí)改正且未造成危害后果的輕微違法不予處罰，初次違法且危害輕微并及時(shí)糾正的亦可免罰。

嚴(yán)格罰款審批流程，防止權(quán)力濫用。所有涉企罰款決定，必須由行政執(zhí)法單位一把手簽字確認(rèn)，并附詳細(xì)調(diào)查報(bào)告和相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，方可執(zhí)行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的吃拿卡要、雁過(guò)拔毛等違規(guī)違紀(jì)行為，一律移交三河市紀(jì)委監(jiān)委，依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予黨紀(jì)政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

建立經(jīng)營(yíng)主體幫扶包聯(lián)制度，提升經(jīng)營(yíng)主體獲得感。實(shí)行網(wǎng)格化包聯(lián)，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合本單位制定的“走訪解促”活動(dòng)方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)主體（含“四上”企業(yè)、中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶）進(jìn)行全覆蓋，制定包聯(lián)企業(yè)名單，形成常態(tài)化包聯(lián)機(jī)制，包聯(lián)人及時(shí)通過(guò)電話、微信等方式加強(qiáng)與經(jīng)營(yíng)主體的溝通，深入了解其需求，協(xié)調(diào)解決用地、用工、融資等實(shí)際問(wèn)題。

優(yōu)化政策推送，助企享受政策紅利。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“惠企政策咨詢專(zhuān)窗”，提供一對(duì)一政策咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，每月舉辦一次政策宣講會(huì)或座談會(huì)，邀請(qǐng)經(jīng)營(yíng)主體代表參與。每季度進(jìn)行一次政策推送效果評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪等方式收集經(jīng)營(yíng)主體反饋，根據(jù)反饋調(diào)整推送策略，確保政策信息覆蓋率和知曉率達(dá)到90%以上。

推進(jìn)與通州區(qū)營(yíng)商環(huán)境協(xié)同改革示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施一體化聯(lián)合招商策略，強(qiáng)化與京津及央企合作，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈上下游，共筑產(chǎn)業(yè)集群。深化跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作，打擊侵權(quán)行為，暢通專(zhuān)利轉(zhuǎn)化渠道，保障創(chuàng)新環(huán)境。優(yōu)化跨區(qū)域涉稅服務(wù)，制定利益分享方案，推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)通辦，便利納稅人跨區(qū)域辦理。簡(jiǎn)化跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)登記管理流程，清理不合理限制，提升登記服務(wù)效率。推行“一網(wǎng)通辦”，加快電子證照庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“即申請(qǐng)即辦理”，推進(jìn)“交地即交證”“交房即交證”改革，探索“跨省通辦”。健全兩地信用信息共享機(jī)制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，編制與通州區(qū)守信“紅名單”，形成動(dòng)態(tài)管理和更新機(jī)制。