我市人民陪審員已達到員額法官人數(shù)3倍以上
8月9日,記者從市政府新聞辦召開的廊坊法院推進人民陪審員工作新聞發(fā)布會上獲悉,2021年以來,廊坊法院以實現(xiàn)審判專業(yè)化和司法大眾化融合為著力點,圍繞公正與效率工作主題,能動司法,按照全市法院工作規(guī)劃,以“三大工程”特別是司法民主推進工程為依托,深入開展人民陪審員工作。人民陪審員工作認識進一步強化、機制不斷完善、舉措不斷創(chuàng)新,陪審水平日益提升。截至2023年7月,全市人民陪審員達1417名,達到員額法官人數(shù)的3倍以上。2021年以來,人民陪審員共參與陪審案件24565件。
廊坊法院始終堅持以人民為中心,認真落實人民陪審制度改革要求,科學(xué)謀劃實施人民陪審員工作、依法優(yōu)化人民陪審員選拔的組織推薦和群眾自薦工作,豐富人民群眾民主參與形式,擴大人民群眾參與力度和廣度,使更多人民群眾成為人民陪審員的候選人,夯實人民陪審員選任的群眾基礎(chǔ)。注重從不同行業(yè)、性別、年齡、民族的人員中進行選任,有效拓寬司法民主覆蓋面,最大限度吸納社會各界群眾參與到人民陪審員隊伍中來,在審判工作中充分聽取社情民意,以人民陪審員來源的廣泛性,推動審判工作向更高水平規(guī)范開展。堅持把群眾的廣泛性和專業(yè)性相融合,加強從稅務(wù)、土地管理、財務(wù)、建筑、醫(yī)藥、質(zhì)檢等方面吸納專業(yè)人員,為更好審判專業(yè)性較強的復(fù)雜疑難案件提供專業(yè)支持,與法官形成優(yōu)勢互補,促進案件審理的科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化,努力實現(xiàn)法律效果與社會效果雙贏,進一步推動審判工作高質(zhì)量發(fā)展。
廊坊中院將人民陪審員培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計劃,明確對人民陪審員每年進行一次全員培訓(xùn),助力人民陪審員增強履職能力。對于職責(zé)權(quán)利、職業(yè)道德、審判紀律、法律基礎(chǔ)知識、基本訴訟規(guī)則,各院有針對性地開展專題培訓(xùn),通過庭審觀摩、案例研討、座談會、旁聽庭審、經(jīng)驗交流等方式,提高人民陪審員的履職能力。對于人民陪審員參加的庭審,特別是重大庭審,庭后及時組織會議以庭代訓(xùn),及時糾正庭審中存在的問題,當即解答人民陪審員心中的疑惑和誤解,正確引導(dǎo)人民陪審員提升陪審水平,提高參審案件的質(zhì)量。廊坊中院在審理案件后及時召開人民陪審員參加的工作交流會議,積極引導(dǎo)人民陪審員大膽參與庭審活動和合議活動,杜絕“陪而不審”“審而不議”“議而不言”問題發(fā)生。全市法院人民陪審員參加培訓(xùn)2409人次。
2022年6月,廊坊中院制定《人民陪審員選任管理使用辦法(試行)》,對人民陪審員的選任、使用、權(quán)利義務(wù)、管理與監(jiān)督、培訓(xùn)與考核以及人民陪審員的免職和履職保障均進行了具體的規(guī)定和明確。2023年3月,廊坊中院研究制定了《關(guān)于擴大司法民主深化人民陪審員工作改革的意見》,對全市法院的人民陪審員工作提出了指導(dǎo)性意見,不斷推動人民陪審員工作創(chuàng)新發(fā)展。下發(fā)《基層法院2023年度人民陪審員工作考核表》,明確3方面20項考核重點,規(guī)范激勵全市法院人民陪審員工作開展。
在人民陪審員的選任上,獨辟蹊徑,推出特色選任。各院就案件審判所需的法學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)以及金融、建設(shè)工程、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的專業(yè)人才,和從事勞動人事、土地管理、交通運輸、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全、房屋征收管理等工作的專門人員,有針對性地開展宣傳發(fā)動,鼓勵有關(guān)單位推薦或引導(dǎo)個人主動申請參選。廊坊中院要求,特色選任陪審員應(yīng)達到法院人民陪審員總數(shù)的20%。目前,全市特色陪審員共367名,為審理復(fù)雜疑難案件儲備了專門人才。
全市法院積極落實《中華人民共和國人民陪審員法》七人合議制的規(guī)定,依法適用“七人合議庭”審理。全市法院適應(yīng)形勢,迅速行動,完善設(shè)施,改造庭審場所,推動庭審進行。目前,全市法院均有“七人合議制”庭審場所,為人民陪審員參審重大案件提供了庭審條件。對于重大案件,積極引導(dǎo)全市法院采用三名法官和四名人民陪審員組成“七人合議庭”庭審。三年來,“七人合議庭”庭審數(shù)量由2021年的5件增加到2023年的16件。
全市法院人民陪審員工作“一地方一特色”已成為亮點。三河法院圍繞“五新”扎實推進人民陪審員工作創(chuàng)新。大廠法院適應(yīng)新時代要求,著力選任廣泛化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的人民陪審員隊伍。香河法院堅持“六突出六確?!辈亮寥嗣衽銓弳T的國字號品牌。廊坊開發(fā)區(qū)法院積極創(chuàng)新“六員合一”工作機制。廣陽法院積極探索適用“七人合議庭(隨機+精選4名陪審員)”參與案件審理。永清法院多措并舉,努力打造新時代“規(guī)范化”的人民陪審員隊伍。固安法院念好“選、用、育、管”四字經(jīng),用獨特工作模式推進人民陪審員工作。霸州法院推動“人民陪審員入法官工作站”,推動訴源治理深入開展。該站由人民陪審員參與調(diào)處各類糾紛2000多件。