日前，市委、市政府出臺關(guān)于貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》的意見，全文如下。

為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的意見》（冀發(fā)〔2021〕30號），全面加強標準化建設，促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實施標準化戰(zhàn)略，優(yōu)化標準化治理結(jié)構(gòu)，增強標準化治理效能，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，助力廊坊創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”提供堅實支撐。

（二）發(fā)展目標。到2025年，全域標準化深度發(fā)展，以“六大標準體系”為基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域標準全覆蓋，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準引領(lǐng)作用進一步增強，健康、安全、環(huán)保標準支撐更加有力，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率達80%以上，制定市地方標準100項以上，主導或參與制定國際、國家、行業(yè)標準75項以上，高質(zhì)量發(fā)展標準體系基本建成。標準化水平穩(wěn)步提升，共性關(guān)鍵技術(shù)和應用類科技計劃項目形成標準研究成果比率達50%以上，市場自主制定標準的優(yōu)勢充分發(fā)揮，地方標準制定周期大幅縮減，標準數(shù)字化程度不斷提高。參與標準國際化程度顯著提升，標準促進對外貿(mào)易發(fā)展的作用進一步增強。標準化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準、計量、認證認可、檢驗檢測一體化運行的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設施體系基本形成，標準化服務業(yè)充分發(fā)展。

到2035年，結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、特色鮮明的標準體系更加健全，市場驅(qū)動、政府引導、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局全面形成。

二、加快標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展

（三）加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標準研制。在人工智能、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域，通過“揭榜掛帥”等方式支持技術(shù)研究和標準制定。將重要技術(shù)標準研究列入科研計劃，在新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域同步開展技術(shù)研究和標準研制推廣。積極參與高端制造、新能源汽車、氫能等領(lǐng)域國家通用基礎(chǔ)標準和安全標準制定，及時制定配套地方標準，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

（四）以科技創(chuàng)新促進標準提升。建立重大科技項目與標準化工作聯(lián)動機制，將標準作為科技計劃的重要產(chǎn)出，科研成果形成標準作為應用類科研項目的重要考核指標，對符合條件的重要技術(shù)標準按規(guī)定給予獎勵。將標準研制融入共性技術(shù)平臺建設，加快新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應用。落實標準必要專利制度，強化標準制定過程中知識產(chǎn)權(quán)保護。完善科技成果轉(zhuǎn)化為標準的評價和服務體系，推進技術(shù)經(jīng)理人、科技成果評價服務等標準化工作。

三、運用標準化助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（五）加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設。以電子信息、裝備制造、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加強關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)標準研制和應用。開展新型基礎(chǔ)設施標準化專項行動，積極參與信息基礎(chǔ)等相關(guān)國家標準的研制和應用。

（六）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。實施高端裝備制造標準化強基工程，制定和實施一批智能制造、綠色制造、服務型制造標準。加強重點消費品領(lǐng)域標準制定和服務業(yè)標準化、品牌化建設。實施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程，聚焦新興產(chǎn)業(yè)，研制一批應用帶動的標準。圍繞被動式超低能耗建筑、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)，推動一批關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準。推動“兩化融合”等標準制定，形成促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的標準群。

（七）增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。聚焦主導產(chǎn)業(yè)，著重圍繞11個重點產(chǎn)業(yè)鏈實施標準化穩(wěn)鏈強鏈工程，推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和標準研制應用。推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作，開展系列技術(shù)標準創(chuàng)新族項目建設，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)有效銜接。

四、加強綠色發(fā)展標準化建設

（八）優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設和保護。實施碳達峰、碳中和標準化提升工程，嚴格執(zhí)行能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準和配套標準，制定一批節(jié)能地方標準。落實低碳產(chǎn)品標識制度。貫徹實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和風險管控標準，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完善污染物排放標準體系，筑牢生態(tài)底線。圍繞山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，開展水土流失綜合防治、生態(tài)保護和修復等方面標準研制，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，促進生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善。

（九）推進自然資源節(jié)約集約利用。貫徹落實自然資源調(diào)查、監(jiān)測等標準，因地制宜研究制定土地、礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開發(fā)利用標準，嚴格執(zhí)行綠色勘查國家標準和規(guī)范，開展全民所有自然資源清查試點及國有土地資源資產(chǎn)價值量核算試點工作。圍繞生態(tài)修復開展標準研制。

（十）強化綠色標準引領(lǐng)。圍繞農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，加強標準制定，健全綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展標準體系。完善清潔生產(chǎn)標準，健全資源循環(huán)利用、綠色包裝、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用等標準。開展節(jié)能低碳建筑標準研制，新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。落實綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品認證與標識制度。建立健全綠色生活標準體系，聚焦垃圾分類、制止餐飲浪費、綠色出行等方面開展標準制定，促進綠色社區(qū)、綠色村莊建設。

五、推進城鄉(xiāng)建設和社會建設標準化

（十一）開展鄉(xiāng)村振興標準化建設。實施鄉(xiāng)村振興標準化行動。持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，圍繞智慧農(nóng)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)等加強標準研制，加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系和服務平臺。圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域開展標準研制，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（十二）提升新型城鎮(zhèn)化標準化水平。開展公共資源配置標準研究，推進縣城基礎(chǔ)設施和小城鎮(zhèn)公共設施、公共服務、環(huán)境衛(wèi)生等標準化。完善城市規(guī)劃設計、基礎(chǔ)設施建設、升級改造、運營管理等標準體系。完善住房、房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)、住宅物業(yè)服務等級標準。圍繞提升城鄉(xiāng)建設與管理標準化、信息化、精細化水平，加快相關(guān)標準制定。開展城市標準化行動，推動智能建造、智慧城市等標準研制。

（十三）加強行政管理和社會治理標準化建設。探索開展行政管理、政務服務、智慧監(jiān)管、司法和法律服務等領(lǐng)域的標準化建設，推進數(shù)字社會、數(shù)字政府和營商環(huán)境標準化。貫徹實施信用信息采集與使用、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護、網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設等國家標準。聚焦鄉(xiāng)村治理、網(wǎng)格化管理等方面開展社會治理標準化行動，推動社會治理標準化建設。

（十四）提高公共安全標準化保障能力。實施公共安全標準化筑底工程，嚴格執(zhí)行公共安全領(lǐng)域強制性標準，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。研究制定防災減災救災、重大疫情防控救治、應急救援、應急保障等配套地方標準，提高公共安全管理水平。

（十五）推進公共服務標準化進程。貫徹全國統(tǒng)一的基本公共服務標準，使發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。提升保障生活品質(zhì)的標準水平。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務、養(yǎng)老和家政服務、職業(yè)教育等標準體系。開展體育服務、全民健身等指導標準研制，加快冰雪產(chǎn)業(yè)、智慧體育等標準制定。積極參與多媒體融合等領(lǐng)域國家標準制修訂。加強文化旅游領(lǐng)域標準研制與推廣。

六、推動標準化開放協(xié)同發(fā)展

（十六）推進京津冀協(xié)同發(fā)展標準化。完善京津冀協(xié)同標準化機制，加強“三區(qū)一基地”標準化建設，支持社會團體、企業(yè)開展標準化合作。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應鏈深度融合、交通一體化、生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)治、公共服務共建共享等重點領(lǐng)域，加強京津冀協(xié)同地方標準研制，完善協(xié)同發(fā)展標準體系。

（十七）推進廊坊標準“走出去”。在氣候變化、清潔能源、中醫(yī)藥等領(lǐng)域，積極參與國際標準制定。搶抓“一帶一路”重大戰(zhàn)略機遇，加強標準領(lǐng)域的對接合作，推動電子信息、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準走出去。加強貿(mào)易便利化標準建設，開展重點領(lǐng)域標準比對分析，鼓勵企業(yè)采用國際標準，推進同線同標同質(zhì)。探索建立政府引導、企業(yè)主體、產(chǎn)學研聯(lián)動的國際標準化工作機制。鼓勵企業(yè)、社會團體、高校、科研院所加入國際、國家專業(yè)標準化組織。

七、深化標準化改革創(chuàng)新

（十八）優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)和標準化運行機制。推進地方標準改革，優(yōu)化制定流程，增強對重大戰(zhàn)略實施的支撐力度。實施團體標準培優(yōu)計劃，發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)和規(guī)范作用。鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新體系，引導建立企業(yè)間標準化合作機制。實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度。

（十九）發(fā)揮標準在國家質(zhì)量基礎(chǔ)設施中的牽引作用。推動國家質(zhì)量基礎(chǔ)設施一體化發(fā)展，強化標準在產(chǎn)業(yè)計量水平提升、檢驗檢測做優(yōu)做強、高端認證品質(zhì)提升中的作用，通過綜合運用新技術(shù)和標準化手段推動國家質(zhì)量基礎(chǔ)設施集成服務與產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈深度融合。

（二十）加強標準在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域中實施應用。落實法規(guī)引用標準制度、政策實施配套標準制度，在地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策性文件制定時積極應用標準。推動以標準為依據(jù)開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進、行業(yè)管理、市場準入和質(zhì)量監(jiān)管，完善政府采購、招投標、認證認可、檢驗檢測等活動中應用先進標準機制。加大標準版權(quán)保護力度。積極開展標準化示范試點和對標達標工作。

（二十一）強化對標準制定和實施的監(jiān)督檢查。健全地方標準制定實施全過程追溯、監(jiān)督和糾錯機制，實現(xiàn)標準研制、實施和信息反饋閉環(huán)管理。建立標準制定和實施效果第三方評估機制。鼓勵將關(guān)鍵技術(shù)納入企業(yè)標準或團體標準。開展標準“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，將企業(yè)產(chǎn)品和服務符合標準情況納入社會信用體系建設。深入實施團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開制度，落實標準實施舉報、投訴制度，強化行業(yè)自律，接受社會監(jiān)督。

八、筑牢標準化發(fā)展基礎(chǔ)

（二十二）強化標準化技術(shù)支撐。積極推動市縣標準化機構(gòu)融入國家標準化科技體系建設。受托負責有關(guān)省專業(yè)標準化技術(shù)委員會日常管理工作，健全跨領(lǐng)域工作機制。積極爭取國家級質(zhì)量標準實驗室、標準驗證點和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心落戶廊坊。爭創(chuàng)國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地和國家標準化示范試點。

（二十三）推進標準化服務業(yè)發(fā)展。落實促進標準、計量、認證認可、檢驗檢測等高技術(shù)服務業(yè)發(fā)展政策，培養(yǎng)標準化服務業(yè)市場主體，健全標準化服務評價機制和統(tǒng)計分析報告制度。鼓勵標準化服務機構(gòu)對接我市特色產(chǎn)業(yè)集群和中小微企業(yè)需求，運用標準化工具和手段提供專業(yè)化服務。

（二十四）加強標準化人才隊伍建設。將標準化納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育內(nèi)容。建立多層次的標準化人才培養(yǎng)培訓體系，完善人才評價和激勵機制，培養(yǎng)一批標準化專業(yè)人才。發(fā)揮標準化專家在科技決策咨詢中的作用，支持我市專家入選國家標準化高端智庫。加強基層標準化管理人員隊伍建設。

（二十五）營造良好環(huán)境。標準化行政主管部門、相關(guān)行業(yè)主管部門、社會組織要充分利用世界標準日等主題活動，宣傳標準化作用，普及標準化知識，提升全社會標準化意識，推動標準化成為政府管理、社會治理、法人治理的重要工具。加強標準化文化建設。

九、保障措施

（二十六）加強組織領(lǐng)導。堅持黨對標準化工作的全面領(lǐng)導。完善市標準化委員會協(xié)調(diào)推進機制，健全統(tǒng)一、權(quán)威、高效的管理體制和工作機制，將標準化工作納入質(zhì)量強市建設考核。各地各有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門實際積極推動各領(lǐng)域標準化工作，將省委、省政府《關(guān)于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的意見》和本意見要求與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接、同步推進。

（二十七）完善配套政策。各地各有關(guān)部門要強化政策支持，促進科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策協(xié)同，對推進標準化創(chuàng)新發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵?？h級以上政府要依法將標準化工作經(jīng)費納入本級預算，建立多元化經(jīng)費投入機制。落實《國家標準化發(fā)展綱要》實施的評估機制和標準化統(tǒng)計調(diào)查制度，持續(xù)改進標準化工作。重大事項及時向市委、市政府請示報告。