經(jīng)濟發(fā)展
【協(xié)同發(fā)展】我市打造京津冀政務服務一體化改革樣本
近日,“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名單發(fā)布,我市打造京津冀政務服務一體化改革樣本典型案例成功入選。近年來,隨著京津冀協(xié)同發(fā)展向更高水平邁進,北京、天津、河北三地在產(chǎn)業(yè)銜接、項目合作等方面的聯(lián)系更加密切,資源共享、人員交流愈加頻繁,企業(yè)和群眾對異地辦事的需求也更為迫切。為打破地域壁壘,整合政務資源,強化政務協(xié)同,我市積極探索政務服務一體化發(fā)展路徑,著力打造更高水平的京津冀政務服務區(qū)域通辦樣板。
2021年,廊坊市人民政府與北京城市副中心管委會、北京市通州區(qū)人民政府簽訂《北京城市副中心(通州區(qū))與廊坊北三縣政務服務“區(qū)域通辦”聯(lián)動機制框架協(xié)議》,推出453項高頻便民事項和70項涉企服務事項實施“區(qū)域通辦”。以“自助辦”為重點,通過互設政務服務自助服務終端、設立“區(qū)域通辦”專窗等方式,輔之以建立政務服務聯(lián)席會議制度、明確審批標準、健全業(yè)務交流、打通物流渠道等保障措施,為企業(yè)和群眾提供異地辦事服務。截至目前,廊坊市已在副中心(通州區(qū))政務大廳、通州區(qū)自貿(mào)區(qū)政務大廳、天津市武清區(qū)政務大廳布設自助終端,廊坊市本級、廊坊北三縣、燕郊高新區(qū)政務大廳已布設北京自助終端,已累計辦理“區(qū)域通辦”事項1萬多件,自助服務終端累計訪問4萬余次。
為實現(xiàn)涉企服務事項異地“全程網(wǎng)辦”,2023年6月9日,北京城市副中心管委會、北京市通州區(qū)人民政府、廊坊市人民政府簽訂《政務服務“區(qū)域通辦”2.0版框架協(xié)議》,以企業(yè)為重點服務對象,將涉企服務事項由“線下寄遞”全面推向“線上辦理”,依托一體化綜合受理平臺,采用“云窗口”模式,通過事項錄入、遠程互動、收受分離、材料寄遞等方式,輔之以自助終端和移動端辦理,為企業(yè)和群眾提供線上線下全流程、全方位服務,實現(xiàn)企業(yè)和群眾異地辦事“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”。目前,北京市級、通州區(qū)級全口徑政務服務事項,廊坊北三縣、固安縣各294項涉企服務事項全面上線運行。
同時,北京城市副中心(廊坊大廠回族自治縣)政務服務一體化辦事大廳揭牌運行后,打破以往地域限制和固有模式,充分發(fā)揮區(qū)域合作優(yōu)勢,以“云窗口”延伸為載體,促進異地政務資源整合、實體辦事大廳融合,實現(xiàn)政務服務大廳異地協(xié)同辦、聯(lián)動辦、交叉辦,為企業(yè)和群眾提供“同質(zhì)、同效、同標”的辦事體驗。
為了“擴面升級”,我市與武清區(qū)一體化聯(lián)動,簽署《關于廊坊市與武清區(qū)政務服務“區(qū)域通辦”的框架協(xié)議》,武清區(qū)288項政務服務事項、211項便民服務事項與廊坊市本級233項政務服務事項、300項便民服務事項實現(xiàn)“跨區(qū)域通辦”,標志著京津冀政務服務跨區(qū)域通辦實現(xiàn)全面突破。
我市北三縣工程建設項目審批與通州區(qū)全面對標,拓展“清單制”范疇,在社會投資簡易低風險工程的基礎上,將社會投資低風險類工程和政府投資類工程納入實施范圍,總體審批時限壓縮至11個工作日以內(nèi)。優(yōu)化公共服務類建設審批流程,對道路、管線、停車設施、垃圾和污水處理設施及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務類建設項目,通過簡化立項用地規(guī)劃手續(xù)、前置建設工程設計方案審查、分階段核發(fā)施工許可等10項具體措施,切實提高公共服務類建設項目審批效能。
在2022年實施通州區(qū)與北三縣守信聯(lián)合激勵建設行動基礎上,2023年7月份,通武廊三地共同簽署《“通武廊”守信聯(lián)合激勵建設(2023—2025年)行動方案》,標志著信用體系建設區(qū)域協(xié)同邁出更加堅實的步伐。