政策解讀
《關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》政策解讀
為進一步減少非道路移動機械污染物排放,加快改善本市空氣質量,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《河北省大氣污染防治條例》《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》有關規(guī)定決定,對我市市級劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域進行調整。
一、什么是“非道路移動機械”?
非道路移動機械是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設備。用于非道路上的各類機械,包括自驅動或具有雙重功能(既能自驅動又能進行其他功能操作)的機械以及不能自驅動但被設計成能夠從一個地方移動或被移動到另一個地方的機械。主要有工業(yè)鉆探設備、工程機械(包括挖掘機械、鏟土運輸機械、起重機械、叉車、壓實機械、路面施工與養(yǎng)護機械、混凝土機械、掘進機械、樁工機械、高空作業(yè)機械、鑿巖機械等)、農業(yè)機械(包括拖拉機、聯(lián)合收割機等)、林業(yè)機械、材料裝卸機械、雪犁裝備、機場地勤設備等。
二、什么是“高排放非道路移動機械”?
《關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》中高排放非道路移動機械的定義為:達不到國家第三階段的非道路移動機械。
三、哪些區(qū)域為高排放非道路移動機械禁止區(qū)域?
1.2019年5月1日起,在本市東環(huán)路、北環(huán)道、西環(huán)路、南環(huán)道(含以上道路)組成的邊界以內區(qū)域和廊坊經濟技術開發(fā)區(qū)行政區(qū)域。
2.2023年12月X日起,擴大低排放區(qū)范圍,本市東環(huán)路、北環(huán)道、西環(huán)路、南環(huán)道(含以上道路)組成的邊界以內區(qū)域、廊坊經濟技術開發(fā)區(qū)轄區(qū)和臨空經濟區(qū)(廊坊)轄區(qū)、各縣(市)城區(qū)建成區(qū)以及市轄區(qū)域內的鐵路貨場、物流園區(qū)納入禁止使用高排放非道路移動機械控制區(qū)。
新增加臨空經濟區(qū)(廊坊)轄區(qū)、各縣(市)城區(qū)建成區(qū)以及市轄區(qū)域內的鐵路貨場、物流園區(qū)納入禁止使用高排放非道路移動機械控制區(qū)。
四、對于使用高排放非道路移動機械的有哪些處罰措施?
《中華人民共和國大氣污染防治法》第114條規(guī)定“違反本法規(guī)定,在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的,由城市人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門依法予以處罰”?!逗颖笔C動車和非道路移動機械排放污染防治條例》第49條規(guī)定“違反本條例規(guī)定,在禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域使用高排放非道路移動機械的,由城市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門處五萬元以上十萬元以下的罰款”。
五、本市劃定并實施禁止高排放非道路移動機械使用區(qū)域的法律依據(jù)是什么?
《中華人民共和國大氣污染防治法》第61條規(guī)定“城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域”?!逗颖笔C動車和非道路移動機械排放污染防治條例》第11條規(guī)定“城市人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質量狀況,可以劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域,并及時公布”。