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廊坊開發(fā)區(qū)法院:“四化”模式扎實做好人民陪審員工作
今年以來,廊坊開發(fā)區(qū)法院以“司法民主推進工程”為契機,通過“四化”模式扎實開展人民陪審員工作,促進陪審員隊伍持續(xù)壯大、工作機制不斷完善、參審能力大幅提高、功能作用有效發(fā)揮。
“科學化”選任。該院健全與司法、公安等部門的協(xié)作機制,建立陪審員候選人信息庫,細化陪審員選任資格條件和背景審查;通過專項宣講、渠道搭建、意愿收集,有效整合法院審判需求與群眾參審意愿,擴大了人民陪審員隊伍來源渠道;用足用好個人申請和組織推薦,廣泛動員單位和基層組織參與人民陪審員選任工作;注重吸收不同行業(yè)、性別、年齡的人員參加陪審工作,根據(jù)各業(yè)務庭職能,就案件審判所需的勞動人事、建設工程、金融保險等工作的專門人員,有針對性地開展宣傳動員,鼓勵參選。
“實質(zhì)化”參審。該院推行“人民陪審員預登記”制度,結(jié)合實際情況,合理確定每名陪審員年度參加審判案件的數(shù)量上限,對參與次數(shù)即將達到上限的陪審員,及時通知有關(guān)業(yè)務庭更換,以解決“陪審專業(yè)戶”和“駐庭陪審”問題;注重指導、保障陪審員依法行使權(quán)利,使其能夠在開庭前及時閱卷、熟悉案情,在庭審中參加調(diào)查、直接發(fā)問等,在評議案件時獨立自主發(fā)表意見,在案件審結(jié)后獲悉裁判結(jié)果及上訴情況等,實現(xiàn)人民陪審員全程參審。
“多樣化”使用。該院在訴訟服務中心設置訴前調(diào)解窗口,讓陪審員參與訴前調(diào)解。各審執(zhí)業(yè)務部門根據(jù)案情靈活機動安排陪審員參與訴訟調(diào)解。在支持人民陪審員依法履職的同時,該院邀請陪審員與法官一同開展送法進企業(yè)、進社區(qū)、進村街活動,鼓勵陪審員帶著鮮活的案例積極參與法律宣傳,增強普法宣傳力度和效果。同時,該院牢固樹立“監(jiān)督意識”,主動接受包括陪審員在內(nèi)的社會各界監(jiān)督。今年以來,該院組織召開了陪審員征求意見座談會,征求陪審員對法院工作的意見建議;通過“法院開放日”邀請陪審員參觀法院、觀摩庭審。
“精細化”管理。該院采取集中培訓、庭審觀摩、案例教學、模擬演示、座談交流等形式,強化對陪審員法律基礎知識、訴訟基本規(guī)則、審判紀律、司法禮儀等方面的培訓,使其素質(zhì)能力更加適應陪審工作需要;健全動態(tài)增補機制,堅持“能進”與“能出”相結(jié)合,嚴格退出機制,依法進行增補,實現(xiàn)人民陪審員隊伍“進出有據(jù)”;積極改善陪審員工作條件,設置了陪審員辦公場所,配置了專用辦公設施;強化履職經(jīng)費保障,積極與財政部門溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)陪審員經(jīng)費由財政專項撥款,落實各項補貼、補助。