近年來(lái)，永清縣積極創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展思路，探索推行四項(xiàng)機(jī)制，破解農(nóng)村發(fā)展黨員工作面臨的人員儲(chǔ)備不足、“近親繁殖”、資格不符、多年不發(fā)展四大難題，取得了初步成效。

實(shí)施后備人才儲(chǔ)備機(jī)制，破解“后繼乏人”難題。制定《關(guān)于建立農(nóng)村發(fā)展黨員“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，動(dòng)態(tài)監(jiān)管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入黨積極分子儲(chǔ)備情況。設(shè)立農(nóng)村后備人才儲(chǔ)備庫(kù)，每年年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分頭召開黨委專題會(huì)議，逐村分析研判，聽取農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例、入黨積極分子儲(chǔ)備培養(yǎng)等情況匯報(bào)，研究確定需重點(diǎn)關(guān)注的村街名單。同時(shí)，將“推薦和確定入黨積極分子”作為村黨支部主題黨日“必選動(dòng)作”，逐村建立工作臺(tái)賬，對(duì)儲(chǔ)備積極分子不足3名的村街，每季度一次書面通報(bào)提醒。目前，全縣共有653名優(yōu)秀人才列入農(nóng)村后備人才儲(chǔ)備庫(kù)，有效破解了部分村“好苗子找不出來(lái)”的問(wèn)題。

實(shí)施提級(jí)審核考察機(jī)制，破解“近親繁殖”難題。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村干部近親屬入黨報(bào)告制度，凡發(fā)展與村“兩委”成員有夫妻關(guān)系、直系血親、近姻親、三代以內(nèi)旁系血親人員，實(shí)行提級(jí)審核、提級(jí)考察制度。在確定入黨積極分子前，村黨支部須以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提交書面報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排專人及時(shí)考察其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并跟蹤了解村黨支部同期申請(qǐng)入黨人情況，重點(diǎn)查看有無(wú)排斥與農(nóng)村干部無(wú)近親屬關(guān)系優(yōu)秀青年入黨問(wèn)題。在擬確定發(fā)展對(duì)象環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除對(duì)發(fā)展對(duì)象人選培養(yǎng)時(shí)間、形式和內(nèi)容進(jìn)行審核外，還要與人選所在村街不少于60%的黨員進(jìn)行座談，深入考察其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和黨組織履行程序情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核后，將發(fā)展對(duì)象人選基本情況和培養(yǎng)考察情況書面上報(bào)縣委組織部備案。

實(shí)施部門聯(lián)審聯(lián)查機(jī)制，破解“資格不符”難題。建立縣直部門“聯(lián)審”制度，對(duì)每名發(fā)展對(duì)象進(jìn)行全方位“體檢”，縣委組織部統(tǒng)一征求公安、法院、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等11家職能部門意見(jiàn)，切實(shí)將“帶病”發(fā)展對(duì)象拒之門外，確保黨員隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬。2022年，共對(duì)312名發(fā)展對(duì)象進(jìn)行了“聯(lián)審”，通過(guò)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等部門核查，13人被取消發(fā)展資格。對(duì)黨員檔案材料，實(shí)行“支部初審、黨委復(fù)審、縣級(jí)終審”三級(jí)審核機(jī)制，在各基層黨委自查的基礎(chǔ)上，縣委組織部進(jìn)行專項(xiàng)復(fù)審，對(duì)發(fā)展黨員檔案中5個(gè)環(huán)節(jié)25個(gè)步驟進(jìn)行交叉互檢，以查促改，推動(dòng)發(fā)展黨員管理由“結(jié)果監(jiān)督”向“過(guò)程監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，確保發(fā)展黨員程序規(guī)范、信息完善。

實(shí)施備案銷號(hào)機(jī)制，破解“長(zhǎng)年不發(fā)展黨員”難題。對(duì)兩年以上不發(fā)展黨員村街，縣委組織部實(shí)行專項(xiàng)備案、銷號(hào)管理。通過(guò)每周通報(bào)進(jìn)度、每月召開調(diào)度會(huì)等方式，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展，確保發(fā)展一個(gè)、撤銷一個(gè)，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)行層層約談，黨委書記約談黨委副書記、組織委員，黨委副書記、組織委員約談村黨支部書記，及時(shí)督促提醒、分級(jí)推進(jìn)工作，制定破解方案。對(duì)于進(jìn)展緩慢、工作不力的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)村黨支部書記進(jìn)行重點(diǎn)約談，強(qiáng)化工作壓力，確保責(zé)任落實(shí)到位。