政策解讀
我市狠抓項目建設 擴大有效投資
——《關(guān)于穩(wěn)投資的七條政策措施》的政策解讀
日前,我市制定了扎實推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策,其中印發(fā)的《關(guān)于穩(wěn)投資的七條政策措施》,為有效應對疫情不確定性給投資和項目建設帶來的制約和挑戰(zhàn),將重點采取7方面措施,發(fā)揮投資和項目建設的重要支撐作用,擴大有效投資,推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
“在加強項目謀劃儲備上,圍繞國家政策導向和重點支持方向,謀劃實施一批網(wǎng)絡型、數(shù)字型、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重大基礎設施項目。同時將聚焦‘1+5’市域主導產(chǎn)業(yè)和‘7+6’縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,謀劃實施一批高質(zhì)量投資項目;聚焦城市更新、縣城建設、新農(nóng)村建設等方面,謀劃實施一批補短板惠民生項目?!笔邪l(fā)改委黨組成員、副主任、二級調(diào)研員譚福華介紹,針對全面提高審批效率,市縣政府組成工作專班,點對點為項目提供“保姆式”代辦審批服務。全面推行“不見面”審批,實行項目在線申報、在線審批、在線政策解答、在線審評等,并鼓勵采用容缺后補審批方式,縮短辦理時間,提高審批效率。
此外,加強項目服務保障、保障項目順利施工、保障貨運物流通暢等舉措同步推出。一方面,進一步做好項目建設用地、用能、環(huán)保、資金等生產(chǎn)要素保障,實行靈活土地供應方式,優(yōu)化工程建設項目規(guī)劃用地審批;對納入國家和省級規(guī)劃的重大項目實行能耗單列。對納入環(huán)保正面清單的重點項目,在滿足環(huán)保要求的情況下,實行全過程“不停工、不檢查、不打擾”。在常態(tài)化疫情防控下,鼓勵實行閉環(huán)管理和專用通行證制度。保障工地用料和物資,確保在疫情發(fā)生和外采建筑用料困難的情況下,能夠及時保障工地用料需求。
另一方面,保障貨運物流通暢,嚴格落實《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》要求,加強路網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度,及時解決路網(wǎng)阻斷堵塞等問題,確保交通主干線暢通,全力保障貨運物流運輸暢通。
打贏穩(wěn)定經(jīng)濟運行硬仗,民間投資極為關(guān)鍵?!霸诩ぐl(fā)民間投資活力上,進一步放寬基礎設施和公共事業(yè)等領(lǐng)域準入,支持民間投資參與基礎設施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,鼓勵具備長期穩(wěn)定經(jīng)營性收益的存量項目采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)。同時,積極向民間資本推出優(yōu)質(zhì)項目,鼓勵民間資本投資建設。”譚福華說。
《措施》中還明確在積極爭取中央和省資金方面,精準對接國家擴大的地方政府專項債券支持領(lǐng)域,及早做好新型基礎設施、新能源等新增領(lǐng)域?qū)m梻椖亢Y選申報工作,并加快專項債券發(fā)行和使用進度,加大中央和省資金爭取力度,確保全年爭取上級資金工作實現(xiàn)新的更大突破。
譚福華表示,下一步,將深入推進項目建設攻堅年活動,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,健全工作機制,在重點項目建設、上級資金爭取、優(yōu)化審批服務等方面加大工作力度,確保工作不松勁、項目不斷檔、投資不停步,推動全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。
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