政企微聯(lián)、遺留問題攻堅(jiān)、企業(yè)家增智、免檢免擾“白名單”制度、民營企業(yè)家座談會(huì)……文安縣把優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”作為激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展最現(xiàn)實(shí)最可行的途徑?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立了民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組，將民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”作為縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)重要議事議題?？h委常委會(huì)每月聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，分析形勢(shì)問題，研究推進(jìn)舉措，確?！岸蝿?chuàng)業(yè)”各項(xiàng)措施高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。

文安縣強(qiáng)化“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”的服務(wù)理念，嚴(yán)格落實(shí)代辦、領(lǐng)辦責(zé)任制，讓“兩個(gè)不見面”深入人心，讓“辦事不求人”成為文安營商環(huán)境品牌。制定出臺(tái)《文安縣推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩高”發(fā)展十八條措施》，實(shí)施分級(jí)躍升、分層關(guān)愛、分級(jí)管理措施。實(shí)行納稅貢獻(xiàn)、畝均稅收、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等13項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金最高可達(dá)300萬元。

多項(xiàng)服務(wù)做到位 外引內(nèi)育抓項(xiàng)目

文安縣深化代辦服務(wù)機(jī)制，項(xiàng)目洽談、簽約、推進(jìn)及手續(xù)辦理等各個(gè)階段，全部由招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排推進(jìn)、落實(shí)代辦服務(wù)、解決項(xiàng)目難題，已經(jīng)為67個(gè)項(xiàng)目方提供了一站式無憂服務(wù)。組建土地供應(yīng)專班、審批服務(wù)專班，為項(xiàng)目做好土地選址、組卷報(bào)批、審批服務(wù)等各項(xiàng)工作，全力保障項(xiàng)目用地需求及審批進(jìn)度。實(shí)行審批實(shí)名制，設(shè)計(jì)開發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目審批進(jìn)度查詢手機(jī)APP，將各項(xiàng)審批流程細(xì)化落實(shí)到具體崗位、具體人員，對(duì)所有環(huán)節(jié)實(shí)行紅黃綠燈管理（紅超時(shí)、黃正辦、綠已完），堅(jiān)決杜絕違規(guī)審批、超時(shí)審批、相互推諉等行為。實(shí)行模擬審批，申請(qǐng)單位按項(xiàng)目審批流程準(zhǔn)備報(bào)批資料，審批部門假定項(xiàng)目主體已取得土地，對(duì)資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審批審查，出具模擬審批意見，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。推行先建后驗(yàn)，項(xiàng)目依法獲得用地、依規(guī)完成設(shè)計(jì)，并作出承諾后，即可申請(qǐng)先行建設(shè)，承諾審批事項(xiàng)在施工過程中予以辦結(jié)，部門同步實(shí)施跟蹤服務(wù)和監(jiān)管，項(xiàng)目竣工后進(jìn)行驗(yàn)收。

目前，天環(huán)冷鏈二期、東都眾創(chuàng)空間等42個(gè)項(xiàng)目已納入先建后驗(yàn)事項(xiàng)庫。整合審批流程、規(guī)范審批清單、創(chuàng)新審批方式，實(shí)行聯(lián)合審批、告知承諾、并聯(lián)審批等措施，提高審批效率，政府投資類項(xiàng)目審批時(shí)限最低40個(gè)工作日，社會(huì)投資類項(xiàng)目最低37個(gè)工作日。截至目前，文安縣新辦企業(yè)1635戶，凈增1270戶。

文安縣依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目增量提質(zhì)上下功夫，不斷深化全民招商政策，樹立“誰招商誰受益、誰上項(xiàng)目誰英雄”的鮮明導(dǎo)向。不斷推進(jìn)園區(qū)改革發(fā)展，理順一區(qū)三園關(guān)系，加快人事薪酬制度改革，精心組織人員競(jìng)聘工作，真正選出一支干事創(chuàng)業(yè)有激情、有辦法的干部隊(duì)伍。制定出臺(tái)《文安縣推進(jìn)全民招商引資“五個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《文安縣推進(jìn)項(xiàng)目落地十八條措施》，對(duì)引進(jìn)信息、項(xiàng)目、總部、資金、人才分別給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。

今年以來，文安縣共實(shí)施億元以上項(xiàng)目92項(xiàng)，較去年同期增加30項(xiàng)，其中，新開工億元以上項(xiàng)目42項(xiàng)，較去年同期增加16項(xiàng)，獲批省重點(diǎn)項(xiàng)目7項(xiàng)、市重點(diǎn)項(xiàng)目12項(xiàng)，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易商服企業(yè)134個(gè)。今年“5·18”和文安“5·19”投資推介會(huì)期間，共簽約投資281億元的寶德大數(shù)據(jù)服務(wù)器生產(chǎn)項(xiàng)目、投資30億元的華潤(rùn)文安“碳達(dá)峰、碳中和”多能融合產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目等億元以上項(xiàng)目23個(gè)，總投資1044億元。

文安縣圍繞產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、節(jié)能降耗、引領(lǐng)提升，鼓勵(lì)手續(xù)齊備、經(jīng)營規(guī)范的生產(chǎn)型企業(yè)發(fā)展壯大，更新生產(chǎn)設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。今年，已啟動(dòng)實(shí)施北鵬首豪新型建材、京盾新型材料、順屹紙業(yè)等7個(gè)示范引領(lǐng)項(xiàng)目，謀劃實(shí)施峰銘石油機(jī)械設(shè)備、北方誼聯(lián)汽車零部件、宜美康環(huán)?？萍嫉?個(gè)項(xiàng)目。對(duì)規(guī)模較小、分布零散，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有改造提升意愿的小型加工企業(yè)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)集中管理、集聚發(fā)展。目前，第一批15個(gè)集聚區(qū)項(xiàng)目已完成廠房建設(shè)并入駐企業(yè)開始運(yùn)營，累計(jì)入駐企業(yè)477家，同時(shí)培育實(shí)施第二批7個(gè)集聚區(qū)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，可整合零散企業(yè)216家。

明確導(dǎo)向論英雄 轉(zhuǎn)型升級(jí)延鏈條

文安縣統(tǒng)籌畝均稅收、畝均增加值、單位能耗增加值、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重等指標(biāo)，樹立“以畝均稅收論英雄、以規(guī)上企業(yè)論英雄、以科技創(chuàng)新論英雄”的政策導(dǎo)向。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、稅務(wù)局對(duì)縣域內(nèi)企業(yè)占地、納稅情況進(jìn)行調(diào)查摸底，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對(duì)畝均稅收首次及連續(xù)三年達(dá)到30萬元（含）、15萬元（含）、5萬元（含）以上的，分別給予稅收、土地出讓金獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí)，對(duì)畝均稅收30萬元以上企業(yè)列入A類企業(yè)，落實(shí)縣級(jí)免檢措施。入庫培育“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)80家，實(shí)施激勵(lì)引導(dǎo)、融資支持、精準(zhǔn)幫扶，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)30家以上，凈增20家以上。對(duì)規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)，視稅收貢獻(xiàn)情況，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10至100萬元。制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，新建院士工作站、技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)研發(fā)中心、孵化器、眾創(chuàng)空間，最大限度激發(fā)創(chuàng)新主體活力。

截至目前，文安縣已申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)31家，現(xiàn)有67家；批復(fù)科小企業(yè)104家，總數(shù)1311家；批復(fù)市級(jí)研發(fā)中心10家，總數(shù)55家；批復(fù)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1家，總數(shù)3家；現(xiàn)有孵化器1家、眾創(chuàng)空間5家。

文安縣還突出存量變革、增量崛起，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，著力構(gòu)筑具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和文安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)人造板、電線電纜、塑料制品、五金加工等傳統(tǒng)企業(yè)拓寬發(fā)展路徑，分行業(yè)制定三年提升計(jì)劃，初級(jí)產(chǎn)品向下游拓展，低端產(chǎn)品向高端邁進(jìn)。壯大提升縣域5大特色產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)打造人造板產(chǎn)業(yè)集群，與中國林科院木材工業(yè)研究所簽訂《科技創(chuàng)新合作框架協(xié)議》，推進(jìn)人造板產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)和綠色高質(zhì)量發(fā)展；延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)單體人造板加工向智能家居、高端家具轉(zhuǎn)型，打造中國北方人造板引領(lǐng)示范區(qū)。堅(jiān)持“引進(jìn)一個(gè)龍頭項(xiàng)目，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地”，以重大項(xiàng)目為帶動(dòng)，力促投資400億元的秦淮智慧新城、投資168億元的潤(rùn)澤國際信息港等信息智能、投資10億元的順豐智慧物流產(chǎn)業(yè)園、投資8億元的中電科現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早日落戶文安。

此外，文安縣對(duì)接雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建“4+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成“一核、一帶、多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以縣城為中心，打造帶動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的綜合服務(wù)核，重點(diǎn)培育信息技術(shù)、先進(jìn)制造、商務(wù)辦公等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)；以趙王新河為軸，打造集文化、旅游、康養(yǎng)等特色功能于一體的水韻休閑產(chǎn)業(yè)帶；以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，打造布局合理、各具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群?？h委常委（擴(kuò)大）會(huì)明確，每一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)均由黨政班子一名負(fù)責(zé)人分包，逐一研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并加以推進(jìn)。

數(shù)字賦能抓創(chuàng)新 融資提效建平臺(tái)

文安縣聚焦“設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)互換、過程互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互融”，加快重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升數(shù)字化水平。支持和引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開展智能工廠、數(shù)字化車間、智能化生產(chǎn)線建設(shè)，將數(shù)字化作為首批企業(yè)家增智提升班培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，培訓(xùn)結(jié)束后，組織參訓(xùn)企業(yè)到京華塑業(yè)數(shù)字化車間進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。

目前，該縣已培育市級(jí)數(shù)字化車間企業(yè)2家，正積極謀劃京華塑業(yè)、天華密度板、納瑞祥科技等3家市級(jí)數(shù)字化車間企業(yè)申報(bào)省級(jí)數(shù)字化車間。支持和推動(dòng)兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)估，推廣優(yōu)秀的兩化融合整體解決方案。今年以來，已組織135家規(guī)上企業(yè)完成兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)估。面向裝備、家具、建材、食品、電子等行業(yè)，積極培育上云標(biāo)桿企業(yè)，今年，擬培育上云企業(yè)60家，力爭(zhēng)到2023年培育上云企業(yè)200家。

文安縣突出抓好擔(dān)保平臺(tái)、銀企平臺(tái)、線上平臺(tái)建設(shè)，健全金融服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化金融業(yè)服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。為緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題，采取縣財(cái)政出資1000萬元入股市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的方式，完成縣級(jí)政府性融資擔(dān)保平臺(tái)搭建。多次組織召開企業(yè)家座談會(huì)、政銀企對(duì)接活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)融資難問題，研究出臺(tái)支持政策。先后3次對(duì)縣域企業(yè)信貸需求進(jìn)行摸排，積極組織與銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接，為20家企業(yè)發(fā)放貸款1.02億元。

與此同時(shí)，該縣制定《文安縣引導(dǎo)激勵(lì)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法（試行）》，對(duì)年度綜合排名前5位的銀行機(jī)構(gòu)增加財(cái)政性資金存款，鼓勵(lì)銀行降低信貸門檻、提高服務(wù)時(shí)效。完善銀行機(jī)構(gòu)線上融資平臺(tái)建設(shè)，健全金融產(chǎn)品體系，擴(kuò)大線上信貸產(chǎn)品投放范圍。目前，文安縣11家銀行機(jī)構(gòu)已累計(jì)推出線上信貸產(chǎn)品46款，其中，無抵押信貸產(chǎn)品31款，上半年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)線上信貸放款10.6億元，同比增長(zhǎng)17.18%。