各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廊坊市人民政府辦公室

2021年3月12日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的指揮調(diào)度下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾同舟共濟(jì)、眾志成城，疫情防控工作取得重要階段性成效，我市全面轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控和加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段。今年是“十四五”開局之年，建黨100周年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好開局意義重大。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)做好常態(tài)化疫情防控條件下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。按照市委、市政府部署要求，為加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)開好局、起好步，制定以下措施。

一、全面推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

（一）科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施。堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)、科學(xué)精準(zhǔn)，有力有序有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)管控措施，結(jié)合疫情形勢(shì)，按照國家規(guī)定，適時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，科學(xué)確定管控單元，做到精準(zhǔn)防控、動(dòng)態(tài)防控、有效防控。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”的要求，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市過程中，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、辦公等區(qū)域全面開展消殺和環(huán)境整治，定時(shí)清潔消毒和通風(fēng)；對(duì)員工落實(shí)戴口罩、測(cè)體溫、勤洗手、不聚集、分餐制等要求；企業(yè)要堅(jiān)持和完善人員信息登記、健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等制度，周密制定疫情防控方案預(yù)案，備足防護(hù)物資，統(tǒng)籌解決好生產(chǎn)運(yùn)營和員工生活問題。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市有關(guān)部門）

（二）堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)底線。深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，動(dòng)態(tài)更新問題隱患整改清單，逐一明確整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，掛牌督辦，確保按時(shí)整改到位。健全高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)賬，及時(shí)向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)下發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)提示，加強(qiáng)線上線下點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)疫情防控措施、制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、召開安全專題會(huì)議、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批、強(qiáng)化施工管理、制定應(yīng)急處置預(yù)案等8項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實(shí)做到合格一個(gè)、復(fù)產(chǎn)一個(gè)。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市工信局、市文廣旅局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（三）扎實(shí)有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門要處理好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系，要在科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，全面推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。要科學(xué)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，結(jié)合實(shí)際建立重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員、駐企特派員等制度，密切跟蹤監(jiān)測(cè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，切實(shí)解決企業(yè)面臨的困難和問題，全力保持產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市有關(guān)部門）

（四）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。充分發(fā)揮京津冀新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制作用，貫徹落實(shí)三省（市）常務(wù)副?。ㄊ校╅L視頻會(huì)議精神，協(xié)調(diào)推動(dòng)《關(guān)于加強(qiáng)京津冀新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)有關(guān)工作的通知》確定的信息互通共享、重大問題會(huì)商、人員流動(dòng)引導(dǎo)等工作，協(xié)同做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用工需求保障和重要防疫物資互濟(jì)互幫，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、供應(yīng)鏈銜接順暢。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)），廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市有關(guān)部門）

二、全力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)崗就業(yè)

（一）保障員工返崗穩(wěn)崗。落實(shí)國家健康碼統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全國互認(rèn)、一碼通行有關(guān)要求，切實(shí)保障群眾必要出行需求，確保員工順利返崗。嚴(yán)禁疫情防控措施層層加碼，堅(jiān)決防止“一刀切”，打通人流堵點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)首都進(jìn)京管理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，加強(qiáng)京冀警務(wù)協(xié)作，完善聯(lián)勤安檢、數(shù)據(jù)共享、分工查控、公交車安檢前置等措施，會(huì)同北京警方建立環(huán)京地區(qū)通勤人員信息庫，確保務(wù)工、通勤人員安全有序跨省流動(dòng)。督促道路運(yùn)輸企業(yè)要持續(xù)加大疫情防控力度，嚴(yán)格落實(shí)全員信息登記、健康登記、重點(diǎn)人員管理、日常健康監(jiān)測(cè)等措施，強(qiáng)化應(yīng)急處置和安全管理措施。建立返崗人員運(yùn)輸需求服務(wù)平臺(tái)，通過廊坊交通出行微信小程序、微信公眾號(hào)等多個(gè)渠道進(jìn)行預(yù)約服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市人社局、市總工會(huì)，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（二）暢通人才流動(dòng)渠道。依托“省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)”和“廊坊招聘熱線網(wǎng)站”“市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)搜集、發(fā)布企業(yè)用工信息，推動(dòng)線上線下實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)與線下互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)深度融合，發(fā)揮用工和人才服務(wù)平臺(tái)功能，組織開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，加大招聘信息推介力度。為企業(yè)用工和勞動(dòng)者求職提供在線支持，為各類企業(yè)特別是中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供用工和人才保障。（責(zé)任單位：市人社局、市退役軍人事務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

三、加大金融助企紓困力度

（一）加強(qiáng)金融政策支持。發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和信貸政策精準(zhǔn)滴灌作用，督促引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)疫情防控重點(diǎn)領(lǐng)域、受困企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金保障力度。用足用好再貸款再貼現(xiàn)額度，支持地方法人銀行加大對(duì)抗疫保供企業(yè)以及受疫情影響較大的領(lǐng)域信貸投放力度，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用再貸款資金發(fā)放貸款的加權(quán)利率不高于5.5%。對(duì)地方法人銀行發(fā)放的2021年1月1日至3月31日期間到期，辦理延期期限不少于6個(gè)月的普惠小微企業(yè)貸款，按照延期貸款本金的1%給予激勵(lì)。對(duì)符合條件的地方法人銀行2021年1月1日至3月31日期間新發(fā)放且期限不少于6個(gè)月普惠小微信用貸款，給予貸款本金40%的優(yōu)惠資金支持。（責(zé)任單位：人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局）

（二）加大信貸投放力度。對(duì)受疫情影響較大的重點(diǎn)區(qū)域，交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)，對(duì)春耕備耕、禽畜養(yǎng)殖等“三農(nóng)”領(lǐng)域和外貿(mào)企業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)要通過調(diào)整融資政策、優(yōu)化授信流程、下放審批權(quán)限、提升容忍度等方式，保障和提升金融供給能力。各金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)不同類型企業(yè)，開發(fā)支持疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的融資產(chǎn)品，開發(fā)普惠小微信用貸款產(chǎn)品，優(yōu)先滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中小微企業(yè)信貸需求。對(duì)納入3000億專項(xiàng)再貸款支持的重點(diǎn)企業(yè)，在專項(xiàng)再貸款資金發(fā)放的貸款到期后，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過展期、續(xù)貸等方式，按照市場(chǎng)化原則，給予優(yōu)惠利率貸款支持。（責(zé)任單位：人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監(jiān)分局）

（三）提高金融服務(wù)質(zhì)效。對(duì)于受疫情影響較大的中小微企業(yè)存量貸款，金融機(jī)構(gòu)要提前做好統(tǒng)計(jì)溝通，綜合考慮實(shí)際經(jīng)營情況、業(yè)務(wù)發(fā)展情況及企業(yè)申請(qǐng)意愿，按照市場(chǎng)化原則，做到“應(yīng)延盡延”。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化賬戶服務(wù)，綜合運(yùn)用科技手段為企業(yè)提供開戶、變更和銷戶便利。切實(shí)保障信息主體征信權(quán)益，對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時(shí)還款的，經(jīng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送，已報(bào)送的予以調(diào)整。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報(bào)送信用記錄。（責(zé)任單位：人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監(jiān)分局）

（四）創(chuàng)新金融服務(wù)方式。用足用好河北省金融服務(wù)平臺(tái)、河北省普惠金融服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)資金供需雙方高效對(duì)接，為企業(yè)提供一站式普惠智慧型金融服務(wù)。發(fā)揮小額貸款公司支農(nóng)支小作用，鼓勵(lì)小額貸款公司對(duì)疫情防控相關(guān)企業(yè)、受疫情影響較大企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)群體，提供便利快捷的貸款審批、資金結(jié)算等服務(wù)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。提升融資擔(dān)保行業(yè)服務(wù)能力，鼓勵(lì)域內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加快恢復(fù)營業(yè)，有效發(fā)揮增信作用，助力全市小微企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情、持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵(lì)典當(dāng)機(jī)構(gòu)便捷靈活融資，對(duì)疫情影響較大的小微企業(yè)當(dāng)戶和個(gè)體工商戶當(dāng)戶適當(dāng)降費(fèi)降息，加快放款審批，對(duì)受疫情影響出現(xiàn)逾期的當(dāng)戶，適當(dāng)延長還款期限，對(duì)因疫情造成的逾期，酌情減免違約金和利息。支持融資租賃公司融資融物，對(duì)疫情影響較大的承租企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，放寬資質(zhì)要求，緩解承租企業(yè)資金壓力。充分發(fā)揮股權(quán)、商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)質(zhì)押融資作用，助力資金短缺的企業(yè)盡早投工投產(chǎn)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（五）實(shí)施科技金融助力。開展金融支持科技企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障科技企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)以及高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)提供以貸款融資為主的專項(xiàng)金融服務(wù)。建立科技企業(yè)金融服務(wù)綠色通道，按需確定流動(dòng)資金貸款、網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈融資、科技企業(yè)發(fā)展貸款等支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)貸款產(chǎn)品。為疫情防控重點(diǎn)保障科技企業(yè)減免抵質(zhì)押物評(píng)估費(fèi)、登記費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，對(duì)疫情防控重點(diǎn)區(qū)域科技企業(yè)按相關(guān)政策執(zhí)行優(yōu)惠利率。對(duì)因疫情造成臨時(shí)還款困難的科技企業(yè)，按實(shí)際情況及時(shí)給予再融資、還款計(jì)劃調(diào)整、結(jié)息周期調(diào)整等延期還款支持政策。（責(zé)任單位：市科技局、市地方金融監(jiān)管局）

四、著力做好要素供給保障

（一）暢通物流運(yùn)輸通道。加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，暢通我市與周邊地區(qū)的貨物運(yùn)輸。對(duì)冷鏈物流、生鮮產(chǎn)品、跨省物流加強(qiáng)防控，嚴(yán)格落實(shí)國家和我市各項(xiàng)防疫管控期間暢通交通的政策措施，對(duì)于通行市區(qū)北環(huán)道—東環(huán)路（創(chuàng)業(yè)路）—南環(huán)道—西環(huán)路（不含以上道路）以內(nèi)合圍區(qū)域?qū)嵤?4小時(shí)禁行限制措施，符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的貨車需進(jìn)市通行的，需到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理通行證準(zhǔn)予通行；總質(zhì)量3.5噸~4.5噸藍(lán)色牌照貨車不適用禁行限制措施，只受機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行限制。強(qiáng)化道路應(yīng)急保暢，禁止以硬隔離方式阻斷國省道路、高速公路。在京臺(tái)高速（廊坊段）、廊滄高速（廊坊段）、機(jī)場(chǎng)北線高速（廊坊段）增開28條運(yùn)送醫(yī)護(hù)人員和應(yīng)急物資綠色通道，確保醫(yī)護(hù)人員和應(yīng)急保障、民生物資、北京保供等物資快速通行，積極做好服務(wù)區(qū)運(yùn)營，保障司乘人員加油、就餐、購物、如廁等基本需求。督促冷鏈物流企業(yè)按照《公路水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《竞拖炯夹g(shù)指南》，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于貨物裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、拆解、消殺和從業(yè)人員防護(hù)、運(yùn)輸工具消毒的規(guī)定要求。落實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸保障，制定道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)輸保障預(yù)案。有力有序恢復(fù)交通運(yùn)輸服務(wù)，有序恢復(fù)城市公交、出租汽車運(yùn)營，嚴(yán)格控制客座率，保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員貨物運(yùn)輸需要。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（二）保障能源安全供應(yīng)。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素需求，確保能源穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)電廠存煤監(jiān)測(cè)，督促發(fā)電企業(yè)確保機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行和安全生產(chǎn)。強(qiáng)化電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)，優(yōu)化電力調(diào)度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用電需求。指導(dǎo)重點(diǎn)油氣企業(yè)加強(qiáng)調(diào)運(yùn)配送，保持合理庫存，確保天然氣、成品油有序穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、公安等部門對(duì)接，保障能源運(yùn)輸車輛順暢通行。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（三）力保建設(shè)用地需求。加強(qiáng)信息溝通，建立重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決項(xiàng)目用地中的突出問題。積極引導(dǎo)項(xiàng)目優(yōu)先使用存量建設(shè)用地，保障項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。確需使用新增建設(shè)用地的，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目選址。強(qiáng)化用地要素保障，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，可申請(qǐng)使用2021年計(jì)劃指標(biāo)；補(bǔ)充耕地指標(biāo)按照縣域自求平衡、市域統(tǒng)籌調(diào)節(jié)、省級(jí)適當(dāng)調(diào)劑的原則落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡?？h級(jí)確無法保障落實(shí)的，市級(jí)積極統(tǒng)籌調(diào)節(jié)，市級(jí)無法調(diào)劑落實(shí)的，向省申請(qǐng)調(diào)劑解決。要落實(shí)耕地占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，加大補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)備，強(qiáng)化補(bǔ)充耕地供給，優(yōu)化補(bǔ)充耕地指標(biāo)配置，優(yōu)先保障省、市重點(diǎn)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡。鼓勵(lì)土地使用者在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（四）落實(shí)環(huán)保正面清單。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，完善正面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)于保障疫情防控、國計(jì)民生等領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，做到及時(shí)提出、及時(shí)納入，提供精準(zhǔn)服務(wù)保障，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、少檢查、少打擾，堅(jiān)決杜絕“一刀切”，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好環(huán)境，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)建設(shè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

五、暢通制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

（一）加快涉農(nóng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況的摸排了解，繼續(xù)實(shí)行“分行業(yè)統(tǒng)籌、分層級(jí)包聯(lián)”，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，幫助企業(yè)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，千方百計(jì)創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施和安全生產(chǎn)要求，確保從業(yè)人員穩(wěn)定，推動(dòng)未復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障生產(chǎn)資料供給，降低采購成本，穩(wěn)定收購價(jià)格。加大糧油加工企業(yè)生產(chǎn)力度，保障糧食安全供應(yīng)。統(tǒng)籌抓好飼料、農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)和畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)保供。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二）加快工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。重點(diǎn)推動(dòng)全市重點(diǎn)大戶企業(yè)和項(xiàng)目全面復(fù)工達(dá)產(chǎn)，以大促小、以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。以“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的資源稟賦、用工便利和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。組織開展政銀企對(duì)接會(huì)、推介會(huì)等分行業(yè)、分層次對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供更加精準(zhǔn)有效的金融支持。充分發(fā)揮1.5億元市級(jí)信貸紓困資金作用，盡最大可能降低企業(yè)融資成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)強(qiáng)化市、縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)工作機(jī)制，分類施策、“一企一策”，對(duì)產(chǎn)值前100名重點(diǎn)大戶企業(yè)，選派100名科級(jí)干部入企幫扶。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，建立日監(jiān)測(cè)、周調(diào)度、旬分析、月通報(bào)制度，密切監(jiān)測(cè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時(shí)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的問題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）加快恢復(fù)外資外貿(mào)。依托外商投資企業(yè)全覆蓋包聯(lián)服務(wù)機(jī)制，對(duì)全市外商投資企業(yè)情況進(jìn)行全面摸排，積極幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和正常運(yùn)營。用好市重點(diǎn)利用外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，精心謀劃舉辦系列主題招商活動(dòng)，視疫情發(fā)展舉辦線下招商推介活動(dòng)，做好重大涉外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)簽約項(xiàng)目督導(dǎo)落實(shí)工作，促進(jìn)盡快落地，加快建設(shè)進(jìn)度。積極推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，更好發(fā)揮穩(wěn)外資平臺(tái)作用。深入開展“暖企助企”穩(wěn)外貿(mào)系列護(hù)航行動(dòng)，積極幫助外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，適時(shí)面向東盟、歐洲和“一帶一路”沿線國家等重點(diǎn)市場(chǎng)，組織企業(yè)參加線上“一國一展”“多國一展”活動(dòng)。著力抓好重點(diǎn)產(chǎn)品出口，促進(jìn)醫(yī)療物資有序出口，支持防疫相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展國際認(rèn)證，爭(zhēng)取納入國家醫(yī)療物資出口“白名單”。加強(qiáng)對(duì)有訂單的外貿(mào)企業(yè)的支持，幫助其盡早履約交貨。支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，鼓勵(lì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)與大型商貿(mào)流通企業(yè)和知名電商平臺(tái)對(duì)接，搭建線上線下內(nèi)銷平臺(tái)。深化“單一窗口”建設(shè)，精簡進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和隨附單證，鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效，推動(dòng)降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、廊坊海關(guān)，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

六、助力服務(wù)業(yè)企業(yè)全面復(fù)蘇

（一）推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)有序復(fù)商復(fù)市。督促指導(dǎo)批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)在嚴(yán)格落實(shí)防疫規(guī)定的基礎(chǔ)上，有序恢復(fù)營業(yè)。通過錯(cuò)時(shí)開門、錯(cuò)峰購物、延長營業(yè)時(shí)間等措施，限制客流人數(shù)，利用自助購物、非接觸掃碼等付費(fèi)方式，縮短排隊(duì)時(shí)間，確保企業(yè)安全運(yùn)營、商戶安全交易、顧客安全消費(fèi)。加強(qiáng)供需銜接、產(chǎn)銷對(duì)接、貨源組織，確保生活必需品儲(chǔ)備充足、供應(yīng)穩(wěn)定。組織和引導(dǎo)企業(yè)開展各類促銷活動(dòng)，根據(jù)疫情防控形勢(shì)，有序恢復(fù)餐飲企業(yè)堂食，鼓勵(lì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)居民出行購物。進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶，主動(dòng)對(duì)接商貿(mào)企業(yè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決復(fù)商復(fù)市過程中存在的運(yùn)輸、銷售等方面問題。指導(dǎo)企業(yè)加大線上促銷力度，開發(fā)特色菜品，加大外賣、凈菜、半成品食材銷售力度，采用共享員工、無接觸配送等模式，提高肉蛋奶菜等生活必需品配送能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（二）恢復(fù)提振文化旅游市場(chǎng)。扎實(shí)開展好“七進(jìn)”文化惠民演出活動(dòng)，公開招標(biāo)確定表演團(tuán)體，認(rèn)真審核節(jié)目質(zhì)量，確保為群眾提供豐富多彩、健康向上、思想精深、藝術(shù)精湛的文化產(chǎn)品。積極落實(shí)流動(dòng)演出舞臺(tái)車，采取“訂單式”服務(wù)，提高送戲下鄉(xiāng)演出服務(wù)保障水平。落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求，將全市A級(jí)旅游景區(qū)全部納入“河北省文旅分時(shí)預(yù)約平臺(tái)”，鼓勵(lì)居民開展市域范圍內(nèi)近途游；加大智慧景區(qū)建設(shè)力度，改造提升全市重點(diǎn)旅游景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全部接入“河北旅游云”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)可視化、網(wǎng)絡(luò)化管理，確保旅游景區(qū)安全有序開放。對(duì)體育娛樂等領(lǐng)域，按照分級(jí)分類要求，在做好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，全面復(fù)工復(fù)業(yè)，開放賽事、活動(dòng)舉辦限制。（責(zé)任單位：市文廣旅局、市體育局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

七、全力推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)

（一）優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。推行項(xiàng)目容缺+并聯(lián)審批，對(duì)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的用地、規(guī)劃、能評(píng)、環(huán)評(píng)、水電氣接入等審批服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，一站式全鏈條并聯(lián)審批，對(duì)簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目推行容缺預(yù)受理，一次性出具階段內(nèi)所有審批結(jié)果。創(chuàng)新勘驗(yàn)評(píng)審方式，積極推行“審驗(yàn)分離、驗(yàn)前輔導(dǎo)、遠(yuǎn)程勘驗(yàn)、多勘合一”的一體化勘驗(yàn)新模式。涉及評(píng)估評(píng)審的項(xiàng)目，材料網(wǎng)上傳送，專家視頻審理。全面提升公共資源交易服務(wù)效率，對(duì)涉及雄安新區(qū)等重大工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行“全時(shí)受理”優(yōu)先辦。推行“全程網(wǎng)辦”“不見面開標(biāo)”“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”，建立與招標(biāo)（采購）人、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提效降本。（責(zé)任單位：市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市住建局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（二）加快重點(diǎn)項(xiàng)目開工復(fù)工。落實(shí)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)升級(jí)加力專項(xiàng)行動(dòng)要求，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目倍增行動(dòng)，聚焦在建、新開、儲(chǔ)備“三個(gè)清單”和省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，狠抓項(xiàng)目謀劃、開工、建設(shè)、竣工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成滾動(dòng)發(fā)展、梯次推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。對(duì)計(jì)劃開工項(xiàng)目，加快開工手續(xù)辦理，逐項(xiàng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)批復(fù)、工程規(guī)劃、施工許可等前期工作中的遇到的實(shí)際問題，為項(xiàng)目開工提供保障。組織集中開工活動(dòng)，推進(jìn)新開工項(xiàng)目早開快開、應(yīng)開盡開，力爭(zhēng)“三個(gè)清單”計(jì)劃開工項(xiàng)目一季度開工率達(dá)到45%以上、上半年達(dá)到70%以上、三季度前全部實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)；省市重點(diǎn)計(jì)劃開工項(xiàng)目一季度開工率達(dá)到65%以上、力爭(zhēng)上半年全部開工，加快形成有效投資。對(duì)在建項(xiàng)目，緊盯施工進(jìn)度，逐項(xiàng)建立管理臺(tái)賬，協(xié)調(diào)建筑材料等物料供應(yīng)，切實(shí)做好施工保障，在確保重點(diǎn)項(xiàng)目防控安全、施工安全、質(zhì)量安全的條件下，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目盡早復(fù)工，力爭(zhēng)一季度復(fù)工率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市有關(guān)部門）

（三）力促交通項(xiàng)目加快建設(shè)。針對(duì)在建工程項(xiàng)目，督促指導(dǎo)施工、監(jiān)理等參建單位嚴(yán)格落實(shí)防控管理制度和應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化工作責(zé)任，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，有序組織人員進(jìn)場(chǎng)，強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)施工人員防疫檢驗(yàn)檢測(cè)。切實(shí)強(qiáng)化資金和生產(chǎn)物資等要素保障，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面隱患排查，檢查維修設(shè)施設(shè)備，確保疫情防控和項(xiàng)目復(fù)工“兩不誤，兩促進(jìn)”，力促京唐鐵路、津興鐵路加快建設(shè)進(jìn)度，城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、省道S222廊坊至大城公路（原廊泊公路）堂二里至勝芳繞城段改建工程等項(xiàng)目3月10日前進(jìn)場(chǎng)施工。加快計(jì)劃開工項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（四）培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資新增長點(diǎn)。積極爭(zhēng)列省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，提前啟動(dòng)今年5G基站及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加速物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)中心布局建設(shè)。深入實(shí)施省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及20個(gè)系列行動(dòng)計(jì)劃，不斷釋放數(shù)字化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市通信辦，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（五）扎實(shí)推進(jìn)建筑工程施工開復(fù)工。加強(qiáng)開復(fù)工準(zhǔn)備，將建筑工地疫情防控及安全生產(chǎn)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，統(tǒng)一納入屬地管理部門疫情防控的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)管，切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任和項(xiàng)目建設(shè)單位首要責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)全方位防疫和施工安全措施，按照分區(qū)分類防控要求，制定項(xiàng)目開復(fù)工計(jì)劃，確保關(guān)鍵崗位人員到位、安全排查到位、設(shè)施物資到位。對(duì)申請(qǐng)開復(fù)工的項(xiàng)目切實(shí)做到達(dá)標(biāo)一個(gè)，復(fù)工一個(gè)。因疫情防控導(dǎo)致的建設(shè)工期延誤，屬于合同約定中不可抗力情形，建設(shè)單位應(yīng)將合同約定的工期順延，防止后期搶工期、趕進(jìn)度造成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格項(xiàng)目安全生產(chǎn)隱患排查，進(jìn)一步督促責(zé)任主體單位按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，對(duì)開復(fù)工前施工現(xiàn)場(chǎng)重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面徹底檢查，消除安全生產(chǎn)隱患。因疫情影響不能如期交付的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，適用商品房買賣合同不可抗力有關(guān)條款，可順延交付期限；對(duì)已取得施工許可的房地產(chǎn)項(xiàng)目可調(diào)整預(yù)售許可審批條件，將形象進(jìn)度要求調(diào)整為預(yù)售樓棟完成投資不低于25%（重點(diǎn)棚改項(xiàng)目和裝配式建筑的形象進(jìn)度要求不變）；同時(shí)，可調(diào)低預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管比例（數(shù)額），或增加撥付節(jié)點(diǎn)，或?qū)︻A(yù)售資金實(shí)行前移一個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行撥付。（責(zé)任單位：市住建局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

八、健全完善各項(xiàng)惠企政策

（一）強(qiáng)化政策落地落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)中央、省出臺(tái)的支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、幫助企業(yè)紓困解難政策，延續(xù)執(zhí)行2020年出臺(tái)且在有效期的惠企政策，繼續(xù)實(shí)施給予中小微企業(yè)新增生產(chǎn)經(jīng)營貸款50%貼息支持、對(duì)企業(yè)技改項(xiàng)目疫情期間按照設(shè)備投資的30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)等扶持政策，將市級(jí)各類政策分塊整理打包，向企業(yè)精準(zhǔn)推送。各級(jí)各部門要在門戶網(wǎng)站、辦事服務(wù)平臺(tái)等顯著位置公開發(fā)布惠企政策，加強(qiáng)主動(dòng)推送，采取多種方式做好宣傳解讀，努力擴(kuò)大政策知曉率和覆蓋面，確保各項(xiàng)措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體，便于企業(yè)應(yīng)知盡知、用足用好。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市有關(guān)部門）

（二）延續(xù)社保降費(fèi)政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2022年4月30日，繼續(xù)按總費(fèi)率1%進(jìn)行征繳，其中用人單位0.7%，職工個(gè)人0.3%。不裁員、少裁員的參保企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。參保繳費(fèi)的失業(yè)職工可按規(guī)定申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金。（責(zé)任單位：市人社局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（三）強(qiáng)化政策謀劃儲(chǔ)備。加強(qiáng)與國家、省對(duì)口部門的對(duì)接聯(lián)系，及時(shí)了解掌握上級(jí)政策導(dǎo)向，切實(shí)做好貫徹落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，做好政策儲(chǔ)備，謀劃制定各領(lǐng)域政策。幫助企業(yè)緩解房屋租金壓力，參照《河北省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力實(shí)施方案》，結(jié)合本地疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，合理制定減免房租有關(guān)措施，幫助因疫情影響經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市有關(guān)部門）

（四）延續(xù)執(zhí)行普惠性減稅政策。2021年12月31日前，對(duì)月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；減半征收小規(guī)模納稅人地方“六稅兩費(fèi)”等。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（五）落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。落實(shí)2019年深化增值稅改革政策，降低部分行業(yè)增值稅稅率；將不動(dòng)產(chǎn)分兩年抵扣改為一次性全額抵扣；國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)納入進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍等。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（六）落實(shí)保市場(chǎng)主體政策。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶普惠金融有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，實(shí)施期限延長至2023年12月31日；物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅；擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠的行業(yè)范圍至全部制造業(yè)領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（七）落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)內(nèi)需政策。2023年12月31日前，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅。2022年12月31日前，購置列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源汽車，免征車輛購置稅。公益性捐贈(zèng)支出準(zhǔn)予按規(guī)定扣除，單位或個(gè)體工商戶符合規(guī)定的扶貧貨物捐贈(zèng)，暫免征增值稅。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（八）落實(shí)其他惠企利民政策。2021年12月31日前，對(duì)城市公交站場(chǎng)、道路客運(yùn)站場(chǎng)、城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（包括自有和承租）專門用于經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)高校學(xué)生公寓免征房產(chǎn)稅，對(duì)與高校學(xué)生簽訂的學(xué)生公寓租賃合同免征印花稅；2025年12月31日前，對(duì)養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)按規(guī)定減免增值稅、所得稅、契稅等。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

九、加大企業(yè)紓困幫扶力度

（一）強(qiáng)化包聯(lián)幫扶工作。深入開展“抓黨建、抗疫情、惠民生、保安全、促發(fā)展”和“三包四幫六保五到位”活動(dòng)，健全完善省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，組織開展問題集中大協(xié)調(diào)、萬企幫扶百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的能源、資金、用工、運(yùn)輸、土地等要素保障難題，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高工作質(zhì)效，千方百計(jì)創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件。全力幫助企業(yè)補(bǔ)斷點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)，建立幫扶企業(yè)臺(tái)賬，為企業(yè)提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化的服務(wù)，在保安全、保質(zhì)量、保生態(tài)的同時(shí)，加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市有關(guān)部門）

（二）優(yōu)化行政審批服務(wù)。設(shè)立綜合受理服務(wù)窗口，推動(dòng)企業(yè)開辦和工程建設(shè)項(xiàng)目審批全鏈條管理以外的審批事項(xiàng)，實(shí)行一窗綜合受理，打造綜合受理、幫辦咨詢一窗辦新模式。實(shí)施大廳辦、網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、郵遞辦等審批服務(wù)方式創(chuàng)新，持續(xù)推行政務(wù)服務(wù)“不打烊”。針對(duì)服務(wù)發(fā)展、保障民生的特需急需事項(xiàng)，以及重點(diǎn)投資項(xiàng)目、市場(chǎng)開辦、市場(chǎng)保供、應(yīng)急物資生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)的行政審批事項(xiàng)，按照“隨到隨審、快速服務(wù)”的原則，依法加快相關(guān)資質(zhì)、資格許可辦理，做到特事特辦、即來即辦、隨時(shí)約辦。建立疫情防控藥品、醫(yī)療器械、食品等物資生產(chǎn)、擴(kuò)能審批“綠色通道”，對(duì)抗病毒藥品、生物制品、醫(yī)用防護(hù)服等疫情防控用藥品、器械的生產(chǎn)實(shí)行優(yōu)先審批；在疫情管控期間，對(duì)申請(qǐng)糧食加工品、豆制品和食用油等生產(chǎn)許可變更或延續(xù)的，承諾生產(chǎn)條件未發(fā)生變化后，免于現(xiàn)場(chǎng)核查；延長行政許可有效期限，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、食品小作坊小餐飲登記證到期需要變更或延續(xù)的，以及藥品、化妝品、醫(yī)療器械各類許可證到期需要延續(xù)的，有效期順延至疫情管控解除后30日。（責(zé)任單位：市行政審批局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

十、強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作保障機(jī)制

（一）狠抓責(zé)任落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志直接抓，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要發(fā)揮好市級(jí)政策服務(wù)、工業(yè)運(yùn)行、物流運(yùn)輸、經(jīng)貿(mào)合作、用工用能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)6個(gè)機(jī)制和6個(gè)服務(wù)組的作用，健全指揮調(diào)度體系，加強(qiáng)人員力量，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，用心用情用力做好服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難辦實(shí)事。要堅(jiān)持“一盤棋”思想，誰牽頭誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)責(zé)誰協(xié)調(diào)，既要抓好本職工作，又要配合好其他單位工作，形成齊抓共管的工作格局。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、包聯(lián)幫扶等工作開展情況的督查檢查，組織開展明察暗訪，堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段，全力推動(dòng)措施落地、問題解決、工作提升。對(duì)履職盡責(zé)不到位，不作為、慢作為、亂作為，甚至弄虛作假、失職瀆職的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各級(jí)各部門要組織新聞媒體大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，以及市委、市政府工作要求，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，為有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序營造良好輿論氛圍，提振全市上下共克時(shí)艱、迎難而上的信心決心，力促今年首季經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

相關(guān)解讀：《廊坊市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施的通知》的政策解讀