廊坊開發(fā)區(qū)是距離北京城市副中心、北京大興國際機場、雄安新區(qū)這三大國家歷史性工程最近的國家級經(jīng)開區(qū)，從空中俯瞰，猶如一顆明珠鑲嵌在京津冀交界地帶。廊坊開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地僅有38平方公里，在全國219個國家級開發(fā)區(qū)中屬于“小塊頭”。但“小塊頭”也有大能量。廊坊開發(fā)區(qū)堅定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高水平開放、強化高效能整治、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場、集約發(fā)展高產(chǎn)田、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、營商環(huán)境新高地。

5月10日至11日，記者來到廊坊開發(fā)區(qū)采訪，在項目工地上，各種機械緊張作業(yè)；在企業(yè)廠房里，設(shè)備儀器運轉(zhuǎn)不停。所到之處，一片熱氣騰騰的繁忙景象，時刻讓人感受到這38平方公里的土地上每一寸紋理都迸發(fā)著奮進(jìn)的力量。

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。今年，廊坊開發(fā)區(qū)搶抓機遇、攻堅克難，經(jīng)濟(jì)建設(shè)畫出了漂亮的“上揚曲線”：一季度，全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入11.97億元，同比增長14.5%；限上消費品零售額完成37.1億元，同比增長88.5%；5個科技含量高、投資體量大、帶動能力強的重點項目集中開工，總投資60.18億元，建成投產(chǎn)后預(yù)計年營業(yè)收入32億元，年納稅7.8億元……廊坊開發(fā)區(qū)正在以“挑戰(zhàn)不可能”的精神和勇氣不斷刷新干事、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的“速度”，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力迸發(fā)、勇立潮頭。

“廊坊開發(fā)區(qū)作為全市唯一的國家級開發(fā)區(qū)，必須在全市新一輪高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)好排頭兵、領(lǐng)頭羊，挑大梁、作大貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮‘火車頭’的作用?！崩确婚_發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任王一平說，全區(qū)上下將以“事在人為，路在腳下”的信心；“激情干事業(yè)、挑戰(zhàn)不可能”的決心；“爭先要好，事爭一流”的闖勁，聚焦提升發(fā)展能級、深入開展八個專項行動，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)與管委會“兩個輪子”一塊轉(zhuǎn)，全面推進(jìn)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高產(chǎn)田”。

推動項目建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大招商力量，助力“四大產(chǎn)業(yè)集群”強勢崛起，撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四梁八柱”

作為全市唯一的國家級開發(fā)區(qū)，怎樣才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮“火車頭”的作用？廊坊開發(fā)區(qū)堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，瞄準(zhǔn)未來需求，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已形成電子信息、高端裝備制造、新材料和新能源、大文化和大健康“四大產(chǎn)業(yè)集群”，撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四梁八柱”。

5月9日，云淡風(fēng)輕，陽光明媚。走進(jìn)位于廊坊開發(fā)區(qū)的中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)項目工地，一派熱火朝天的施工圖景——塔吊林立，機器轟鳴，運料車輛來回穿梭，千余名建設(shè)者正爭分奪秒搶工期。

“項目一期工程第一部分包含的放療中心、特需體檢中心兩棟主體建筑已經(jīng)封頂，目前已啟動內(nèi)外裝修，另一棟主體建筑化療中心已建至5層。一期建設(shè)預(yù)計年底前基本完成，二期開工手續(xù)正在積極辦理?！?中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤分院（廊坊院區(qū)）項目經(jīng)理楊志輝介紹，放療中心作為整個工程的關(guān)鍵部位，將放置質(zhì)子加速器等重要醫(yī)療設(shè)備，對建筑物的混凝土抗裂、防輻射能力以及光纖預(yù)留埋設(shè)都有更高要求。

在幾公里外的新繹健康科技有限公司內(nèi)，同樣是一片緊張忙碌的景象。由這家企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的智能健康鏡、智能尿檢儀、智能脈診儀、負(fù)壓理療器等產(chǎn)品，成為消費者追捧的暢銷貨。

“這些產(chǎn)品不但能夠監(jiān)測血壓、血糖等身體指標(biāo)，還能進(jìn)行中醫(yī)治療，智能化程度高，用起來方便?！逼髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新繹健康科技有限公司先后與多家國內(nèi)外著名科研機構(gòu)合作，成功開發(fā)了一系列智能健康管理產(chǎn)品，如今，他們已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)康復(fù)智能領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。

隨著“健康中國”戰(zhàn)略的全面實施，未來20年，將是中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展最迅猛的時代，中國將成為全球健康產(chǎn)業(yè)的最大市場。敏銳意識到大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，廊坊開發(fā)區(qū)科學(xué)規(guī)劃，將大健康作為重點培育的新興產(chǎn)業(yè)。

與此同時，廊坊開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)也加速跑上發(fā)展“高速路”。5月11日上午，記者走進(jìn)位于廊坊開發(fā)區(qū)科技谷的中國人保北方信息中心項目建設(shè)工地，4臺大型塔吊、2臺混凝土澆筑泵和各類型機械設(shè)備高速運轉(zhuǎn)。200余名工人頭戴紅色安全帽分別在三個區(qū)域加緊施工。

“目前項目一期中的1棟數(shù)據(jù)機房樓和ECC運維樓樁基工作已經(jīng)順利完成，數(shù)據(jù)機房樓正在進(jìn)行基礎(chǔ)底板澆筑，ECC運維樓已經(jīng)完成墊層，正在進(jìn)行底板防水處理，并將盡快完成地下結(jié)構(gòu)施工，為屋面架體提供完整工作面。”正在工地巡視的中建五局河北公司土建執(zhí)行經(jīng)理張明生介紹，為保證項目進(jìn)度，他們打通上游水泥、沙石、鋼筋等原材料供應(yīng)鏈，提前14天采購并進(jìn)場，工人24小時施工。

在廊坊開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)版圖上，像人保這樣的龍頭企業(yè)還有很多：華為、潤澤、京東、聯(lián)通是大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)；有研光電、中電熊貓、久智光電子、寶昂光電、西寶電子是光電材料領(lǐng)域的佼佼者；華為、志晟、維爾達(dá)是軟件技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的代表品牌……一條蔚為壯觀的電子信息產(chǎn)業(yè)“巨龍”，舞動在京津科技長廊。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是廊坊開發(fā)區(qū)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域。在智惠新倉購4800平方米的線下體驗中心內(nèi)，三河熏雞、百花蜂蜜、河南謝記牛肉、重慶火鍋底料、新疆紅棗……各具地域特色的產(chǎn)品數(shù)不勝數(shù)?！坝梦⑿艗咭粧呱唐飞系亩S碼，可追溯至生產(chǎn)源頭，消費者可以放心購買。”智惠新倉購（廊坊）電子商務(wù)有限公司董事長何海東介紹，目前，全國已有20多個縣（市、區(qū)）的1800多種產(chǎn)品在這里進(jìn)行展示和銷售。

智惠新倉購是線上線下融合的體驗式倉儲購物中心，通過綜合利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，搭建了倉播帶貨、AR導(dǎo)購、創(chuàng)意設(shè)計等沉浸式購物環(huán)境，實現(xiàn)場景體驗、線上下單、產(chǎn)地發(fā)貨的數(shù)字化流通方式。同時，他們建成了“國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理和公共服務(wù)平臺”物流商貿(mào)節(jié)點，實現(xiàn)了所有產(chǎn)品信息的可追溯。

經(jīng)過多年的快速發(fā)展，廊坊開發(fā)區(qū)“四大產(chǎn)業(yè)集群”成形成勢，但產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、核心競爭力不強等問題，也逐漸成為制約產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

為精心培育壯大“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”集群，廊坊開發(fā)區(qū)從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動項目發(fā)展、壯大招商力量等多方面入手，持續(xù)發(fā)力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升核心競爭力。

深入開展項目建設(shè)和招商引資專項行動，廊坊開發(fā)區(qū)全面聚焦四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)代表性企業(yè)上下游配套，積極洽談跟進(jìn)在談項目，爭取再簽約落地一批優(yōu)質(zhì)項目，儲備一批高端項目，進(jìn)一步建強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈、創(chuàng)新鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平；積極幫扶解決重點在建項目面臨的困難和問題，推動項目加快建設(shè)，形成更多實物工作量。

2007年落戶的華為公司，擁有科技研發(fā)和服務(wù)人員3000多人，與“數(shù)字廊坊”的發(fā)展定位高度契合；目前在建的華為廊坊云數(shù)據(jù)中心，總投資400億元，是華為在全球投建的一級戰(zhàn)略節(jié)點?！啊奈濉陂g，我們將重點招引華為這樣的重大產(chǎn)業(yè)項目?！崩确婚_發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長林秋鴻說。

加快“騰籠換鳥”步伐，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，破解瓶頸制約，提升集約節(jié)約發(fā)展水平，全力打造經(jīng)濟(jì)“高產(chǎn)田”

一個個大企業(yè)、大項目落戶廊坊開發(fā)區(qū)，鼓舞了園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的信心，激發(fā)了當(dāng)好全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的強大勢能。

但是，經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè)，廊坊開發(fā)區(qū)可供用地已經(jīng)所剩無幾，而且大多是邊角地，無法滿足大體量項目用地需求。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、高端項目紛至沓來的同時，也出現(xiàn)了一些“僵尸企業(yè)”。實施“騰籠換鳥”成為破解土地資源瓶頸制約的最優(yōu)選項。

在位于廊坊開發(fā)區(qū)岳洋路的聯(lián)東U谷·廊坊國際企業(yè)港（C區(qū)）項目現(xiàn)場看到，一大片工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房充滿現(xiàn)代氣息?！斑@里原是一家生產(chǎn)彩鋼板的企業(yè)，因經(jīng)營不善廠區(qū)閑置多年。我們將這塊地收購后，拆掉舊廠房，蓋起了新樓，目前已吸引了電子信息、人工智能等一批高端產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐?！甭?lián)東U谷環(huán)京區(qū)域招商總監(jiān)劉馬成說。

聯(lián)東U谷是一家專業(yè)的工業(yè)園區(qū)運營商。劉馬成介紹，自2018年簽約入駐廊坊開發(fā)區(qū)以來，他們通過股權(quán)收購和資產(chǎn)收購的方式，利用舊廠區(qū)重建小型工業(yè)園區(qū)，先后盤活6家企業(yè)的398.6畝低效用地。

自2016年起，廊坊開發(fā)區(qū)制定出臺了推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵建設(shè)和使用工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、低效用地“二次開發(fā)”等系列政策措施，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)手段和市場機制，加大對項目用地、建設(shè)期限、投資強度的監(jiān)管，推進(jìn)土地集約高效利用。

對于閑置土地，采取無償收回、限期開發(fā)、政府收購儲備等方式加強處置；對于用而不足土地，鼓勵企業(yè)依法流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)；對于征而未供土地，及時會商研究擬供地塊的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見和規(guī)劃設(shè)計要求等。

一系列措施有力有效，“騰籠換鳥”加快推進(jìn)：通過盤活龍昌制藥用地，建成亞洲最大的蜂產(chǎn)品加工基地；引進(jìn)的中電新源項目，選址在收購的卡特彼勒采礦設(shè)備公司用地上；京東方配套企業(yè)寶昂光電項目，通過租用捷龍機械廠房落地；德國鎢夫工業(yè)道具龍頭企業(yè)海中信項目，通過流轉(zhuǎn)新冠閥業(yè)土地落地……

在百花蜂蜜廊坊生產(chǎn)基地車間內(nèi)，不同口味的蜂蜜產(chǎn)品源源不斷地“走”下生產(chǎn)線。自投產(chǎn)以來，這里已成為百花蜂業(yè)的主力生產(chǎn)基地，年產(chǎn)量達(dá)兩萬噸?；亟?jīng)理王世璋滿懷憧憬地說，隨著北京房山的老生產(chǎn)線逐步關(guān)停，百花蜂業(yè)將徹底落戶廊坊開發(fā)區(qū)。

為推動“城市產(chǎn)業(yè)綜合體”“工業(yè)產(chǎn)業(yè)園”等小型工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，廊坊開發(fā)區(qū)創(chuàng)新思路，充分釋放政策紅利，出臺工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房產(chǎn)權(quán)分割辦法，允許廠房可按整棟、分單元、分層銷售和租賃，在一定程度上緩解了相關(guān)市場主體的融資難題。

為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供良好發(fā)展環(huán)境，是廊坊開發(fā)區(qū)提升發(fā)展能級的重要內(nèi)容。在推進(jìn)土地集約高效利用的同時，廊坊開發(fā)區(qū)堅持企業(yè)需要什么支持，就盡力提供什么支持，大膽創(chuàng)新政策，傾斜配置資源，構(gòu)建了服務(wù)企業(yè)五大政策體系，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

——支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。率先出臺多項優(yōu)惠引商政策，每年表彰優(yōu)秀企業(yè)，年均獎補超8000萬元。

——鼓勵轉(zhuǎn)型升級。出臺標(biāo)準(zhǔn)廠房、活化利用科研用地等獎勵“騰、換”政策，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房80%，科研用地產(chǎn)業(yè)用房100%可分割銷售，構(gòu)筑現(xiàn)代化“摩天工廠”。

——扶持科技創(chuàng)新。制定科技創(chuàng)新三年行動計劃、企業(yè)云服務(wù)等政策文件，已有國家級科研院所4家、院士工作站5家、博士后研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)10家，各類研發(fā)平臺達(dá)到108個。

——強化人才引進(jìn)。目前正在建設(shè)廊坊人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，為企業(yè)提供高端人才支持；設(shè)立“人才發(fā)展專項資金”，年均引進(jìn)本科以上學(xué)歷人才1500多人、發(fā)放補貼超600萬元。

——優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。創(chuàng)新出臺政企、政銀企、產(chǎn)學(xué)研用對接等“五大服務(wù)機制”；高標(biāo)準(zhǔn)建成“一站式”政務(wù)服務(wù)大廳，企業(yè)開辦時間壓縮到1個工作日以內(nèi)。

筑巢引鳳棲，花開蝶自來。通過千方百計加快“騰籠換鳥”步伐，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，破解瓶頸制約，廊坊開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖出困境、企穩(wěn)向好。

借勢“5·18”經(jīng)洽會，加大外資引進(jìn)力度，提高外資層次，以高水平開放打造競爭新優(yōu)勢

對于廊坊開發(fā)區(qū)而言，沒有開放，就沒有今天的發(fā)展成就；沒有開放，也就沒有明天的發(fā)展輝煌。只有充分利用國內(nèi)外“兩種資源、兩個市場”，加快“走出去”“引進(jìn)來”步伐，廊坊開發(fā)區(qū)才能在大開放中實現(xiàn)大發(fā)展。

廊坊開發(fā)區(qū)從1998年開始，先后建成了廊坊國際會議展覽中心、京津冀大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用中心、絲路中心等一大批現(xiàn)代化展館，打造了中國·廊坊國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會、中國（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國國際管道大會等一大批國內(nèi)外知名的展會品牌，對外經(jīng)濟(jì)合作步伐不斷加快。

五月的廊坊，草木蔥蘢，盡顯生機，全球目光聚焦“5·18”經(jīng)洽會。在廊坊開發(fā)區(qū)國際會展中心展館內(nèi)，布展工作加快進(jìn)行，開放的廊坊開發(fā)區(qū)正張開熱情的臂膀歡迎國內(nèi)外賓朋。

“5·18”經(jīng)洽會，已經(jīng)成為頗具影響力的國家級、綜合性對外經(jīng)貿(mào)展會。借助這一平臺，廊坊開發(fā)區(qū)每年引進(jìn)一批大項目、好項目，每年結(jié)識一批國內(nèi)外新朋友，每年實施一批重點城建工程，知名度、美譽度、開放度大幅提升。

開放的熱土，搭建起合作的平臺；開放的胸襟，迎來發(fā)展的浪潮。近年來，廊坊開發(fā)區(qū)把深化對外開放作為關(guān)鍵一招，加大外資引進(jìn)力度、提高外資層次，充分發(fā)揮綜保區(qū)功能，打造競爭新優(yōu)勢。

維特根集團(tuán)是一家總部設(shè)在德國的跨國公司，專注于筑養(yǎng)路機械設(shè)備及礦山開采設(shè)備的研發(fā)及制造。2003年，維特根（中國）機械有限公司入駐廊坊開發(fā)區(qū)，在原廠區(qū)幾經(jīng)擴(kuò)建后，仍然無法滿足其不斷增長的產(chǎn)能需求。2014年，該公司在廊坊開發(fā)區(qū)重新選址興建新工廠，次年新工廠項目一期建成投產(chǎn)。目前開工建設(shè)的項目二期，建成后年可增產(chǎn)建筑機械3000臺。

十幾年來，無論是選址擴(kuò)建，還是布局產(chǎn)業(yè)鏈條，維特根中國的總部一直沒有離開廊坊開發(fā)區(qū)。

“這些年，在廊坊開發(fā)區(qū)受到了足夠的重視，感受到了政策允許范圍內(nèi)的最大熱情，我們要留在這里?！本S特根（中國）機械有限公司總裁韋策圖說。

在廊坊開發(fā)區(qū)不斷追加投資的外資企業(yè)，不只維特根一家。1993年落戶的威盧克斯（中國）有限公司，是首批入駐廊坊開發(fā)區(qū)的外資企業(yè)，已在這里多次增資擴(kuò)大產(chǎn)能；1995年注冊的好麗友食品有限公司，同樣數(shù)次追加投資，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)已成長為年銷售額近80億元的綜合性食品企業(yè)。

今年以來，廊坊開發(fā)區(qū)采取抓為外資外貿(mào)企業(yè)搞好服務(wù)，抓外資項目投資建設(shè)，抓促進(jìn)進(jìn)出口總額增長等系列措施，全力穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。一季度，廊坊開發(fā)區(qū)實際利用外資8060萬美元，總量居全市第二。

廊坊綜合保稅區(qū)不僅是廊坊開發(fā)區(qū)能級提升的重要成果，更是廊坊開發(fā)區(qū)推進(jìn)新一輪高水平開放的重要窗口。針對全區(qū)目前的外資外貿(mào)短板，廊坊開發(fā)區(qū)堅持問題導(dǎo)向，提升發(fā)展外向度。他們充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)的作用，圍繞“大強優(yōu)”，逐步提升外資外貿(mào)水平。外資領(lǐng)域抓好新引進(jìn)和新增資，支持存量外資企業(yè)擴(kuò)大有效投入。外貿(mào)領(lǐng)域引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)通過電子商務(wù)平臺、境外展會等多種形式開拓國際市場，努力擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口總量和增幅。

站在新起點、開啟新征程。“今年是‘十四五’規(guī)劃的開局之年，也是廊坊開發(fā)區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年?！蓖跻黄奖硎?，全區(qū)上下將以“上癮”的勁頭抓園區(qū)上項目，積極破解要素制約，主動創(chuàng)新求變，勇于擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)發(fā)力，為加快建設(shè)“五個廊坊”貢獻(xiàn)力量，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。