“‘十四五’大幕已經(jīng)拉開(kāi)、現(xiàn)代化新征程號(hào)角已經(jīng)吹響，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，我們既要充滿(mǎn)信心、乘勢(shì)而上，也要應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局。以新思想定向領(lǐng)航，以新使命鼓舞斗志，以新?lián)?dāng)詮釋忠誠(chéng)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來(lái)，做到上級(jí)有要求、霸州有行動(dòng)、落實(shí)見(jiàn)成效，全力以赴推動(dòng)霸州高質(zhì)量發(fā)展。”3月3日，霸州市第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議和政協(xié)霸州市七屆委員會(huì)第五次會(huì)議勝利閉幕，為霸州市今后的發(fā)展提供了行動(dòng)指南。

今年，霸州將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，認(rèn)真開(kāi)展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局起好步，努力實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效，綠色發(fā)展得到新提升，開(kāi)放發(fā)展邁出新步伐，共享發(fā)展達(dá)到新水平。

矢志不渝抓項(xiàng)目增投資，持續(xù)夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)

——全力以赴抓招商。堅(jiān)持以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞去產(chǎn)能、增動(dòng)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，突出開(kāi)發(fā)區(qū)集中承載，突出項(xiàng)目質(zhì)量效益，突出項(xiàng)目快準(zhǔn)實(shí)，著力打造“大中小微企業(yè)并存、園區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共建、一二三產(chǎn)項(xiàng)目兼重、老中新業(yè)態(tài)互補(bǔ)”的總體格局。

——聚焦聚力上項(xiàng)目。制定《全市2021年項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，全年確保新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目30個(gè)，謀劃運(yùn)作億元以上項(xiàng)目100個(gè)以上，在談5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，簽約5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)。

——一心一意抓服務(wù)。制定出臺(tái)全市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，全方位、多渠道開(kāi)展招商引資。創(chuàng)新項(xiàng)目管理和服務(wù)方式，健全完善項(xiàng)目遴選、評(píng)估論證等機(jī)制，明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目，全力做好一線(xiàn)服務(wù)、政策落實(shí)等，提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、投資完成率和建成達(dá)產(chǎn)率。

全力以赴抓好開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，大力提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)和承載能力

——強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)做好開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)城市設(shè)計(jì)，重點(diǎn)抓好高鐵新城和現(xiàn)代商務(wù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，打造與京雄同城發(fā)展對(duì)接平臺(tái)。完善基礎(chǔ)配套。謀劃運(yùn)作醫(yī)美產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，加速補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。

——提升產(chǎn)業(yè)層次。建立健全“以畝均論英雄”機(jī)制，完善以固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度等為主要指標(biāo)的效益評(píng)價(jià)體系。圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)一批區(qū)中園、園中園、創(chuàng)新創(chuàng)意園、智慧物流園等試點(diǎn)。謀劃好勝芳內(nèi)陸港和公轉(zhuǎn)鐵物流園項(xiàng)目。

——推進(jìn)體制改革。繼續(xù)深化“四項(xiàng)改革”，理順園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)關(guān)系，完善園區(qū)各部門(mén)職能配置和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，最大限度下放審批事項(xiàng)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化、多元化融資機(jī)制。

堅(jiān)持盤(pán)活改造與整合提升并重，全面推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

——加快提升產(chǎn)業(yè)檔次水平。用足用好中國(guó)特色定制家具產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)出口家具質(zhì)量安全示范區(qū)等5大“國(guó)字頭”名片，推動(dòng)家具產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化、高端化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。謀劃建設(shè)中國(guó)霸州（家具）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心等，進(jìn)一步健全家具行業(yè)品牌質(zhì)量服務(wù)體系。謀劃組建霸州市食品工業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)一組織院企對(duì)接、技術(shù)引進(jìn)、展會(huì)展覽等各類(lèi)活動(dòng)，力促食品產(chǎn)業(yè)集群快速成熟壯大。

——強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐作用。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展躍升工程，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新資源有效整合，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)100家，培育市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)5個(gè)。

——謀劃老舊工業(yè)小區(qū)改造工程。全面摸清域內(nèi)老舊工業(yè)小區(qū)數(shù)量、面積和企業(yè)情況，爭(zhēng)引儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力促形成分工明確、功能完備、合法規(guī)范、綠色安全、集約高效的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。

持續(xù)深度對(duì)接服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)協(xié)同發(fā)展

——加快規(guī)劃對(duì)接銜接。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，繼續(xù)深化完善國(guó)土空間規(guī)劃成果。做好霸州大運(yùn)河文化帶規(guī)劃、霸州市建筑風(fēng)貌設(shè)計(jì)規(guī)劃、東淀蓄滯洪區(qū)可研報(bào)告等編制工作。

——加快交通互聯(lián)互通。繼續(xù)配合做好R1線(xiàn)、津興鐵路、京德高速、榮烏新線(xiàn)等建設(shè)工作，確保迎賓道東延引線(xiàn)工程6月底前通車(chē)，深度謀劃與雄安新區(qū)市政道路連接連通工程，啟動(dòng)112國(guó)道繞行前期工作。

——加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。篩選一批智慧家居、健康食品等行業(yè)企業(yè)納入《服務(wù)雄安新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)目錄》。積極開(kāi)展與雄安新區(qū)在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的配套銜接，謀劃建設(shè)一批孵化轉(zhuǎn)化基地和生產(chǎn)基地項(xiàng)目，加快形成錯(cuò)位融合、銜接緊密的上下游產(chǎn)業(yè)體系。

以創(chuàng)建國(guó)家文明城市為目標(biāo)，不斷提高城市建設(shè)管理水平

——強(qiáng)化精細(xì)化管理。加快拓展數(shù)字城管平臺(tái)功能，探索實(shí)踐城市信息模型、城市管理二維碼、“互聯(lián)網(wǎng)+”等應(yīng)用，建立城市管理快速處置機(jī)制，全方位優(yōu)化城市運(yùn)行管理。

——完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。圍繞生態(tài)環(huán)保、市政工程領(lǐng)域，加大配套設(shè)施建設(shè)力度，啟動(dòng)總投資6億元的東環(huán)路擴(kuò)建等工程建設(shè)。西市區(qū)重點(diǎn)抓好總投資2.9億元的朝陽(yáng)路、鎮(zhèn)府路、泰安路、溫泉南道工程，深入推進(jìn)東部新城規(guī)劃建設(shè)。

——鞏固文明城市創(chuàng)建成果。年內(nèi)完成主次干道整治任務(wù)50%以上，重點(diǎn)創(chuàng)建以益津路、溫泉西道、天祥路、裕華道為閉合區(qū)域的美麗街區(qū)，完成迎賓道精品街道、興華路北段精品路段打造任務(wù)。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

——強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。深入貫徹中央《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，完善全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，構(gòu)建更為合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式。

——壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以高質(zhì)高效為方向，大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，以京津雄市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)和高端定制農(nóng)業(yè)，以整合提升為目標(biāo)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃建設(shè)1-2個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，讓人民群眾在家門(mén)口就業(yè)增收。

——深化農(nóng)村改革。健全農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件的村集體通過(guò)物業(yè)租賃、集體資產(chǎn)入股等方式創(chuàng)業(yè)增收，大幅提升中高收入水平村街?jǐn)?shù)量。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機(jī)制，建立健全融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、供地用地等支持政策。

——實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。以“凈、美、亮、綠”為目標(biāo)，接續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，大力實(shí)施“水電路氣訊”等配套建設(shè)。污水設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套水平。

加大污染防治力度，提升全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

——深化大氣污染防治。深入開(kāi)展“散亂污”企業(yè)治理等重點(diǎn)工作“回頭看”，進(jìn)一步強(qiáng)化燃?xì)忮仩t治理、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治等工作。繼續(xù)完善提升“專(zhuān)班負(fù)責(zé)制”，全面落實(shí)基層網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)轄區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

——推進(jìn)水生態(tài)治理。完成《霸州市水生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》編制工作。推進(jìn)“五水共治”，實(shí)施全域規(guī)劃，區(qū)域整治，把河、渠、溝、塘貫通起來(lái)，實(shí)現(xiàn)水資源均衡利用，保障水生態(tài)良性循環(huán)。謀劃實(shí)施趙王新河、大清河治理和河渠綜合整治等水利工程。

——加強(qiáng)土壤污染防治。強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染。健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管臺(tái)賬，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物智能監(jiān)控體系建設(shè)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核，大力實(shí)施涉重金屬企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

扎實(shí)做好民生保障工作，持續(xù)提高群眾生活品質(zhì)

——擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。按照行業(yè)類(lèi)別每季度召開(kāi)一次就業(yè)對(duì)接會(huì)，全年確保培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力2000人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6000個(gè)以上。年內(nèi)召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)2次，推薦就業(yè)2000人次以上。

——推進(jìn)工程建設(shè)。保障困難群眾基本生活，積極推進(jìn)中心敬老院改建工程。加大棚戶(hù)區(qū)、城中村改造力度，重點(diǎn)實(shí)施工商局住宅樓等21個(gè)老舊小區(qū)改造工程。加快補(bǔ)齊教育基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點(diǎn)推進(jìn)總投資2億元的市區(qū)九年一貫制學(xué)校、總投資3000萬(wàn)元的裝配式教室等27個(gè)學(xué)校新改擴(kuò)建項(xiàng)目。全面開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升工程，鞏固提升醫(yī)聯(lián)體發(fā)展水平，實(shí)施4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

——實(shí)施文體惠民。提升公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)公共文化館、圖書(shū)館數(shù)字資源共建共享。成立大運(yùn)河文化帶建設(shè)投融資平臺(tái)，形成多元化的資金籌措機(jī)制。加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施及全民健身工程建設(shè)，不斷完善社會(huì)體育公共服務(wù)體系。

——建設(shè)平安霸州。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，積極開(kāi)展食藥安全大排查、大整治行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，著力提升應(yīng)急救援能力。實(shí)施“天網(wǎng)”系統(tǒng)覆蓋、京雄高鐵兩側(cè)智慧路防等工程，不斷提升百姓安全感。

新征程賦予新使命，新常態(tài)孕育新希望。今年，霸州將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取，奮力開(kāi)啟“十四五”發(fā)展和現(xiàn)代化新征程，為譜寫(xiě)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)新城、美麗霸州新篇章而努力奮斗，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。