“‘十四五’大幕已經(jīng)拉開、現(xiàn)代化新征程號角已經(jīng)吹響，站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，我們既要充滿信心、乘勢而上，也要應(yīng)對變局、開拓新局。以新思想定向領(lǐng)航，以新使命鼓舞斗志，以新?lián)?dāng)詮釋忠誠，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來，做到上級有要求、霸州有行動、落實見成效，全力以赴推動霸州高質(zhì)量發(fā)展。”3月3日，霸州市第七屆人民代表大會第五次會議和政協(xié)霸州市七屆委員會第五次會議勝利閉幕，為霸州市今后的發(fā)展提供了行動指南。

今年，霸州將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，認(rèn)真開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，確保“十四五”開好局起好步，努力實現(xiàn)綜合實力躍上新臺階，創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破，協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效，綠色發(fā)展得到新提升，開放發(fā)展邁出新步伐，共享發(fā)展達(dá)到新水平。

矢志不渝抓項目增投資，持續(xù)夯實實體經(jīng)濟(jì)基本盤

——全力以赴抓招商。堅持以招商引資、項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞去產(chǎn)能、增動能、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，突出開發(fā)區(qū)集中承載，突出項目質(zhì)量效益，突出項目快準(zhǔn)實，著力打造“大中小微企業(yè)并存、園區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共建、一二三產(chǎn)項目兼重、老中新業(yè)態(tài)互補”的總體格局。

——聚焦聚力上項目。制定《全市2021年項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)實施方案》，全年確保新開工億元以上項目30個，謀劃運作億元以上項目100個以上，在談5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目80個，簽約5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目50個。

——一心一意抓服務(wù)。制定出臺全市招商引資獎勵政策，全方位、多渠道開展招商引資。創(chuàng)新項目管理和服務(wù)方式，健全完善項目遴選、評估論證等機制，明確市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目，全力做好一線服務(wù)、政策落實等，提高項目履約率、開工率、投資完成率和建成達(dá)產(chǎn)率。

全力以赴抓好開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，大力提升園區(qū)發(fā)展能級和承載能力

——強化規(guī)劃引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)做好開發(fā)區(qū)西區(qū)城市設(shè)計，重點抓好高鐵新城和現(xiàn)代商務(wù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，打造與京雄同城發(fā)展對接平臺。完善基礎(chǔ)配套。謀劃運作醫(yī)美產(chǎn)業(yè)園項目，加速補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。

——提升產(chǎn)業(yè)層次。建立健全“以畝均論英雄”機制，完善以固定資產(chǎn)投資強度、產(chǎn)出強度等為主要指標(biāo)的效益評價體系。圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)延鏈、補鏈、強鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)一批區(qū)中園、園中園、創(chuàng)新創(chuàng)意園、智慧物流園等試點。謀劃好勝芳內(nèi)陸港和公轉(zhuǎn)鐵物流園項目。

——推進(jìn)體制改革。繼續(xù)深化“四項改革”，理順園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門關(guān)系，完善園區(qū)各部門職能配置和內(nèi)設(shè)機構(gòu)，最大限度下放審批事項，進(jìn)一步完善市場化、多元化融資機制。

堅持盤活改造與整合提升并重，全面推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

——加快提升產(chǎn)業(yè)檔次水平。用足用好中國特色定制家具產(chǎn)業(yè)基地、國家級出口家具質(zhì)量安全示范區(qū)等5大“國字頭”名片，推動家具產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)國際化、高端化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。謀劃建設(shè)中國霸州（家具）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心等，進(jìn)一步健全家具行業(yè)品牌質(zhì)量服務(wù)體系。謀劃組建霸州市食品工業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一組織院企對接、技術(shù)引進(jìn)、展會展覽等各類活動，力促食品產(chǎn)業(yè)集群快速成熟壯大。

——強化科技創(chuàng)新支撐作用。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展躍升工程，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新資源有效整合，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)100家，培育市級以上研發(fā)平臺5個。

——謀劃老舊工業(yè)小區(qū)改造工程。全面摸清域內(nèi)老舊工業(yè)小區(qū)數(shù)量、面積和企業(yè)情況，爭引儲備一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，力促形成分工明確、功能完備、合法規(guī)范、綠色安全、集約高效的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。

持續(xù)深度對接服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)協(xié)同發(fā)展

——加快規(guī)劃對接銜接。強化規(guī)劃引領(lǐng)，繼續(xù)深化完善國土空間規(guī)劃成果。做好霸州大運河文化帶規(guī)劃、霸州市建筑風(fēng)貌設(shè)計規(guī)劃、東淀蓄滯洪區(qū)可研報告等編制工作。

——加快交通互聯(lián)互通。繼續(xù)配合做好R1線、津興鐵路、京德高速、榮烏新線等建設(shè)工作，確保迎賓道東延引線工程6月底前通車，深度謀劃與雄安新區(qū)市政道路連接連通工程，啟動112國道繞行前期工作。

——加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。篩選一批智慧家居、健康食品等行業(yè)企業(yè)納入《服務(wù)雄安新區(qū)重點企業(yè)目錄》。積極開展與雄安新區(qū)在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的配套銜接，謀劃建設(shè)一批孵化轉(zhuǎn)化基地和生產(chǎn)基地項目，加快形成錯位融合、銜接緊密的上下游產(chǎn)業(yè)體系。

以創(chuàng)建國家文明城市為目標(biāo)，不斷提高城市建設(shè)管理水平

——強化精細(xì)化管理。加快拓展數(shù)字城管平臺功能，探索實踐城市信息模型、城市管理二維碼、“互聯(lián)網(wǎng)+”等應(yīng)用，建立城市管理快速處置機制，全方位優(yōu)化城市運行管理。

——完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。圍繞生態(tài)環(huán)保、市政工程領(lǐng)域，加大配套設(shè)施建設(shè)力度，啟動總投資6億元的東環(huán)路擴建等工程建設(shè)。西市區(qū)重點抓好總投資2.9億元的朝陽路、鎮(zhèn)府路、泰安路、溫泉南道工程，深入推進(jìn)東部新城規(guī)劃建設(shè)。

——鞏固文明城市創(chuàng)建成果。年內(nèi)完成主次干道整治任務(wù)50%以上，重點創(chuàng)建以益津路、溫泉西道、天祥路、裕華道為閉合區(qū)域的美麗街區(qū)，完成迎賓道精品街道、興華路北段精品路段打造任務(wù)。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

——強化規(guī)劃引領(lǐng)。深入貫徹中央《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，完善全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，構(gòu)建更為合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式。

——壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以高質(zhì)高效為方向，大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，以京津雄市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)和高端定制農(nóng)業(yè)，以整合提升為目標(biāo)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃建設(shè)1-2個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，讓人民群眾在家門口就業(yè)增收。

——深化農(nóng)村改革。健全農(nóng)村要素市場化配置機制，鼓勵具備條件的村集體通過物業(yè)租賃、集體資產(chǎn)入股等方式創(chuàng)業(yè)增收，大幅提升中高收入水平村街?jǐn)?shù)量。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機制，建立健全融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補助、稅費減免、供地用地等支持政策。

——實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。以“凈、美、亮、綠”為目標(biāo)，接續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。完善農(nóng)村生活垃圾收運處理系統(tǒng)，大力實施“水電路氣訊”等配套建設(shè)。污水設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)按時完成年度目標(biāo)任務(wù)，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套水平。

加大污染防治力度，提升全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

——深化大氣污染防治。深入開展“散亂污”企業(yè)治理等重點工作“回頭看”，進(jìn)一步強化燃?xì)忮仩t治理、機動車污染防治等工作。繼續(xù)完善提升“專班負(fù)責(zé)制”，全面落實基層網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任，推動轄區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

——推進(jìn)水生態(tài)治理。完成《霸州市水生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》編制工作。推進(jìn)“五水共治”，實施全域規(guī)劃，區(qū)域整治，把河、渠、溝、塘貫通起來，實現(xiàn)水資源均衡利用，保障水生態(tài)良性循環(huán)。謀劃實施趙王新河、大清河治理和河渠綜合整治等水利工程。

——加強土壤污染防治。強化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染。健全危險廢物監(jiān)管臺賬，推進(jìn)危險廢物智能監(jiān)控體系建設(shè)，強化危險廢物規(guī)范化管理督查考核，大力實施涉重金屬企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核。

扎實做好民生保障工作，持續(xù)提高群眾生活品質(zhì)

——擴大就業(yè)規(guī)模。按照行業(yè)類別每季度召開一次就業(yè)對接會，全年確保培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力2000人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6000個以上。年內(nèi)召開專場招聘會2次，推薦就業(yè)2000人次以上。

——推進(jìn)工程建設(shè)。保障困難群眾基本生活，積極推進(jìn)中心敬老院改建工程。加大棚戶區(qū)、城中村改造力度，重點實施工商局住宅樓等21個老舊小區(qū)改造工程。加快補齊教育基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點推進(jìn)總投資2億元的市區(qū)九年一貫制學(xué)校、總投資3000萬元的裝配式教室等27個學(xué)校新改擴建項目。全面開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升工程，鞏固提升醫(yī)聯(lián)體發(fā)展水平，實施4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程，提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。

——實施文體惠民。提升公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平，實現(xiàn)公共文化館、圖書館數(shù)字資源共建共享。成立大運河文化帶建設(shè)投融資平臺，形成多元化的資金籌措機制。加強全民健身場地設(shè)施及全民健身工程建設(shè)，不斷完善社會體育公共服務(wù)體系。

——建設(shè)平安霸州。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，積極開展食藥安全大排查、大整治行動。扎實開展消防安全專項整治三年行動，著力提升應(yīng)急救援能力。實施“天網(wǎng)”系統(tǒng)覆蓋、京雄高鐵兩側(cè)智慧路防等工程，不斷提升百姓安全感。

新征程賦予新使命，新常態(tài)孕育新希望。今年，霸州將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實地、銳意進(jìn)取，奮力開啟“十四五”發(fā)展和現(xiàn)代化新征程，為譜寫新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強市、生態(tài)新城、美麗霸州新篇章而努力奮斗，以實際行動和優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。