各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《關(guān)于加快推進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廊坊市人民政府辦公室

2021年1月13日

（公開）

關(guān)于加快推進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見

為深入貫徹落實(shí)《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（冀政辦字〔2017〕3號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（冀政辦字〔2020〕115號(hào)）有關(guān)要求，加快推進(jìn)全市綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、工作思路

以推進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)綠色發(fā)展、推動(dòng)建造方式創(chuàng)新、提高人民生活質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)引導(dǎo)、政府推動(dòng)、全面推進(jìn)的原則，嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)把關(guān)，嚴(yán)格建設(shè)運(yùn)營監(jiān)管，全面落實(shí)支持政策，推動(dòng)綠色建筑、裝配式建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。全面執(zhí)行基本級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推動(dòng)一星級(jí)綠色建筑落地，到2025年，一星級(jí)綠色建筑占比達(dá)40%以上，鼓勵(lì)發(fā)展二星、三星等高星級(jí)綠色建筑；大力推廣綠色建材應(yīng)用，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%；穩(wěn)步推進(jìn)既有建筑綠色改造，持續(xù)推進(jìn)太陽能熱水、地源熱泵和空氣源熱泵等可再生能源建筑應(yīng)用；探索綠色生態(tài)城區(qū)（園區(qū)）建設(shè)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門）

（二）裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)。2021年起，全市城鎮(zhèn)新建裝配式建筑面積比例達(dá)到20%以上，每年按不低于2%遞增，到2025年達(dá)到30%以上（如遇上級(jí)政策變化，由政府主管部門適時(shí)進(jìn)行調(diào)整）。其中，政府投資的項(xiàng)目，原則上采用裝配式方式建設(shè)；非政府投資項(xiàng)目，新建裝配式建筑面積比例按上述要求執(zhí)行。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門）

（三）被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展目標(biāo)。2021年全市新開工建設(shè)被動(dòng)式超低能耗建筑不低于12萬平方米，每年以不低于10%遞增，到2025年全市竣工和在建被動(dòng)式超低能耗建筑不低于80萬平方米。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門）

三、重點(diǎn)工作

（一）全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，全面按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。其中，政府投資或者以政府投資為主的建筑，建筑面積大于2萬平方米的大型公共建筑，建筑面積大于10萬平方米的住宅小區(qū)，全部按高于最低等級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。在城市新區(qū)、功能園區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中，突出綠色發(fā)展理念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)綠色建筑，其中一星級(jí)及以上綠色建筑高于50%（建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(qū)全部按一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)），新建項(xiàng)目被動(dòng)式超低能耗建筑配建比例高于30%。鼓勵(lì)建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)二星、三星等高星級(jí)綠色建筑。

規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)管理，改變由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)的管理模式，由市住建部門按照綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)、審查、公示程序，頒發(fā)一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)（三星由國家住建部頒發(fā)，二星由省住建廳頒發(fā)）。建立標(biāo)識(shí)撤銷機(jī)制，對(duì)弄虛作假行為給予限期整改或直接撤銷標(biāo)識(shí)處理。完善綠色建筑評(píng)價(jià)系統(tǒng)，積極與省綠色建筑標(biāo)識(shí)管理平臺(tái)對(duì)接，提高綠色建筑標(biāo)識(shí)工作效率和管理水平。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門）

（二）大力推進(jìn)綠色建材應(yīng)用。加快推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證和推廣應(yīng)用，推動(dòng)建材產(chǎn)品質(zhì)量提升。建立綠色建材采信機(jī)制，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，構(gòu)建綠色建材產(chǎn)品公共服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)布綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證等信息，暢通建筑工程綠色建材選用通道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。以外墻保溫材料、高性能節(jié)能門窗及密封材料、高性能混凝土、資源循環(huán)利用等建材產(chǎn)品為重點(diǎn)，指導(dǎo)各地在工程建設(shè)中優(yōu)先選用綠色建材，提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例，加快綠色建材和綠色建筑產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工信局）

（三）穩(wěn)步推進(jìn)既有建筑綠色改造和可再生能源建筑應(yīng)用。有序開展大型公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑等綠色改造，提高建筑能效水平。結(jié)合老舊小區(qū)改造等工作，穩(wěn)步推進(jìn)既有居住建筑綠色改造，提高人民居住質(zhì)量和生活水平。持續(xù)推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用普及工作，實(shí)施太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)和施工，因地制宜推進(jìn)土壤源熱泵、空氣源熱泵等技術(shù)的建筑應(yīng)用。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等相關(guān)部門）

（四）大力發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑。從2021年開始，政府投資或以政府投資為主的辦公、學(xué)校等公共建筑和集中建設(shè)的公租房、專家公寓、人才公寓等居住建筑，原則上按照被動(dòng)式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行；單宗土地面積達(dá)到100畝的出讓、劃撥居住建筑地塊或總建筑面積20萬平方米及以上的項(xiàng)目，在規(guī)劃條件中明確應(yīng)建設(shè)不低于10%的被動(dòng)式超低能耗建筑。不斷完善被動(dòng)式超低能耗建筑設(shè)計(jì)施工評(píng)價(jià)和后評(píng)估機(jī)制，確保被動(dòng)式超低能耗建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到90%以上。

廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)要率先發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑，新開工項(xiàng)目被動(dòng)式超低能耗建筑占比達(dá)到50%以上；廊坊開發(fā)區(qū)、三河市、香河縣、大廠回族自治縣要對(duì)標(biāo)北京城市副中心，優(yōu)先發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑，新開工項(xiàng)目被動(dòng)式超低能耗建筑占比達(dá)到30%以上；廣陽區(qū)、安次區(qū)、霸州市、固安縣重點(diǎn)發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑；永清縣、文安縣、大城縣因地制宜發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門）

（五）全力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，政府投資的單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑率先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展裝配式木結(jié)構(gòu)建筑。推動(dòng)裝配式部品部件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，支持企業(yè)提高技術(shù)水平，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，提升建造水平。推廣裝配式建筑工程總承包模式，創(chuàng)新管理模式，完善配套政策，提高施工效率。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門）

（六）執(zhí)行時(shí)限要求。本意見出臺(tái)前已經(jīng)取得土地的項(xiàng)目，截至本意見印發(fā)之日尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目，嚴(yán)格按要求建設(shè)綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑；已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目，可自愿建設(shè)。本意見出臺(tái)后取得土地的項(xiàng)目，在土地出讓合同（土地劃撥決定書）和用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑建設(shè)要求并嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)實(shí)施“一會(huì)三函”審批制度取得《設(shè)計(jì)方案審查意見函》的項(xiàng)目，按取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證項(xiàng)目要求執(zhí)行。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門）

四、政策支持

（一）用地保障。在規(guī)劃和國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌或建設(shè)用地劃撥階段，明確將被動(dòng)式超低能耗建筑和綠色建筑等有關(guān)要求納入用地規(guī)劃條件和土地出讓合同或土地劃撥決定書，保障土地供應(yīng)；將裝配式建筑園區(qū)和基地建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)用地。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局）

（二）財(cái)政支持。對(duì)二星、三星等高星級(jí)綠色建筑，積極申請(qǐng)國家、省獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)政府投資或主導(dǎo)采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)的項(xiàng)目，增量成本納入建設(shè)成本；超低能耗建設(shè)成本可按程序計(jì)入項(xiàng)目總投資，或通過合同能源管理方式引入社會(huì)資本承擔(dān)。利用省級(jí)大氣污染防治（建筑節(jié)能補(bǔ)助）專項(xiàng)資金，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目（以立項(xiàng)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)）建筑面積不低于2萬平方米的被動(dòng)式超低能耗建筑示范項(xiàng)目，給予每平方米不超過400元資金補(bǔ)助（以后隨著技術(shù)提高、成本降低、規(guī)模擴(kuò)大，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，最多不超過每平方米200元）；對(duì)新開工建設(shè)的城鎮(zhèn)裝配式商品住房項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地政府予以政策支持。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局）

（三）稅費(fèi)優(yōu)惠。符合條件的裝配式建筑企業(yè)享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新性企業(yè)扶持政策。對(duì)引進(jìn)大型專用先進(jìn)設(shè)備的裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)，按照規(guī)定落實(shí)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵原材料和零部件免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、企業(yè)購置機(jī)器設(shè)備抵扣增值稅、固定資產(chǎn)加速折舊政策。企業(yè)銷售自產(chǎn)的經(jīng)認(rèn)定列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的裝配式預(yù)制復(fù)合墻板（體）材料，按規(guī)定享受增值稅即征即退50%的政策。對(duì)綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備研發(fā)費(fèi)用，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市科技局）

（四）金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，積極探索支持綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑發(fā)展的新模式，加大融資、上市支持力度，提高保險(xiǎn)保障水平。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、廊坊銀保監(jiān)分局、人行廊坊市中心支行等相關(guān)單位）

（五）容積率獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)采用被動(dòng)式超低能耗建筑方式建設(shè)的項(xiàng)目和采用裝配式建筑方式建設(shè)的商品房項(xiàng)目，分別按其地上建筑面積9%和3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的建筑面積不計(jì)入項(xiàng)目容積率核算，獎(jiǎng)勵(lì)政策納入規(guī)劃條件。不計(jì)入成交地塊容積率的建筑面積不計(jì)征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，不再增收土地價(jià)款。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局）

（六）預(yù)售銷售。采用裝配式或被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)建造的單體建筑，已取得土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證，預(yù)售樓棟投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上和工程形象進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的，可辦理《商品房預(yù)售許可證》。裝配式和被動(dòng)式超低能耗建筑在辦理商品房價(jià)格備案時(shí)，指導(dǎo)價(jià)格可按不超過30%標(biāo)準(zhǔn)上浮。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（七）公積金貸款。使用住房公積金貸款購買高于最低等級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的新建綠色建筑自住住房或者新建全裝修自住住房的，貸款額度上浮10%。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（八）發(fā)展環(huán)境。對(duì)政府引進(jìn)人才保障用房，優(yōu)先選用被動(dòng)式超低能耗住房。對(duì)采用被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)建造的項(xiàng)目，可調(diào)低預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管比例（數(shù)額），增加撥付節(jié)點(diǎn)或?qū)︻A(yù)售資金實(shí)行前移一個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行撥付。對(duì)裝配式建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和一星級(jí)及以上綠色建筑項(xiàng)目，列入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，在確保污染防治設(shè)施與揚(yáng)塵管控措施到位、施工機(jī)械尾氣達(dá)標(biāo)排放的情況下，可以正常施工。不預(yù)留集中供熱設(shè)施的被動(dòng)式超低能耗建筑，不收取供熱設(shè)施管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)；已經(jīng)預(yù)留集中供熱設(shè)施但未使用的被動(dòng)式超低能耗建筑，不收取房屋供熱空置費(fèi)。被動(dòng)式超低能耗建筑項(xiàng)目在優(yōu)秀設(shè)計(jì)評(píng)選、工程評(píng)優(yōu)、新技術(shù)示范認(rèn)定等方面優(yōu)先考慮，相關(guān)信息作為參建單位良好行為信息錄入建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。對(duì)運(yùn)輸超高、超寬部品部件（預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼構(gòu)件等）運(yùn)載車輛，在向交通運(yùn)輸部門正常提交道路通行申請(qǐng)后，依照交通運(yùn)輸部門審核意見，公安機(jī)關(guān)在保障道路通行安全條件下優(yōu)先給予支持。在施工當(dāng)?shù)貨]有或只有少數(shù)幾家裝配式建筑生產(chǎn)施工企業(yè)的，國有資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。對(duì)一星級(jí)及以上綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑項(xiàng)目，開辟審批綠色通道，優(yōu)質(zhì)高效辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批局、市發(fā)展改革委等相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

五、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。發(fā)展綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑，是推進(jìn)節(jié)能減排、綠色發(fā)展，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高人民生活質(zhì)量的重要途徑，是我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)、廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑的重大意義，緊密結(jié)合地方實(shí)際，迅速研究部署，明確鼓勵(lì)支持政策和推進(jìn)機(jī)制，加快政策落地。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立全市推進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長，市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市科技局、市教育局、市人社局、市稅務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局、市地方金融監(jiān)管局、市住房公積金管理中心、廊坊銀保監(jiān)分局、人行廊坊市中心支行、市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑工作落實(shí)和政策推動(dòng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室，辦公室主任由市住建局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)、廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞各自工作目標(biāo)，研究制定工作方案，抓好工作落實(shí)和政策推動(dòng)，確保綠色建筑產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作有序有效推進(jìn)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市政府相關(guān)部門）

（三）落實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)負(fù)責(zé)綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑相關(guān)政策研究制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)、考核評(píng)價(jià)等工作。市政府相關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)，負(fù)責(zé)具體落實(shí)綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑的項(xiàng)目審批、用地規(guī)劃、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、補(bǔ)貼政策支持、發(fā)展環(huán)境保障等工作。各地各有關(guān)部門要履職盡責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市政府相關(guān)部門）

（四）強(qiáng)化規(guī)劃約束。加快綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制，并與城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接。在綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃中明確綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑、裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)和占新建建筑比例。在用地規(guī)劃條件里，明確一星級(jí)及以上綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑建設(shè)比例等有關(guān)要求。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局）

（五）依法實(shí)施監(jiān)管。著力規(guī)范市場(chǎng)秩序，依法查處違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)各方主體責(zé)任，項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、檢測(cè)評(píng)價(jià)等單位，在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行國家、省綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)。加大監(jiān)管力度，全面強(qiáng)化和嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑規(guī)劃控制、土地約束、評(píng)價(jià)認(rèn)定和竣工驗(yàn)收制度，依法依規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理，對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為記入不良行為信用檔案。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局等相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（六）嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督。加強(qiáng)綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑的質(zhì)量管理。制定完善項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、竣工驗(yàn)收、后期管理等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控措施，強(qiáng)化全過程質(zhì)量追溯，重點(diǎn)完善綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑評(píng)價(jià)機(jī)制和后評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件節(jié)點(diǎn)連接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑質(zhì)量。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批局等相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（七）推進(jìn)技術(shù)融合。支持研發(fā)和推廣與綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新服務(wù)。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)與建筑工業(yè)化技術(shù)的結(jié)合，在建造全過程加大建筑信息模型（BIM）、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)通信、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)集成與創(chuàng)新應(yīng)用。探索數(shù)字化設(shè)計(jì)體系建設(shè)，統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行一體化集成設(shè)計(jì)。探索以鋼筋制作安裝、模具安裝拆卸、混凝土澆筑、鋼構(gòu)件下料焊接、隔墻板加工等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的工藝流程數(shù)字化和建筑機(jī)器人應(yīng)用。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局、市教育局等相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

（八）濃厚社會(huì)氛圍。要制定工作計(jì)劃，積極通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信公眾號(hào)等媒體和公交、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、電梯、社區(qū)等渠道，大力宣傳綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑的基本知識(shí)、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、政策措施、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、典型案例等，普及綠色建筑知識(shí)和綠色發(fā)展理念，增加社會(huì)公眾認(rèn)知度和市場(chǎng)接受度，營造有利于綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。建立多層面綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑教育培訓(xùn)體系，加大資金投入，加快培育專業(yè)技術(shù)人才，著力提升行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的綠色建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人社局、市教育局等相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)）

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年底。

相關(guān)解讀：《關(guān)于推進(jìn)全市綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》政策解讀