為做好市區(qū)2020年公共租賃住房保障申請工作，現(xiàn)制定如下方案：

一、公共租賃住房保障申請條件：

市區(qū)常住城鎮(zhèn)戶籍家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請公共租賃住房保障，須同時具備以下條件：

（一）市區(qū)常住城鎮(zhèn)戶籍家庭

1、申請人具有中心城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，并在中心城區(qū)實際居??；

2、家庭人均可支配收入為市區(qū)2019年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.0倍（即43912元）以下，且家庭財產(chǎn)在45萬元以下；

3、申請家庭在中心城區(qū)無自有住房或者人均住房建筑面積在15平方米以下，且家庭住房總建筑面積在50平方米以下（單身家庭在30平方米以下），在中心城區(qū)無任何形式的住宅建設(shè)用地；

4、申請家庭未購買過經(jīng)濟適用住房或者限價商品房，未承租公有住房或者享受公共租賃住房等任何形式的住房保障；

5、申請租賃補貼的家庭，需在中心城區(qū)租賃住房居住。

（二）新就業(yè)職工

1、年滿18周歲且未婚；

2、具有中心城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，并在中心城區(qū)實際居住；

3、申請時在本地工作未滿5年且畢業(yè)未滿5年；

4、依法與用人單位簽訂勞動（聘用）合同，并經(jīng)人社部門備案；

5、在中心城區(qū)無自有住房，無任何形式的住宅建設(shè)用地，未租住公有住房或者父母住房困難且未以家庭或個人申請任何住房保障；

6、個人可支配收入在上年度市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.0倍（即43912元）以下；

7、用人單位出具承租公共租賃住房擔保書。

（三）外來務(wù)工人員

1、年滿18周歲且未達到法定退休年齡；

2、持中心城區(qū)居住證或者具有中心城區(qū)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍（只限安次區(qū)），并在中心城區(qū)實際居??；

3、依法與用人單位簽訂勞動（聘用）合同，并經(jīng)人社部門備案，由用人單位在市區(qū)連續(xù)繳納社保1年以上（社保的繳納時限從申請之日起往前計算）；

4、申請人、配偶及未婚子女在中心城區(qū)無自有住房，無任何形式的住宅建設(shè)用地，未租住公有住房；

5、個人或者家庭人均可支配收入在上年度市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.0倍（即43912元）以下；

6、用人單位出具承租公共租賃住房擔保書。

（四）有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房保障：

1、申請之日前5年內(nèi)在中心城區(qū)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的（即2015年12月17日及以后有轉(zhuǎn)讓行為的）；

2、通過購買商品住房取得中心城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的；

3、申請人的直系親屬具有住房資助能力的（包括：雙方父母名下在中心城區(qū)住房大于各自家庭子女數(shù)量的；未列入家庭成員的子女在中心城區(qū)有兩套及以上住房的）；

4、征收個人住宅，被征收人不符合公共租賃住房保障條件的；

5、已享受住房保障且未退保的。

（五）其他說明

1、中心城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍家庭是指夫妻雙方及未婚子女組成的家庭、離異或者喪偶帶未婚子女的單親家庭、申請當年達到26周歲的單身家庭。

外來務(wù)工人員可攜帶配偶和未婚子女以家庭申請，但配偶為中心城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的需按中心城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍家庭申請保障；新就業(yè)職工及個人申請保障的外來務(wù)工人員按家庭對待。

2、個人或者家庭可支配收入包括申請人及與其共同申請的家庭成員扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工薪收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。優(yōu)撫對象（即享受國家定期撫恤補助的人員，下同）依法享受的撫恤金、補助金、優(yōu)待金和護理費等待遇，在準入審核中不計入個人或者家庭可支配收入。

3、家庭財產(chǎn)是指申請人及與其共同申請的家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價證券等財產(chǎn)。

4、自有住房是指自有產(chǎn)權(quán)住房、自建房等住房，有住房但未辦理不動產(chǎn)證的不屬無自有住房。商業(yè)門店、寫字樓等其他房產(chǎn)視同為自有住房。房產(chǎn)建筑面積按房屋權(quán)屬證書記載的面積計算，有多處房產(chǎn)的，房產(chǎn)建筑面積合并計算。

5、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員需在中心城區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、事業(yè)及經(jīng)工商注冊并具有獨立法人資格的企業(yè)等單位工作。

6、廊坊市中心城區(qū)是指廊坊市中心區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、龍河高新區(qū)、萬莊鎮(zhèn)、北史家務(wù)鄉(xiāng)、北旺鄉(xiāng)、南尖塔鎮(zhèn)、楊稅務(wù)鄉(xiāng)、九州鎮(zhèn)等行政轄區(qū)。

二、申請受理時間及保障方式

申請受理時間：2020年12月16日—2021年1月25日（節(jié)假日除外）

本次申請保障方式以實物保障為主，補貼保障為輔，即優(yōu)先選擇實物保障，對實物配租搖號未中號家庭，符合補貼保障條件的輪候期間發(fā)放租賃補貼，直至下次實物配租成功。對放棄實物配租房源的家庭取消其保障資格，兩年內(nèi)不再受理申請。

本次申請實物配租房源暫不確定，按程序申請審核合格后，待房源具備入住條件進行統(tǒng)一搖號。

三、提交申請材料

（一）、市區(qū)常住城鎮(zhèn)戶籍家庭

1、《廊坊市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍家庭公共租賃住房保障申請表》；

2、申請家庭身份證、戶口簿；

3、婚姻證明。包括：結(jié)婚證、喪偶單身承諾書及死亡證明、離婚單身承諾書及離婚手續(xù)（離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書），申請人或配偶有多次婚姻記錄的需提交全部離婚手續(xù)；

4、申請家庭的收入證明、資產(chǎn)證明。資產(chǎn)證明包括：車輛行駛證及購車發(fā)票、房產(chǎn)證及房產(chǎn)評估報告、營業(yè)執(zhí)照及股東出資證明等其他資產(chǎn)證明；

5、申請家庭現(xiàn)居住情況證明。包括：寄住、借住、租住等證明，申請租賃補貼的家庭，需要提供經(jīng)公安部門出具的房屋租賃備案證明及房屋租賃合同；

6、申請人的配偶及成年子女為中心城區(qū)非城鎮(zhèn)戶籍（即農(nóng)村戶籍）的需提交戶籍所在地的宅基地、自有住房情況證明；

7、其他必要的證明材料。

（二）新就業(yè)職工

1、《廊坊市區(qū)新就業(yè)職工公共租賃住房保障申請表》；

2、申請人身份證、戶口簿；

3、單身承諾書；

4、申請人父母戶口簿、身份證、婚姻證明；

5、全日制大中專及以上畢業(yè)證書；

6、經(jīng)人社部門備案的勞動（聘用）合同；

7、申請人現(xiàn)居住情況證明。包括：寄住、借住、租住等證明；

8、收入證明；

9、用人單位出具的承租公共租賃住房擔保書；

10、其他必要的證明材料。

（三）外來務(wù)工人員

1、《廊坊市區(qū)外來務(wù)工人員公共租賃住房保障申請表》；

2、申請人身份證、居住證（安次區(qū)中心城區(qū)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍人員戶口簿）；

3、配偶及未婚子女身份證、戶口簿；

4、婚姻證明。包括：結(jié)婚證、喪偶單身承諾書及死亡證明、離婚單身承諾書及離婚手續(xù)（離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書），申請人或配偶有多次婚姻記錄的需提交全部離婚手續(xù)；

5、經(jīng)人社部門備案的勞動（聘用）合同；

6、繳納社保的證明；

7、現(xiàn)居住情況證明（持居住證的無需提供）。包括：寄住、借住、租住等證明；

8、收入證明；

9、用人單位出具的承租公共租賃住房擔保書；

10、申請人的配偶及成年子女為中心城區(qū)非城鎮(zhèn)戶籍的需提交宅基地、自有住房情況證明；

11、其他必要的證明材料。

（四）其他證明材料

最低生活保障、分散供養(yǎng)特困人員，患重大疾?。ㄖ袊ｋU行業(yè)協(xié)會制定的《重大疾病保險的疾病定義使用規(guī)范》中規(guī)定和定義的25種疾病）人員，計劃生育特殊困難家庭（是指依法鑒定為三級以上傷殘獨生子女、死亡且未再生育或者收養(yǎng)子女的計劃生育特殊困難家庭），公交司機和環(huán)衛(wèi)工人，市級及以上勞動模范，見義勇為人員，二級及以上殘疾人員，軍人軍屬、退役軍人和優(yōu)撫對象，還應(yīng)當提供下列證明：

經(jīng)本市民政部門認定的城鎮(zhèn)《最低生活保障證》（《最低生活保障證》戶主姓名應(yīng)當為申請人或者其配偶）、《特困人員救助供養(yǎng)證》，本市三級以上醫(yī)院開具的重大疾病證明，本市居委會開具的計劃生育特殊困難家庭證明，本市公交司機和環(huán)衛(wèi)工人單位開具的工作證明，本市總工會認定及備案的市級及以上勞模證書和見義勇為事跡的相關(guān)證明，二級及以上《殘疾人證》，《軍官證》、《士官證》、《退役證》、河北省優(yōu)待證、優(yōu)撫證件、團以上政治部門出具的相關(guān)證明。

四、申請審批程序

（一）公告

居委會、街辦處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、區(qū)住建部門在辦公場所醒目位置張貼申請公告，廊坊政府網(wǎng)“社會公示”欄中發(fā)布申請公告。

（二）申請及受理

中心城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍家庭由具有完全民事行為能力的申請人，憑本人身份證到戶籍所在地居委會（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）領(lǐng)取申請表并填寫完整，與其他申請材料一并報送居委會（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）。居委會（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）對中心城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍家庭申報材料是否齊全，填報內(nèi)容是否符合要求等進行審查，并核驗原件與復(fù)印件是否一致，居委會簽署意見加蓋公章匯總后連同電子版報送街道辦事處進行初審。

新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員由用人單位統(tǒng)一向企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊地（非企業(yè)的到單位所在地）街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）領(lǐng)取申請表并由申請人填寫完整。

用人單位對新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請人基本情況和提供材料真實性進行擔保。在擔保書上加蓋公章后，將填寫完整、匯總齊全的申請資料連同電子版報送街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）進行初審。

（三）初審及公示

街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）自收到報送材料15個工作日內(nèi)，對材料的真實性及家庭收入、財產(chǎn)、房產(chǎn)等情況是否符合公共租賃住房保障申請條件進行初審，并提出初審意見，同時負責新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請材料原件與復(fù)印件是否一致的核驗工作。在提出意見前，要按照5%至10%的比例，通過入戶、走訪、查檔取證等方式組織調(diào)查核實。入戶調(diào)查要填寫《入戶調(diào)查表》，并留存照片或影像資料，走訪要做好調(diào)查筆錄。

經(jīng)初審認為符合條件的，將申請人申報的基本情況和初審意見在申請人所在社區(qū)、工作單位公示，公示時間為10日。公示期間，如有舉報申請人所申報情況不實的，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）應(yīng)當對舉報人舉報的情況進行查證。公示期滿，對公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，在申請表中簽署意見加蓋公章連同電子版報送區(qū)住建部門進行審核。

（四）審核及公示

區(qū)住建部門自收到上報材料15個工作日內(nèi)，會同房屋交易中心、不動產(chǎn)登記中心、民政、公安、稅務(wù)、人力資源社會保障、市場監(jiān)督管理、金融等部門對申請人的家庭房產(chǎn)、人口、收入、財產(chǎn)、社保等有關(guān)情況進行審核，其中，新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員不需要審核財產(chǎn)有關(guān)情況。經(jīng)審核符合條件的，報市住建部門統(tǒng)一將申請人基本信息在“廊坊市人民政府網(wǎng)”公示，公示時間為10日。公示期間，如有舉報申請人所申報情況不實的，由區(qū)住建部門組織相關(guān)部門對舉報人舉報的情況進行查證。公示期滿，公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，納入公共租賃住房保障范圍，取得保障資格。

（五）備案及抽查

區(qū)住建部門將取得保障資格的家庭名單報市住建部門備案，由市住建部門登記為輪候?qū)ο?。市住建部門負責對取得保障資格的家庭進行抽查。

（六）分配及補貼發(fā)放

輪候?qū)ο髤⒓庸沧赓U住房統(tǒng)一配租搖號。符合租賃補貼保障條件的家庭，由市住建部門負責發(fā)放。

五、有關(guān)要求

1、嚴密程序，認真審核。相關(guān)部門要按照工作程序和要求，認真審核，嚴格把關(guān)，秉公辦事，確保程序到位、資料到位、審核到位、公示到位，堅決杜絕弄虛作假、胡填亂報現(xiàn)象，堅決杜絕不符合條件的人員蒙混過關(guān)。

2、強化責任，嚴肅紀律。各級各部門要根據(jù)部門職責，盡職盡責做好各自工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成審核任務(wù)。對不履職盡責、工作敷衍拖拉甚至徇私枉法，造成審核結(jié)果不合格，審核任務(wù)不能按期完成的單位，由市安居辦下發(fā)書面督辦函，并由市監(jiān)察委啟動問責程序，追究相關(guān)部門及人員責任。

3、規(guī)范手續(xù)，搞好交接。對各審核環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)不符合條件或公示有異議的申請資料要逐級退回本人，并書面說明原因。同時各審查部門之間的申請材料接轉(zhuǎn)，要有交接手續(xù)（手續(xù)由交接部門自行設(shè)計并存檔備查），認真做到交接手續(xù)齊全，申請材料規(guī)范，不丟不亂。